【文章內(nèi)容簡介】 長效機(jī)制。要采取強(qiáng)有力的措施，推動安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作得到全面提升，真正做到重心下移，關(guān)口前移。（一）全面落實安全生產(chǎn)政策措施，切實強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 認(rèn)真落實《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，實行企業(yè)安全承諾，出臺實施《高危企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施方案》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》等文件，通過經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，落實企業(yè)主體責(zé)任。充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，廣泛推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，督促企業(yè)重點是規(guī)模以上企業(yè)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，突出全員參與，致力群防群控，形成生產(chǎn)安全共建共享和自查自改的長效機(jī)制。年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達(dá)80%以上，重點行業(yè)中小企業(yè)覆蓋率每年遞增30%。（二）細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)安全監(jiān)管精細(xì)化繼續(xù)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確和落實各地、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作責(zé)任，著力強(qiáng)化基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，努力構(gòu)建安全監(jiān)管三級機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)。圍繞《鹽城市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局— 8 — 面。要按照屬地管理、分級管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對性和有效性，并層層抓好落實，防止出現(xiàn)斷層和死角。各縣（市、區(qū)）在建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任考核體系的基礎(chǔ)上，重點要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下的村（居委會）和企業(yè)，尤其是各類個私企業(yè)的責(zé)任落實，確保法律賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位各項管理責(zé)任真正落到實處。市各資產(chǎn)經(jīng)營公司以及沒有與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的市政府其他部門，也要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和市委、市政府要求，逐級、全員落實安全責(zé)任。（三）深入開展安全專項整治，推進(jìn)安全監(jiān)管長效化要充分發(fā)揮?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生等聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，實行部門聯(lián)動整治，開展聯(lián)合執(zhí)法。煙花爆竹安全整治：以推行安全標(biāo)準(zhǔn)化為手段，落實企業(yè)主和一線操作人員的安全責(zé)任，加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的激勵約束和行政執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，完善基礎(chǔ)工作，同時要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“四私”行為。道路交通安全整治：進(jìn)一步做好國省道和縣鄉(xiāng)道路“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，建立完善“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式。嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管，緊緊抓住客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛和接送學(xué)生車輛等重點，推廣應(yīng)用重點車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng)。積極推進(jìn)危險路段和事故多發(fā)點段動態(tài)排查、分級掛牌和綜合治理，強(qiáng)化隱患治理過程的監(jiān)管監(jiān)察。危險化學(xué)品整治：嚴(yán)格危險化學(xué)品行政許可和日常監(jiān)管，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。進(jìn)一步完善危險工藝自動化控制改造及后續(xù)管理規(guī)定，推進(jìn)危險工藝自動化控制改造工作的落實。建立完善專家檢查的督查機(jī)制，切實提高專家檢查效果。消防安全整治：深入開展人員密集場所專項檢查，最大限度地消除各種火災(zāi)事故隱患和管理盲區(qū)，要按照“隱患排查整改到位、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、工作責(zé)任落實到位、社會資源整合到位”的要求，加大消防執(zhí)法力度。建筑施工整治：積極開展施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地、平安工地創(chuàng)建活動，抓好建筑施工行業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化建筑施工外包工程和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管，制定落實各項工程建設(shè)安全防范措施，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理，做好各大型建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，— 9 — 防止發(fā)生重大或影響較大的事故。海洋漁業(yè)安全整治：繼續(xù)按照“三化五覆蓋”的要求，認(rèn)真做好漁船檢驗、漁港監(jiān)督、漁業(yè)互助保險工作。積極推進(jìn)宣傳教育行動、隱患治理整頓行動、安全執(zhí)法檢查行動、漁業(yè)安全保障推進(jìn)行動。在全面落實船東、業(yè)主主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出10人以上漁船的監(jiān)管和灘涂海水養(yǎng)殖的安全監(jiān)管。職業(yè)安全健康整治：指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門落實職業(yè)安全健康工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展檢查。