【文章內(nèi)容簡介】 。幾年來，我縣經(jīng)濟有了長足發(fā)展，財政實力逐年增強，但總體上還處于相對落后階段，資金的不足客觀上制約了一些黨內(nèi)活動的開展，在非公企業(yè)和村級黨組織中表現(xiàn)尤為明顯。“兩新”組織黨建工作相對比較薄弱。個別業(yè)主對建立黨組織心存顧慮，怕黨組織開展活動影響生產(chǎn)經(jīng)營，對建立黨組織采取不支持、不過問的態(tài)度；有些“兩新”組織沒有活動經(jīng)費，缺少固定的活動場所和學習資料，黨內(nèi)活動開展難；“兩新”組織人員分散、流動性大，黨員難管理，作用難發(fā)揮。黨內(nèi)一些制度堅持的不好。有的黨支部黨內(nèi)制度雖然比較健全，但只是掛在墻上，訂在本上，流于形式，沒有實際執(zhí)行。部分黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員不能用一個合格共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，混同于一般群眾，甚至造成負面影響，這種現(xiàn)象在下崗黨員和農(nóng)村無職黨員身上表現(xiàn)比較突出。三、下一步工作打算著眼于永葆先進性，切實抓好黨員隊伍的經(jīng)常性教育管理工作。以貫徹落實中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個文件精神為重點，不斷加強黨員的經(jīng)常性教育，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。一是切實抓好黨員分類教育管理工作。在農(nóng)民黨員中，繼續(xù)組織開展黨員中心戶、黨員承諾制等活動，努力培養(yǎng)造就一批“雙帶”能力強、作用發(fā)揮突出的農(nóng)民黨員。在社區(qū)黨員中，通過實施在職黨員進社區(qū)，組建社區(qū)志愿者服務(wù)隊、設(shè)置服務(wù)先鋒崗等方式，組織社區(qū)黨員在衛(wèi)生監(jiān)管、治安巡邏、義務(wù)宣傳等方面發(fā)揮先鋒模范作用。在企業(yè)黨員中，積極開展“兩培兩推”、“我為企業(yè)增光彩、黨員奉獻日”等主題實踐活動，增強黨員意識和組織觀念。在流動黨員中，認真做好新修訂的流動黨員活動證發(fā)放工作，規(guī)范流動黨員組織關(guān)系管理，構(gòu)建以流入地為主、流入地和流出地共同管理的城鄉(xiāng)一體化流動黨員動態(tài)管理機制。二是加強黨員電化教育工作，做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育逐步推開的準備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心，進一步整合有效資源，健全和完善制度規(guī)范，加強黨員服務(wù)中心功能建設(shè)，使黨員服務(wù)中心成為先進性長效機制的重要依托載體。三是切實做好發(fā)展黨員工作。全面落實發(fā)展黨員公示制、票決制和工作責任追究制度，嚴格工作程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作。注重把農(nóng)村致富能人、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、“兩新”組織帶頭人等優(yōu)秀分子及時吸納到黨組織中來，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，切實增強黨組織的吸引力和影響力。以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，扎實推進基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢新要求，進一步健全基層組織體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨建工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，抓好村級組織換屆選舉后的村班子建設(shè)，進一步貫徹執(zhí)行村級組織工作規(guī)則，規(guī)范村“兩委“工作，增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。扎實深入開展“五星級黨支部”創(chuàng)建活動，進一步完善“五星級黨支部”創(chuàng)建活動方案和考核細則，使活動更加貼近新農(nóng)村建設(shè)實際。同時加大檢查指導(dǎo)力度，提高創(chuàng)建水平，今年創(chuàng)建目標是：“五星級黨支部”要達到村總數(shù)10%以上，“四星級黨支部”要達到村總數(shù)20%以上，“三星級黨支部”要達到村總數(shù)30%以上，通過“五星級黨支部”創(chuàng)建活動，為新一輪“三創(chuàng)兩建”活動奠定良好基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)和諧社會，積極推動縣直單位黨建工作與社區(qū)黨建的有機整合，加快構(gòu)建社區(qū)區(qū)域性大黨建格局，增強社區(qū)黨建和社區(qū)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民的本領(lǐng)。改進社區(qū)黨組織設(shè)置形式。鑒于目前社區(qū)黨支部的黨員一般在100人左右，多的達到了200人，“一區(qū)一支”的黨組織設(shè)置形式與社區(qū)黨員數(shù)量不斷增長的趨勢不相適應(yīng)，也不利于黨員的教育管理，擬在社區(qū)建立黨總支、在樓群建立黨支部、在樓棟建立黨小組，優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，不斷加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建活動方式。圍繞知民、親民、便民、育民、樂民、安民這個主題，深入開展“為民工程”系列主題實踐活動。大力發(fā)展社區(qū)文化，深入持久地開展“文明社區(qū)”、“文明樓院”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。