【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收入之間的巨大差距。為了規(guī)避地方政府不允許通過(guò)自籌資金為城市建設(shè)融資的現(xiàn)行政策，地方政府通過(guò)成立融資平臺(tái)的方式，以企業(yè)的形式在金融市場(chǎng)融資，以解決城建投資的資金需要。而伴隨著城投債的快速增長(zhǎng)，城投債逐漸成為了焦點(diǎn)問(wèn)題而受到全社會(huì)的關(guān)注，如何在處理好現(xiàn)有債務(wù)的基礎(chǔ)上，解決好地方政府城市建設(shè)資金的來(lái)源，促進(jìn)城投債和地方政府債務(wù)的良性發(fā)展，使地方政府繼續(xù)搞好城市建設(shè)，發(fā)展好地方經(jīng)濟(jì)，成為了目前急需解決的問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】城投債 信用風(fēng)險(xiǎn) 違約 地方政府一、增強(qiáng)城投公司盈利能力城投公司作為國(guó)有獨(dú)資公司，公司目前擁有的資產(chǎn)是在公司成立過(guò)程中由政府不斷注入的國(guó)有資產(chǎn)。但縱觀(guān)自改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程，除了少部分具備壟斷性資源和由于關(guān)系國(guó)計(jì)民生而會(huì)讓政府大力扶持的國(guó)有企業(yè)而外，大部分國(guó)有獨(dú)資企業(yè)均不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到良性的發(fā)展，尤其是二三線(xiàn)城市的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。其主要原因在于國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感度較差，決策速度較慢，執(zhí)行效率較低，同時(shí)對(duì)公司高管來(lái)講，由于企業(yè)不是自己的，無(wú)法用于企業(yè)的主人公精神，企業(yè)的發(fā)展好壞和盈虧狀況最多只能判斷自己的經(jīng)營(yíng)水平和個(gè)人能力，無(wú)法切實(shí)感受到民營(yíng)企業(yè)老板的盈虧感受。因此，在現(xiàn)有的大的政策格局與公司的體制和機(jī)制無(wú)法改變的情況下，公司要增強(qiáng)盈利能力，只能從兩個(gè)方向進(jìn)行突破。一是由地方市政府將一些無(wú)法評(píng)估其實(shí)際價(jià)值，卻又具備很強(qiáng)盈利能力的政策性特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交給公司，由公司統(tǒng)一規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)，比如地方市的城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前大部分地方的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)處于一個(gè)多頭管理的狀態(tài)，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)管理廣告的內(nèi)容，由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)管理廣告的規(guī)劃選址，由城建部門(mén)負(fù)責(zé)管理廣告硬件設(shè)施的建設(shè)，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)廣告的日常管理。然而在這樣分散管理的模式下，由于管理權(quán)分散，一方面無(wú)法統(tǒng)一規(guī)劃廣告的位置、內(nèi)容等關(guān)系到廣告效果的核心因素，體現(xiàn)不了廣告的集聚效應(yīng)，因而也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)廣告價(jià)值的最大化，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的廣告費(fèi)收益；另一方面由于利益的分散，使得各職能管理部門(mén)對(duì)廣告的收費(fèi)權(quán)處于“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的狀態(tài)，大家都在管理，但大家都只能盡好自己應(yīng)盡的職責(zé)，管好自己該管的事情，于是大家都沒(méi)辦法管好，導(dǎo)致了地方的城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)這一方面的收益作為財(cái)政的非稅收入，卻在地方財(cái)政的收支表上體現(xiàn)得并不明顯，相當(dāng)于這一特許經(jīng)營(yíng)權(quán)處于浪費(fèi)狀態(tài)。如果將整個(gè)地方市的城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)完全交給城投公司運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)、拍賣(mài)、管理”一體化的管理模式之后，將可能給公司帶來(lái)大量的年收益，而這也正是公司所需要實(shí)現(xiàn)的自身真正的盈利能力，而通過(guò)持續(xù)性獲得這樣盈利能力，才是公司能夠如期償還前期所欠債款，并進(jìn)一步為地方政府的發(fā)展服務(wù)的保障。二是將城投公司的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)評(píng)估，并按照評(píng)估價(jià)值引入戰(zhàn)略投資者，使公司實(shí)現(xiàn)由國(guó)有獨(dú)資公司向混合所有制公司的轉(zhuǎn)化，同時(shí)與戰(zhàn)略投資者合作，擴(kuò)大公司的業(yè)務(wù)范圍，拓寬公司的盈利渠道。