逐步建立和推廣職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推進(jìn)隱患治理規(guī)范化全面嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《2010年度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》，根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，嚴(yán)格落實整改。全年至少安排三次全市性安全生產(chǎn)綜合檢查，同時要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟(jì)活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察。建立完善隱患整改反饋制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好落實。要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理，建立健全市、縣二級重大危險源安全監(jiān)控管理體系，努力消除各類事故隱患，確保萬無一失。（五）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，積極提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)化全面推行危險化學(xué)品、人員密集場所、煙花爆竹、冶金、職業(yè)危害等安全標(biāo)準(zhǔn)化，危化品生產(chǎn)企業(yè)力爭達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)化，煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵政策。進(jìn)一步完善國家、行業(yè)、地方和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，正確引導(dǎo)企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全管理之中，通過開展達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。繼續(xù)開展高危工藝的自動化改造，嚴(yán)把高危行業(yè)的入門關(guān)，逐步改善工藝操作條件，逐步提升企業(yè)本質(zhì)安全度。（六）創(chuàng)新宣教方式，努力提高全社會的安全意識進(jìn)一步整合全市安全宣傳資源，建立健全宣傳平臺，以“安全生產(chǎn)月”為重點，開展形式多樣的安全宣傳活動。加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育，督促企業(yè)深入開展三級安全教育，不斷拓寬培訓(xùn)的覆蓋面，使安全生產(chǎn)成為職工群眾的自覺實踐，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員參與和生產(chǎn)安全的共建共享。要不斷深— 10 — 化安全生產(chǎn)宣傳教育行動，持續(xù)灌輸安全發(fā)展理念，深入培養(yǎng)安全生產(chǎn)技能，促進(jìn)職工群眾由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高各行各業(yè)的應(yīng)急救援水平，指導(dǎo)各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。督促地方政府、各行業(yè)、企業(yè)針對各自實際，開展應(yīng)急演練，教育培訓(xùn)員工應(yīng)急知識，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置的能力。（七）落實檢查責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為目前各級安全監(jiān)管部門及企業(yè)大多建立了比較完善的工作責(zé)任制，主要的問題是執(zhí)行不嚴(yán)格，2010年要在強(qiáng)化、落實責(zé)任上下功夫。要依法治安，依法開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項防范措施，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，嚴(yán)肅糾正各類違規(guī)違章行為，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，按照生產(chǎn)安全事故信息統(tǒng)計報告和調(diào)查處理的規(guī)定要求，所有生產(chǎn)安全事故都要在規(guī)定時間內(nèi)及時、準(zhǔn)確、如實上報，這里再強(qiáng)調(diào)一下，生產(chǎn)經(jīng)營類事故以外其他條線發(fā)生的較大及有重大社會影響的事故，除按“一崗雙責(zé)”的要求向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報外，各地、各部門要在第一時間向市政府安委會及時匯報。要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，對發(fā)生較大以上事故以及事故多發(fā)的地區(qū)和單位，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要切實改變對事故處理失之于寬，失之于松，失之于軟的狀況，更好地將各項安全管理措施落到實處。關(guān)于近期的安全生產(chǎn)工作，谷市長下面還要作重要講話，提具體要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會和執(zhí)行。同志們，安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作量大，必須充分調(diào)動各方面的積極性齊抓共管，今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實，各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識，履行好國家賦予的職責(zé)，為建設(shè)“平安鹽城”、實現(xiàn)“兩個率先”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二篇：全市安監(jiān)局長座談會發(fā)言材料(最終版2013)2012年工作總結(jié)及2013年工作思路一、2012年安全生產(chǎn)基本情況2012年，XXX區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，％％；火災(zāi)事故103起，無人員傷亡；工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。通過以上指標(biāo)可以看出，XXX區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。二、工作目標(biāo)完成情況（一）加強(qiáng)兩個主體責(zé)任，確?！鞍踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動落到實處XXX區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任，去年年初對XXX區(qū)安委會進(jìn)行了充實和調(diào)整，成立了XXX區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時嚴(yán)格落實“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，并實行“一票否決”。與12個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書