【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需求會(huì)向產(chǎn)品種類更齊全、產(chǎn)品質(zhì)量更穩(wěn)定可靠的大中型生產(chǎn)企業(yè)傾斜，進(jìn)而提升行業(yè)集中度。2014 年 12 月 29 日，國(guó)家食藥監(jiān)局公布《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”），于 2015 年 3 月 1 日起正式實(shí)施?！兑?guī)范》要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過(guò)程?！兑?guī)范》的全面施行將提高醫(yī)療器械的準(zhǔn)入門檻，有助于加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實(shí)力雄厚、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展?？傮w而言，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持下，醫(yī)藥衛(wèi)生體制深化改革以及行業(yè)監(jiān)管制度逐步完善，國(guó)內(nèi)大中型醫(yī)用敷料企業(yè)將獲得較大的發(fā)展機(jī)會(huì)。受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低及技術(shù)發(fā)展歷史較短，我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)較薄弱，對(duì)于傷口護(hù)理理念的普及程度不足，新型傷口敷料的供應(yīng)有限，手術(shù)室感染控制以重復(fù)使用的棉布制品為主，手術(shù)感染率較高。但隨著我國(guó)對(duì)于醫(yī)藥工業(yè)的重點(diǎn)支持、國(guó)內(nèi)研發(fā)人員水平提高、國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料企業(yè)加大對(duì)醫(yī)用敷料的研發(fā)投入，以及醫(yī)用無(wú)紡布等新型材料的發(fā)明和使用，我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)得到較大提高，傷口護(hù)理產(chǎn)品陸續(xù)更新?lián)Q代，用完即棄的一次性手術(shù)感控類產(chǎn)品的普及率也在逐步提升，帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)。醫(yī)用敷料行業(yè)主要采購(gòu)的原材料為棉紗、無(wú)紡布及其他化纖類原料，其上游產(chǎn)業(yè)主要為棉紗產(chǎn)業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)及石油化工產(chǎn)業(yè)。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和匯率波動(dòng)的影響，棉花和石油等大宗商品過(guò)去五年價(jià)格出現(xiàn)較大的調(diào)整，未來(lái)的價(jià)格走勢(shì)也存在不確定性。隨著上游原材料價(jià)格的波動(dòng)，生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)可能會(huì)受到不利影響。近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升。2011 年至 2016 年全國(guó)制造業(yè)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資分別為 24,138 元、28,215 元、32,035元、35,653 元、38,948 元和 42,115 元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 %。人力成本的提高疊加原材料、運(yùn)費(fèi)成本上升，使得出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，長(zhǎng)期來(lái)看面臨來(lái)自東南亞地區(qū)勞動(dòng)力成本較低國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、行業(yè)集中度低，低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題較為突出。而國(guó)際醫(yī)療器械巨頭資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、科研實(shí)力強(qiáng)，在高端醫(yī)用敷料領(lǐng)域保有較高的市場(chǎng)占有率。而且隨著我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的市場(chǎng)化程度不斷提高，國(guó)際廠商在中國(guó)市場(chǎng)的不斷滲透，給我國(guó)本土醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。與傳統(tǒng)敷料相比，新型敷料具有減輕換藥痛苦、縮短愈合時(shí)間、減少換藥次數(shù)、降低醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、降低綜合治療成本、換藥操作簡(jiǎn)便易行等優(yōu)點(diǎn)。2016 年，新型敷料在全球的占比達(dá)到 %，在發(fā)達(dá)地區(qū)的占比可達(dá) 80%以上。從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著人們生活水平的不斷提高，醫(yī)療支出持續(xù)增加，人們對(duì)新型敷料的需求日益迫切，未來(lái)新型敷料的占比將進(jìn)一步擴(kuò)大。傳統(tǒng)的手術(shù)室感染控制用品，例如手術(shù)衣、手術(shù)單等均為重復(fù)使用的棉布制品。近年來(lái)，隨著手術(shù)室感染控制管理意識(shí)的增強(qiáng)，新型紡織材料生產(chǎn)技術(shù)的日趨完善，高效、安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)用無(wú)紡布得到了廣泛的應(yīng)用，市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)。手術(shù)感控類產(chǎn)品是醫(yī)用無(wú)紡布應(yīng)用最多的領(lǐng)域之一。