一方面公司可以將現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)得以淋漓盡致的體現(xiàn)，使公司的資源除了能用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目而外，還可以用到一系列的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中以謀取利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)公司盈利能力的增強(qiáng)；另一方面也可以利用戰(zhàn)略投資者的先進(jìn)管理理念和管理方法，充分發(fā)揮公司上下從經(jīng)營(yíng)管理層到普通員工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)活力和經(jīng)營(yíng)效率，同時(shí)還能充分利用戰(zhàn)略投資者的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，提高公司在市場(chǎng)中的敏感度，緊抓市場(chǎng)脈搏，使公司更好地在市場(chǎng)中生存、發(fā)展和壯大，以增強(qiáng)自身造血功能，這樣也能從根本上加大公司如期償還前期欠債款的保障力度。二、加強(qiáng)資金使用管理在城投公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和公司承擔(dān)為多個(gè)項(xiàng)目單位融資任務(wù)的前提下，存在著金融機(jī)構(gòu)與公司和項(xiàng)目方之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，為避免這樣的問(wèn)題再次出現(xiàn)，切實(shí)控制隱性城投債的增長(zhǎng)，城投公司應(yīng)加強(qiáng)資金使用管理。這主要從以下兩方面得以實(shí)現(xiàn)：一是要在借款前做好債前工作，細(xì)分項(xiàng)目的種類(lèi)和可能的融資渠道，與各金融機(jī)構(gòu)詳細(xì)溝通，盡快取得金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目能否借款的反饋意見(jiàn)，成熟一個(gè)項(xiàng)目再辦理一個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)借款手續(xù)，辦理完后不再將同樣的項(xiàng)目進(jìn)行包裝后找其他的渠道進(jìn)行再融資，同時(shí)也要與各個(gè)項(xiàng)目方溝通，杜絕項(xiàng)目方自身再向任何渠道融資的情況；二是要在資金具體的使用中加強(qiáng)管理，切實(shí)把握項(xiàng)目資金流向，按照既定的用款計(jì)劃和項(xiàng)目方提交的包含工程進(jìn)度、施工合同等請(qǐng)領(lǐng)款資料，嚴(yán)格依照工程進(jìn)度向資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥款。同時(shí)要定期或不定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目方財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目的實(shí)際工程進(jìn)度情況是否和項(xiàng)目方所報(bào)的資料相符，檢查通過(guò)公司撥付的款項(xiàng)是否經(jīng)由項(xiàng)目方財(cái)務(wù)管理部門(mén)撥付到了施工方、監(jiān)理方等相關(guān)單位。三、拓寬融資渠道城投公司的融資渠道主要分為直接融資和間接融資兩種。直接融資方式目前是通過(guò)發(fā)行公司債券募集資金，而間接融資目前是通過(guò)向銀行申請(qǐng)貸款。不論是哪種方式，都需要通過(guò)一定的增信措施，使融資更容易實(shí)現(xiàn)，并獲得更低的融資成本。而增信措施目前來(lái)講，除了通過(guò)財(cái)政擔(dān)保外，一般都建立在土地的抵押或者以土地作為還款來(lái)源物的基礎(chǔ)上。然而隨著近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐漸萎縮，土地的價(jià)值也隨之下降。為了更好地完成融資任務(wù)，避免土地價(jià)值下降導(dǎo)致的增信失敗的情況，拓寬融資渠道，采取包括PPP模式、信托融資、融資租賃、產(chǎn)權(quán)融資和資產(chǎn)證券化等多種融資模式相結(jié)合的方式解決資金需求，成為了城投公司的必由之路。參考文獻(xiàn)：[1] 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），公司治理結(jié)構(gòu)原則，1999，5.[2] 《就業(yè)、利息和貨幣通論》，1936.[3] [J].北京：.[4] [J].北京：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009.第三篇：親子關(guān)系類(lèi)咨詢(xún)問(wèn)題匯總及解決途徑親子關(guān)系類(lèi)咨詢(xún)問(wèn)題匯總及解決途徑一、兒童、青少年親子關(guān)系咨詢(xún)問(wèn)題縱覽兒童、青少年親子關(guān)系咨詢(xún)需求人群（1）面對(duì)升學(xué)壓力的家庭（2）離異喪偶家庭（3）重組家庭（4）遇突發(fā)事件的家庭（5）教養(yǎng)方式偏差家庭兒童類(lèi)咨詢(xún)第一大板塊是行為類(lèi)問(wèn)題，如父母形容的自私任性很難與小朋友相處，行為叛逆，不聽(tīng)話(huà)，行為拖延，兒童會(huì)持續(xù)違反紀(jì)律，這通常發(fā)生在年齡較大的兒童上，他們經(jīng)常偷竊或破壞公共物品，并伴有攻擊他人的行為。第二大板塊這也是年輕爸爸媽媽很上火的，就是學(xué)習(xí)障礙。通常發(fā)生在學(xué)齡兒童中，孩子們智力正常但在計(jì)算、閱讀和寫(xiě)作方面有障礙。