開展“在職黨員進社區(qū)”活動，在職黨員八小時以內(nèi)參加單位黨組織的活動，八小時以外參加社區(qū)黨組織的活動，發(fā)揮自身特長，參與社區(qū)建設(shè)，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的共建氛圍。圍繞擴大覆蓋面、提高影響力，進一步完善“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，注重發(fā)揮好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的作用，著力抓好非公經(jīng)濟組織黨組織組建工作。今年，凡符合條件的非公企業(yè)都建立黨組織，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，也要通過建立聯(lián)合黨組織，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助建立工會和共青團組織等辦法，把黨的工作開展起來。進一步規(guī)范非公黨組織活動，在非公黨組織中建立健全黨建工作制度，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，按照“有利于開發(fā)企業(yè)人力資源、有利于培育企業(yè)文化、有利于提高企業(yè)知名度”的原則，設(shè)計開展能為業(yè)主所接受、能吸引黨員參加的活動。同時，通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作，拓寬“兩新”組織黨建工作覆蓋面，將“兩新”組織黨建工作不斷引向深入，扎實開展。著力營造基層黨建工作的環(huán)境和氛圍。圍繞落實基層黨建工作責任制，深入開展“雙爭”活動（爭當抓黨建工作好領(lǐng)導(dǎo)、爭創(chuàng)基層黨建工作示范點），全年組織工作實行目標管理，將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等工作進行細化、量化，年末采取聽、查、看、訪相結(jié)合的方式進行考核。根據(jù)考評情況，綜合評出“全縣組織工作目標管理先進黨委”、“優(yōu)秀組織工作者”，并在全縣進行通報表彰。同時，把考評結(jié)果做為部門評選一類班子，個人評選優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對組織工作責任不落實，目標量化考評排名位后的黨委，亮黃牌，提出整改要求，限期整改，對相關(guān)責任人進行誡勉談話。制定《靖宇縣基層黨建工作問責暫行辦法》，實行基層黨建工作問責制。對問責事項、處理規(guī)程、紀律保障等內(nèi)容作出明確規(guī)定，使基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部在不履行、不完全履行或不正確履行黨建工作責任追究時有章可依。扎實開展好“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”活動。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，今年上半年舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班，計劃采取縣內(nèi)集中學習與外出考察相結(jié)合的方式進行，既讓他們學到必備的知識，又讓他們開闊視野。下半年，舉辦一期“兩新”組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，通過座談討論、參觀考察、集中培訓(xùn)等多種形式提高“兩新”組織黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。研究制定村級主要干部退養(yǎng)生活保障機制?，F(xiàn)在已初步研究了一個由縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部本人三方共同承擔交納養(yǎng)老保險的退養(yǎng)保障辦法，待村委會換屆后，對“兩委”負責人人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)做出詳細統(tǒng)計，拿出資金預(yù)算和具體操作辦法提交縣委研究。在繼續(xù)抓好失業(yè)黨員技能培訓(xùn)、便民服務(wù)等活動的基礎(chǔ)上，下步將組織開展援助下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作，制定《靖宇縣援助下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作實施方案》，組織各基層黨組織對下崗失業(yè)黨員進行調(diào)查摸底，登記造冊，并實行定期報送信息制度。在縣就業(yè)服務(wù)局成立“下崗失業(yè)黨員就業(yè)援助服務(wù)中心”，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦下崗失業(yè)黨員就業(yè)。年內(nèi)力爭所有具備就業(yè)能力的下崗失業(yè)黨員都能得到有效的再就業(yè)援助，實現(xiàn)就業(yè)率達到60%以上，以后逐年增加。全面推行黨員承諾制，研究制定抓落實的有效措施，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，根據(jù)黨員職位、身份的不同差異，按本職崗位和自身能力定諾、承諾、踐諾和評諾，使黨員承諾制成為群眾檢驗黨員行為的一把尺子，成為黨員自我檢驗的一面鏡子。選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，積極籌備創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會。圍繞迎接十七大、省九次黨代會的召開，認真總結(jié)近年來我縣黨建工作取得的新成績、新經(jīng)驗，大力宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，為十七大、省九次黨代會勝利召開營造良好的思想輿論氛圍?；I備組織好全縣創(chuàng)