醫(yī)用無(wú)紡布與傳統(tǒng)的純棉機(jī)織制品相比具有塵埃過(guò)濾性高、術(shù)后感染率低、消毒滅菌方便、易于與其它材料復(fù)合、使用方便等優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)，醫(yī)用無(wú)紡布的市場(chǎng)滲透率已達(dá) 90%，美國(guó)和加拿大醫(yī)療和手術(shù)市場(chǎng)每年消耗 30 萬(wàn)噸以上的醫(yī)用無(wú)紡布。而我國(guó)目前一次性的醫(yī)用無(wú)紡布滲透率仍處于非常低的水平，按照醫(yī)用無(wú)紡布在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的使用比例來(lái)看，國(guó)內(nèi)未來(lái)的市場(chǎng)空間巨大。除材料創(chuàng)新外，醫(yī)學(xué)界還積極推動(dòng)一次性手術(shù)感控產(chǎn)品在臨床上的使用。國(guó)家食藥監(jiān)局制定了關(guān)于手術(shù)單、手術(shù)衣和潔凈服的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（YY/T0508），比起傳統(tǒng)的重復(fù)使用的棉織品，一次性手術(shù)感控產(chǎn)品在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提出的防護(hù)性、防滲透性、潔凈度、舒適性等各項(xiàng)指標(biāo)上具備全面的優(yōu)勢(shì)。中華護(hù)理學(xué)會(huì)手術(shù)室專業(yè)委員會(huì)編制的《手術(shù)室護(hù)理實(shí)踐指南》亦推薦手術(shù)室使用一次性無(wú)菌敷料。未來(lái)，隨著醫(yī)院對(duì)院內(nèi)感染的日益重視，一次性手術(shù)衣和手術(shù)單在手術(shù)室的應(yīng)用將越發(fā)廣泛，同時(shí)出于快速完成好術(shù)前準(zhǔn)備的考量，預(yù)計(jì)省時(shí)省費(fèi)、安全高效的手術(shù)室組合包的使用率將持續(xù)上升，市場(chǎng)具有較大的成長(zhǎng)空間。近年來(lái)，受歐美等主要市場(chǎng)消費(fèi)有所收緊、通過(guò)非關(guān)稅壁壘如提高質(zhì)量門檻等限制出口、匯率波動(dòng)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上升等因素的影響，我國(guó)醫(yī)用敷料整體出口增速放緩，未來(lái)我國(guó)醫(yī)用敷料的出口仍將面臨一定的挑戰(zhàn)。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)近年來(lái)保持了較快的增長(zhǎng)速度，而且得益于醫(yī)改的推進(jìn)，將在未來(lái)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開發(fā)將成為國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料企業(yè)的重要發(fā)展方向。我國(guó)醫(yī)用敷料出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品主要是棉花、紗布、繃帶等天然材料類醫(yī)用敷料，但這些產(chǎn)品附加價(jià)值不高，技術(shù)難度較低。因此，我國(guó)醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)亟待提升產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新能力以應(yīng)對(duì)出口形勢(shì)的不確定性。如果能充分利用國(guó)家政策的支持，改進(jìn)企業(yè)自身管理體系的同時(shí)，積極主動(dòng)創(chuàng)新、加大研發(fā)投入，緊跟全球技術(shù)發(fā)展潮流，開發(fā)出符合疾病發(fā)展趨勢(shì)、可提高臨床治療效率和舒適度的獨(dú)家專利產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，將占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，構(gòu)建差異化優(yōu)勢(shì)。而目前我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)集中度總體偏低，呈現(xiàn)小而散的狀態(tài)，與歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比仍存在較大差距。從技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效益的角度來(lái)看，行業(yè)資源集中度提升和行業(yè)整合是大勢(shì)所趨，通過(guò)行業(yè)整合，有助于產(chǎn)生規(guī)模效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高行業(yè)進(jìn)入壁壘。（三）市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)2015 年全球醫(yī)療器械規(guī)模達(dá)到 3,710 億美元，同比下降 %。2015 年出現(xiàn)規(guī)模下降的主要原因有：①全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題給市場(chǎng)擴(kuò)容和新產(chǎn)品研發(fā)帶來(lái)的消極影響以及貨幣匯率波動(dòng)的不確定性影響，在一定程度上制約了醫(yī)療器械整體市場(chǎng)的增長(zhǎng)；②近年來(lái)全球醫(yī)療器械行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)不斷，競(jìng)爭(zhēng)格局變化較大，導(dǎo)致醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的收入出現(xiàn)波動(dòng)，從而影響整體行業(yè)。由此可見(jiàn)，2015年全球醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模出現(xiàn)下滑并非因市場(chǎng)需求減少。從全球老齡化、平均壽命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等趨勢(shì)來(lái)看，全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場(chǎng)需求仍處于上升趨勢(shì)。2016 年全球醫(yī)療器械市場(chǎng)同比增長(zhǎng)超過(guò) 4%，達(dá)到3,870 億美元左右。