第三大板塊是情緒問(wèn)題，如兒童焦慮與兒童抑郁情緒，如社交焦慮，與陌生人接觸的時(shí)候恐懼退縮，但家長(zhǎng)有時(shí)候意識(shí)不到，稱(chēng)之為“怕生”，這個(gè)很容易被家長(zhǎng)忽視，但專(zhuān)業(yè)的人看到一定會(huì)給予提醒。如分離焦慮，當(dāng)孩子處于陌生的環(huán)境，或與自己依賴(lài)的人或物品分離時(shí)，開(kāi)始哭鬧甚至摔倒東西或打人。孩子的每一個(gè)行為背后其實(shí)都有嚴(yán)重的情緒，如果忽視會(huì)對(duì)孩子的一生都有影響。青少年類(lèi)咨詢(xún)青少年類(lèi)咨詢(xún)主要分為三個(gè)主要領(lǐng)域：第一個(gè)是學(xué)習(xí)類(lèi)問(wèn)題，如厭學(xué)、學(xué)習(xí)障礙等；第二個(gè)是人際交往問(wèn)題，其中包括師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系還有異性交往關(guān)系等。第三個(gè)是行為問(wèn)題：如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)成癮；抽煙、酗酒；打架斗毆；逃學(xué)等。父母的育兒誤區(qū)解析1：心理學(xué)有一個(gè)3P理論，完美主義會(huì)導(dǎo)致拖延，持續(xù)嚴(yán)重的拖延會(huì)帶來(lái)心理癱瘓。解析2：所以一個(gè)人拖延的前奏就是完美主義（1）表?yè)P(yáng)的誤區(qū)（2）積極陪伴導(dǎo)致的結(jié)果：一旦發(fā)生問(wèn)題，孩子把責(zé)任歸于父母，父母怪罪孩子不努力，矛盾就是惡性循環(huán)例如：很多喜歡替孩子做事家長(zhǎng)，叫作“既不相信也不尊重孩子”。我們不相信他能夠做得好，我們也不尊重他自己獨(dú)有的選擇權(quán)，報(bào)班孩子學(xué)業(yè)、工作。體罰不是教育，體罰只是報(bào)復(fù)。體罰帶來(lái)的傷痛必須由愛(ài)來(lái)彌補(bǔ)。當(dāng)一個(gè)行為不奏效時(shí)，大部分人方法都不是改變行為，而是加大這個(gè)行為的力度。這就是我們部分家長(zhǎng)與學(xué)校的老師，罰我不好使，就加倍罰。解決方向（青少年）（1）生理變化（2）心理變化（1）內(nèi)心搖擺不定（2）對(duì)自己形象不滿(mǎn)意（3）孩子見(jiàn)到父母會(huì)生氣（4）以自我為中心（5）特別在意個(gè)人隱私（6）情緒和人際關(guān)系多變一、父母要為孩子提供家庭的溫暖與愛(ài)要保持穩(wěn)定和諧的家庭關(guān)系在孩子遇到困難的時(shí)候，要給予支持和理解合理與孩子商定時(shí)間的安排學(xué)習(xí)是枯燥的，孩子的娛樂(lè)是允許的但是一定要規(guī)定娛樂(lè)的時(shí)間界限有效的溝通是和諧親子關(guān)系最重要的因素二、溝通是雙向的溝通。，避免批評(píng)指責(zé)。第四篇：淺析企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題及解決途徑淺析企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題及解決途徑摘要：稅收籌劃有助于中小企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)代企業(yè)制度是管理科學(xué)的制度，它要求對(duì)以往的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理方式、管理制度、管理方法和管理技術(shù)進(jìn)行改革、改進(jìn)、完善和創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是以保證企業(yè)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)所有者財(cái)富最大化為目的。本文對(duì)中小企業(yè)稅收籌劃進(jìn)展緩慢問(wèn)題進(jìn)行分析及提出有效措施。關(guān)鍵詞：稅收籌劃；存在問(wèn)題，解決途徑一、中小企業(yè)稅收籌劃進(jìn)展緩慢的原因探析在我國(guó)，稅收籌劃概念雖然已經(jīng)引進(jìn)了十多年，稅收籌劃的研究也日漸深入，但真正在實(shí)踐中成為中小企業(yè)管理決策內(nèi)容的還很少。這既有外部環(huán)境的因素，也有企業(yè)自身的原因。（一）外部環(huán)境的因素我國(guó)現(xiàn)有的稅收征管制度和征收的方式方法，沒(méi)有充分考慮中小企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，在執(zhí)行過(guò)程中給中小企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。目前，對(duì)中小企業(yè)稅收的主要征收方式有查賬征收、定期定額征收、帶率附征等，但有些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為圖簡(jiǎn)便，不論中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算是否健全、真實(shí)，也不論企業(yè)盈虧狀況，規(guī)定凡營(yíng)業(yè)收入在一定額度內(nèi)的，一律實(shí)行定額或定率附征企業(yè)所得稅的做法，擴(kuò)大了“核定征收”的范圍。我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度中，雖然不乏鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是相關(guān)的稅收政策目標(biāo)不太明確，更缺乏實(shí)施與《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》相配套、針對(duì)性強(qiáng)且較為系統(tǒng)的中小企業(yè)稅收制度；稅收優(yōu)惠形式單一，主要是減免稅和優(yōu)惠稅率，其他形式較少，基本上是直接優(yōu)惠，間接優(yōu)惠較少，支持力度也不夠。這樣的稅收制度環(huán)境，限制了中小企業(yè)稅收籌劃的成長(zhǎng)