【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動(dòng)張莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和全市科學(xué)發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際和黨組織、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，著眼于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二、目標(biāo)要求通過(guò)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力；黨員干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進(jìn)一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署大會(huì)。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳貫徹好開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)、全市科學(xué)發(fā)展大會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，研究本部門(mén)黨建工作中存在的困難和問(wèn)題，提出整改措施，明確整改方向。（二）組織實(shí)施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、教育管理“五項(xiàng)”重點(diǎn)，著力實(shí)施“六大”工程，確保“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于村黨支部書(shū)記管理監(jiān)督工作的實(shí)施細(xì)則》和《村級(jí)工作考核辦法》。堅(jiān)持以制度促規(guī)范、以制度促完善，健全完善村級(jí)黨組織、村委會(huì)工作職責(zé)、黨員干部承諾、四議兩公開(kāi)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年12月）各支部要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月20日前，要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、重點(diǎn)工作任務(wù)各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“六大”工程的貫徹落實(shí)。（一）實(shí)施“責(zé)任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實(shí)行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機(jī)制，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目化管理、實(shí)事化操作、過(guò)程化控制、數(shù)字化評(píng)價(jià)的方法，把黨建工作具體化、責(zé)任化、科學(xué)化。認(rèn)真查找黨建工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項(xiàng)目的特點(diǎn)，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實(shí)事好事等幾個(gè)方面。對(duì)各項(xiàng)工作的總體要求、具體目標(biāo)、時(shí)間安排和具體負(fù)責(zé)人采取實(shí)事化落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字化評(píng)價(jià)，通過(guò)實(shí)績(jī)推動(dòng)黨建工作的日?；?、具體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標(biāo)更加科學(xué)、責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴(yán)格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學(xué)合理的基層干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，促進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實(shí)記錄鎮(zhèn)黨委工作開(kāi)展情況。堅(jiān)持“月調(diào)度、季考核”，對(duì)各村情況量化評(píng)比，以考核督促工作開(kāi)展，著力形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績(jī)獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機(jī)制。（二）實(shí)施“素質(zhì)工程”，抓好隊(duì)伍建設(shè)一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入抓好黨委理論中心組讀書(shū)會(huì)、民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議、張莊講壇、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等活動(dòng)載體。3月份，出臺(tái)《張莊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排意見(jiàn)》及學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表；4月至5月，開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓月”活動(dòng)；不斷提高班子成員、機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是抓好村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、下掛等多種途徑，切實(shí)把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型能人推選到村級(jí)班子中，使“雙強(qiáng)”型能人在村干部中的比例達(dá)到60%以上，不斷擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書(shū)記、村主任“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。注重從致富能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項(xiàng)目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶(hù)進(jìn)入村干部隊(duì)伍，讓他們挑大梁、擔(dān)重任。建立健全村團(tuán)支部、婦委會(huì)、民兵連、調(diào)解會(huì)等村級(jí)配套組織。深入開(kāi)展薄弱村整頓活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)幫扶、干部駐村、組建專(zhuān)班等措施，在下半年集中2個(gè)月時(shí)間進(jìn)行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級(jí)。不斷加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，按照十七屆四中全會(huì)提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“模范黨支部書(shū)記”活動(dòng)。在“”等重