【文章內容簡介】 應領導機構和工作機構，做到領導、人員、經費、制度、措施五到位。一是領導要到位。各單位主要領導是第一責任人，既要率先垂范，又要認真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“四群”教育工作。縣級領導和縣直各部門的“一把手”要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認真搞好指導和協(xié)調。二是人員要到位。堅持強抽人、抽強人的原則，把熟悉政策法規(guī)、熱心農村工作、有培養(yǎng)前途的干部抽派下去，如期到位?？h直各單位要明確一位領導專門抓，經常深入聯(lián)系村組指導工— 18 — 作，并協(xié)助當?shù)攸h委政府加強對本單位下派人員的管理。三是經費要到位。各單位要在確保機構運轉、下派人員經費補貼的基礎上，力所能及為聯(lián)系村組解決實際困難，使下派人員安心工作，扎根基層。各級干部深入基層、聯(lián)系群眾要輕車簡從、不打招呼、直接到村，杜絕陪同，住村期間不增加基層和群眾負擔，自付伙食費，嚴禁奢侈浪費、收受禮品。四是制度要到位?？h“四群”教育辦要及時出臺加強下派工作隊與工作人員的管理考核辦法，做到一月一督促、一季一檢查、半年一匯報、一年一考核，并把考核作為考核干部選拔任用、單位年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)之一。五是措施要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)不同層級、不同行業(yè)特點，對干部逐級分別提出具體要求，加強分類指導；要認真制定實施方案，并報縣“四群”教育領導小組辦公室備案；要抓緊組織落實相關要求，在12月30日前及時召開會議進行動員部署。（二）要注重學習，認真整改。要逐步形成“四群”教育長效機制。要組織干部認真學習群眾工作方面的重要著作以及中央、省、市領導關于群眾工作的重要講話精神，認真開展專題培訓。在集中學習和民情體驗基礎上，各級領導班子要召開一次“四群”教育專題學習生活會，每位領導干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓— 19 — 整改，引導黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾“密切聯(lián)系群眾”的法寶，時刻與人民群眾保持血肉聯(lián)系。各級領導班子整改方案和黨員領導干部的整改措施要分別報上一級黨組織、縣委組織部、縣委“四群”教育領導小組辦公室備案。（三）要強化宣傳，營造氛圍?？h委組織部和宣傳部門要大力加強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的輿論宣傳，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，發(fā)揮標語、廣告、專欄、簡報、黨建手機報的積極作用，大力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結、宣傳、推廣好的做法和經驗；要積極采取“請進來、走下去、動起來”的方式，組織開展有聲勢、有深度、有特色的宣傳活動，切實把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，在全縣上下營造起濃厚的社會輿論氛圍。同志們，“怨不在大可畏惟人，水能載舟亦能覆舟”，開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，使命光榮、任務艱巨。希望大家從今天開始，從我做起，迅速掀起教育實踐活動的熱潮，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，為推動富民強縣趕超跨越、建設宜居暢通生態(tài)誠信和諧新彝良而努力奮斗！— 20 —第二篇：在XXX鄉(xiāng)“四群”動員會上的講話深入開展“四群”教育著力抓好“三深入”促進邊境民族地區(qū)和諧穩(wěn)定在XXX鄉(xiāng)“四群”動員會上的講話（2011年12月27日）同志們：深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。今天我們召開大會，就是要認真貫徹落實省、州、縣“四群”教育動員會會議精神，對我鄉(xiāng)開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度進行動員部署。結合我鄉(xiāng)實際下面我講四點意見。一、深刻認識開展“四群”教育的重要意義，著力增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感群眾工作是黨的全部工作的基礎。在新的歷史時期，加強干部“四群”教育，對于做好新形勢下的群眾工作，繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進邊境民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。（一）鞏固黨的執(zhí)政地位，要求我們必須做好群眾工作。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，也是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)。黨群關系是“魚水關系”，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們只有充分尊重人民群眾的主體地位，才能得到群眾的全力支持，“水可載舟，亦可覆舟”，加強和做好群眾工作，是關系國家長治久安的重要之舉。（二）實現(xiàn)邊境和諧穩(wěn)定，要求我們必須做好群眾工作。XXX地處邊境，是多民族、農村人口占多數(shù)的貧困鄉(xiāng)，促進民族團結、維護邊境穩(wěn)定，事關XXX經濟社會發(fā)展全局。做好群眾工作，促進社會和諧穩(wěn)定，既是我們不可推卸的職責和使命，更是維護全鄉(xiāng)安定團結大好局面、營造良好發(fā)展環(huán)境的必然要求。只有緊緊依靠各族群眾，善于從各族群眾中汲取智慧和力量，在作決策、制定政策、謀劃發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，充分考慮和照顧到各族群眾的利益，暢通群眾訴求表達渠道，維護群眾合法權益，千方百計使各族群眾在發(fā)展中享受到更多的實惠，最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾，才能保持社會和諧穩(wěn)定。（三）當前群眾工作出現(xiàn)的新特點新變化，要求我們必須做好群眾工作?！笆晃濉币詠?，我鄉(xiāng)面貌發(fā)生日新月異的變化，人民生活水平得到顯著提高，這是各級黨委政府充分依靠群眾，調動廣大群眾智慧和積極性的結果。