【文章內(nèi)容簡介】 實全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學(xué)發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨組織、黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅強的組織保障。二、目標(biāo)要求通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進(jìn)一步增強、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進(jìn)一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項工作取得新的進(jìn)展。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)動員部署大會。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設(shè)年”活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會、全市科學(xué)發(fā)展大會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。（二）組織實施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、教育管理“五項”重點，著力實施“六大”工程，確?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動取得實效。（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺《關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于村黨支部書記管理監(jiān)督工作的實施細(xì)則》和《村級工作考核辦法》。堅持以制度促規(guī)范、以制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責(zé)、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。（四）總結(jié)驗收階段（2010年12月）各支部要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結(jié)上報鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對各支部開展“基層組織建設(shè)年”活動情況進(jìn)行檢查驗收。四、重點工作任務(wù)各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。（一）實施“責(zé)任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實行黨建工作聯(lián)系點、聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，通過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數(shù)字化評價的方法，把黨建工作具體化、責(zé)任化、科學(xué)化。認(rèn)真查找黨建工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項目的特點，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標(biāo)、時間安排和具體負(fù)責(zé)人采取實事化落實。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字化評價，通過實績推動黨建工作的日?；?、具體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標(biāo)更加科學(xué)、責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴(yán)格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學(xué)合理的基層干部實績考核指標(biāo)體系，促進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實記錄鎮(zhèn)黨委工作開展情況。堅持“月調(diào)度、季考核”，對各村情況量化評比，以考核督促工作開展，著力形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績獎懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機制。（二）實施“素質(zhì)工程”，抓好隊伍建設(shè)一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯(lián)席會議、張莊講壇、機關(guān)學(xué)習(xí)等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排意見》及學(xué)習(xí)計劃安排表；4月至5月，開展“機關(guān)干部作風(fēng)整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是抓好村級隊伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙強”型能人在村干部中的比例達(dá)到60%以上，不斷擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。注重從致富能手、專業(yè)大戶、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進(jìn)入村干部隊伍，讓他們挑大梁、擔(dān)重任。建立健全村團(tuán)支部、婦委會、民兵連、調(diào)解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進(jìn)行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書記中開展?fàn)巹?chuàng)“模范黨支部書記”活動。在“”等重