從全球處方藥與醫(yī)療器械規(guī)模的對(duì)比看，兩者的比率約為 2:1。目前，影響全球醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展的有以下幾點(diǎn)因素：①老齡化加劇，人均壽命延長(zhǎng)。美國(guó)人口普查局于 2016 年 3 月 28 日發(fā)布的一份報(bào)告稱，人口老齡化問(wèn)題席卷全球，老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到 2050 年，全球 65 歲以上人口在總?cè)丝谥兴急壤龑⑹悄壳暗膬杀?，達(dá)到近17%。其中，80 歲以上高齡老人預(yù)計(jì)將從 2015 年的 億增至 2050 年的 億，尤其亞洲和拉美一些國(guó)家，80 歲以上高齡老人增長(zhǎng)比例更快。對(duì)于醫(yī)療器械市場(chǎng)而言，老齡化加劇、人均壽命延長(zhǎng)對(duì)其增量具有正面影響。②新興市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和。新興市場(chǎng)是全球最具開發(fā)潛力的市場(chǎng)，其醫(yī)療器械消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未飽和，市場(chǎng)需求一旦爆發(fā)，將帶來(lái)倍數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)。③全球政治局勢(shì)不穩(wěn)定。近年來(lái)全球政治局勢(shì)較為動(dòng)蕩，由這些政局變動(dòng)引發(fā)的對(duì)自由貿(mào)易的爭(zhēng)論，增加了全球貿(mào)易的不確定性，將對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)的增量造成影響。④全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)區(qū)。近幾年，全球幾大經(jīng)濟(jì)體都面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的挑戰(zhàn)。歐盟經(jīng)濟(jì)近乎零增長(zhǎng)，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)下跌，美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍難以恢復(fù)。全球經(jīng)濟(jì)放緩，將對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)的增量造成一定不利的影響。結(jié)合全球政治面臨較高的不確定性、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至下滑、老齡化人口增加、人均壽命延長(zhǎng)、新興市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和等因素綜合判斷，預(yù)計(jì)全球醫(yī)療器械市場(chǎng)將以 %左右的增長(zhǎng)率繼續(xù)發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)政策分析堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合帶動(dòng)，集群集約、綠色低碳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，培育壯大具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。立足我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，鑄造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心動(dòng)能。以技術(shù)改造為抓手，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。以融合發(fā)展為主戰(zhàn)場(chǎng)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。過(guò)去 5 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生根本性變革，很重要的一點(diǎn)就是有新發(fā)展理念的科學(xué)指引。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。但前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，2018 年以來(lái)中美經(jīng)貿(mào)摩擦復(fù)雜演變，國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然明顯，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入貫徹崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，牢牢把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)層面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，提出激勵(lì)性措施，打造政策洼地，催生發(fā)展動(dòng)力。開展“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)制造技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合，支持企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，建立移動(dòng)電子商務(wù)、“研發(fā)+代工+營(yíng)銷”、“產(chǎn)品+服務(wù)”等新型商業(yè)模式。推進(jìn)制造過(guò)程智能化，支持企業(yè)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯”，建設(shè)“智能工廠”、“數(shù)字化車間”，推廣應(yīng)用全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等智能管控系統(tǒng)。到 2020 年，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用全覆蓋，累計(jì)培育兩化融合示范企業(yè) 80 家?？