但必須清醒地看到，在市場經濟條件下，由于各種利益主體的不同利益訴求、利益矛盾和利益沖突，影響群眾切身利益和社會穩(wěn)定的人民內部矛盾大量增加，社會穩(wěn)定出現(xiàn)許多新情況新問題，黨群關系更加敏感、更加復雜，做好群眾工作比任何時候都更加重要。在這個大環(huán)境下，我們只有切實把群眾工作擺在更加突出的位臵，通過加強群眾工作來化解社會矛盾，妥善解決好不同階層、不同方面群眾的利益訴求，才能為加快發(fā)展掃 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—清障礙。（四）加快XXX跨越式發(fā)展，要求我們必須做好群眾工作。XXX跨越式發(fā)展的轉型期，XXX鄉(xiāng)通過積極邀請有關專家、學者和媒體到XXX進行科考和宣傳，中國紅河XXX的開發(fā)與保護，引起了省、州、縣上級領導和社會各界專家學者的廣泛關注，對如何做好XXXXXX開發(fā)利用作了重要指示，對如何加強立法保護、可持續(xù)開發(fā)利用、前期規(guī)劃、整合投入、項目扶持等一系列工作進行了按排部署，為以“XXX”為主的旅游業(yè)真正成為當?shù)厝罕娭赂划a業(yè)奠定了基礎。在下一步XXX的開發(fā)中，理順不同利益群體的情緒，處理好群眾根本利益與具體利益、普遍要求與特殊要求的關系，科學合理地調節(jié)相互間的利益分配，促進社會和諧，關鍵在發(fā)揮好全鄉(xiāng)各族人民群眾的前創(chuàng)精神和主體作用，只有充分調動全鄉(xiāng)各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展，群策群力搞建設的強大合力，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展打好堅實的群眾基礎。全鄉(xiāng)各黨組織和黨員干部，必須充分認識做好新形勢下群眾工作的極端重要性，把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度作為一項重大的政治任務抓緊抓好、抓出成交。二、深入開展“四群”教育，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領全鄉(xiāng)各基層黨組織和廣大黨員干部要結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習楊善洲活動，按照省、州、縣黨委的要求，深刻反思思維定勢，深刻反思工作作風，深刻反思黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎，提升群眾能力和本領。（一）緊緊抓住黨員干部群眾立場不牢的問題，加強群眾觀點教育。人民群眾是社會實踐的主體，是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的決定力量。這既是一個重要的理論問題、認識問題，也是一個重大的立場問題、感情問題。必須強化群眾觀點教育，引導廣大干部深入學習馬克思主義群眾觀，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、權力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終牢記權力來自人民，權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，擺正位臵，端正態(tài)度，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰的思想認識問題，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。（二）緊緊抓住黨員干部群眾路線不正的問題，加強群眾路線教育。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨在長期實踐中形成的工作路線，是我們的傳家寶，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本，守住了這個根本，我們的事業(yè)就無往而不勝，背棄了這個根本，我們黨就失去了自身存在的價值。（三）緊緊抓住黨員干部宗旨意識不強的問題，加強群眾利益教育。人民的利益高于一切，我們黨沒有自己的特殊利益。黨的60 — 4 —多年執(zhí)政實踐也證明，只有始終堅持人民利益高于一切，始終代表最廣大人民群眾的利益，才能把人民群眾緊密團結在黨的周圍。（四）緊緊抓住黨員干部群眾工作本領不高的問題，加強群眾工作教育。群眾工作方法是我們黨的根本領導方法和工作方法，正確的方式方法是做好群眾工作的重要保證。必須大膽探索新形勢下的群眾工作方法，引導廣大黨員干部深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創(chuàng)新。三、著力抓好“三深入”，推動干部直接聯(lián)系群眾，抓出邊境民族地區(qū)群眾工作特色開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。全鄉(xiāng)干部職工要實行干部直接聯(lián)系群眾制度，大力推動干部堅持“三深入”，經常性“深入實際、深入基層、深入群眾”，促進干部作風轉變，進一步密切黨群干群關系，搭建黨群干群連心橋。（一）建立制度，聯(lián)系群眾。要著眼于縣第十一次黨代會明確提出的“領導干部末端抓落實機制”，建立完善民情三項制度。一是建立民情責任制度。以保穩(wěn)定、促發(fā)展、重民生、帶黨建為目標，明確黨委書記、村黨總支書記和村黨支部書記為轄區(qū)內“四群”教育第一責任人，掛鉤聯(lián)系干部為民情聯(lián)絡員，細化各級責任人和民情聯(lián)絡員的責任內容，使每名領導干部都有責任區(qū)。二是建立民情訪談制度。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，組織開展“進邊民千家門，暖邊境萬人心”活動，要深入邊境一線村村寨寨，傾聽群眾呼聲，— 5 —訪老黨員、談發(fā)展政策，訪信訪戶、談和諧穩(wěn)定，訪貧困戶、談衣食冷暖，訪致富能手、談致富經驗，訪外出務工家庭、談生產生活，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。三是建立民情考評制度。在推行雙述雙評四掛鉤等現(xiàn)有制度的基礎上，要建立完善組織考評、干部互評、交叉入戶測評、召開座談會講評為內容的考核機制，形成一級抓一級，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。（二）構建網絡，服務群眾。著眼于解決群眾最關心、最直接的問題重點構建三張網絡，全力解民憂、助民困、幫民難。一是打造平臺構建“服務網”。從明年開始，細化我鄉(xiāng)領導干部掛鉤村小組方案，確保每個自然村有一名干部職工掛鉤。要求掛鉤的干部參與聯(lián)系村寨的所有活動，每名機關干部掛鉤聯(lián)系一戶困難黨員戶或困難群眾戶，為掛鉤聯(lián)系戶找一條致富路子、辦一件實事好事、提供一門實用技術為主要內容的結對幫扶活動；每月與群眾交心談心不少