紤]到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)占有率以及競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位將成為項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)論是對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展還是對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都將起到明顯的推動(dòng)作用；投資項(xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求量日益擴(kuò)大，因此，緊緊抓住項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，拓展投資項(xiàng)目豐富產(chǎn)品線及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。投資項(xiàng)目的建設(shè)可以大幅度提升項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項(xiàng)目承辦單位具有較高項(xiàng)目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來(lái)，項(xiàng)目承辦單位在消化、吸收國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，相應(yīng)地，制造業(yè)領(lǐng)域也邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從三個(gè)維度來(lái)理解：首先，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，比如，生物技術(shù)、新材料、高端數(shù)控機(jī)床、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域得到重點(diǎn)突破；其次，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能；最后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。三、行業(yè)準(zhǔn)入xxx 集團(tuán)于 20xx 年 xx 月通過(guò) xxx 集團(tuán)所在地相關(guān)部門立項(xiàng)和其它必要審批流程，達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入條件。通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)投資、財(cái)政資金支持等多種方式，重點(diǎn)支持在輕工、紡織、電子信息等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心開放科技資源，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究，提高服務(wù)中小企業(yè)的水平。完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)信息服務(wù)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過(guò)了 80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)了 90%。國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，更不是過(guò)河拆橋式的策略性利用。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，“三個(gè)沒(méi)有變”的判斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。”同時(shí)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是寫入黨章和憲法的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是不會(huì)變的，也是不能變的。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只會(huì)壯大、不會(huì)離場(chǎng)，只會(huì)越來(lái)越好、不會(huì)越來(lái)越差。民營(yíng)企業(yè)貼近市場(chǎng)、嗅覺(jué)敏銳、機(jī)制靈活，在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)方面起到重要作用。認(rèn)定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步升級(jí)。同時(shí)，大量民營(yíng)企業(yè)走在科技、產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚的最前沿，能夠綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化創(chuàng)新，服務(wù)于工業(yè)設(shè)計(jì)，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)而創(chuàng)造出新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)...第二篇：勤儉節(jié)約的寧波項(xiàng)目“小車輪”轉(zhuǎn)動(dòng)“大效益”伴著清晨第一縷霞光，集團(tuán)公司寧波鐵路樞紐工程項(xiàng)目經(jīng)理趙俊武推著他半舊不新的“愛(ài)車”正準(zhǔn)備前往工地例行巡視，他的身后，項(xiàng)目總工、工程部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)等人手一輛捷安特牌自行車，這只與繁華的車水馬龍格格不入的隊(duì)伍迎著火紅的朝霞，矯健如飛地駛向了市中心。說(shuō)起大名鼎鼎的寧波鐵路樞紐（寧波南站）項(xiàng)目，在這里幾乎無(wú)人不知：投資上百億元的地標(biāo)性工程、省內(nèi)最重要的鐵路站點(diǎn)之一、華東鐵路交通干線上的明珠??但是問(wèn)起作為主要參建單位的十七局寧波項(xiàng)目指揮部，卻幾乎沒(méi)人能夠準(zhǔn)確指出它的所在。它實(shí)在是太低調(diào)了，以至于人們都忘記了它的存在。就在不遠(yuǎn)處一座半舊不新的單元樓樓道里，數(shù)輛風(fēng)塵仆仆的自行車整齊地列成一排，正對(duì)著已經(jīng)有點(diǎn)掉漆的指揮部大門。如果不是那面“中鐵十七局集團(tuán)寧波鐵路樞紐項(xiàng)目經(jīng)理部”的門