【文章內(nèi)容簡介】 化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態(tài)防護(hù)林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6000萬元，衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)3000萬元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如：軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)中心投資50萬元，廠區(qū)綠地率達(dá)40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用，積極參與各類綠化活動。去年植樹節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)上山挖塘植樹。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團(tuán)體也相繼組織開展義務(wù)植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀(jì)樹，建共青林、共青園、成人紀(jì)念林、青年路。區(qū)級新聞媒體多次進(jìn)行了綠化專題報道，把全區(qū)全民義務(wù)植樹活動推向了高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計。五是規(guī)范綠化管理。各級綠化主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，完善綠化長效管理措施。強(qiáng)化護(hù)林防火工作，健全山林火災(zāi)預(yù)警制度，山林火災(zāi)撲救能力全面提升；強(qiáng)化森林植物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范森林植物調(diào)運檢疫，有效地防止了森林病蟲擴(kuò)散蔓延和其他危險性病蟲的傳入；強(qiáng)化林木采伐監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范樹木采挖、移植行為；組織開展林業(yè)資源調(diào)查工作，全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況；進(jìn)一步強(qiáng)化野生動物的保護(hù)管理工作，有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向你們，并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝！并致以親切的慰問！在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認(rèn)識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。部分地方領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正認(rèn)識到綠化工作的重要性，重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進(jìn)一步提高。按照國家新的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，%，％，％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步夯實。綠化費收繳不足，群眾自發(fā)性組織義務(wù)植樹的現(xiàn)象還比較少見。四是綠化工作的管理有待于進(jìn)一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生；部分村級道路在改造中未留綠化地，農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降?？隙ǔ煽兛梢詧远ㄎ覀兊陌l(fā)展信心，看到不足可以增強(qiáng)我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應(yīng)該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進(jìn)一步提高思想，切實增強(qiáng)對搞好造林綠化工作的認(rèn)識，迎難而上，勇于開拓，敢于勝利，爭創(chuàng)一流，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。一要從和諧發(fā)展的高度增進(jìn)共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，十六屆四中全會又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設(shè)社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置。這對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設(shè)社會主義和諧社會，其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，任其惡化，將會嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐，可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處。從和諧發(fā)展的高度來看，我們必須加快造林綠化步伐，為經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二要從率先發(fā)展的角度增進(jìn)共識。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善，確立為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內(nèi)容之一。“小康不小康，兩率是條杠”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標(biāo)中，森林覆蓋率要達(dá)到20%，城市綠化覆蓋率要達(dá)到40%。%%，與小康指標(biāo)還有較大差距。同時，隨著國家宏觀調(diào)控趨緊，土地管理更加嚴(yán)格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體（擴(kuò)大）會議上，**書記著重指出，“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標(biāo)中實現(xiàn)難度最大的一個項目。我們一定要嚴(yán)格把握率先建成全面小康的要求，及早動手，科學(xué)規(guī)劃，高點定位，爭取主動，全面鋪開。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度，來認(rèn)識和關(guān)注這個問題，增強(qiáng)自覺性，形成主動性。三要從應(yīng)對競爭的層面增進(jìn)共識。綠化是品牌，更是生產(chǎn)力。綠色環(huán)境的競爭，是今后區(qū)域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強(qiáng)一個地區(qū)的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設(shè)力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的局面。%、%、%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展，因為他們在發(fā)展到一定水平后，意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環(huán)境在經(jīng)營城市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天，我們應(yīng)當(dāng)從他們的實踐中有所啟發(fā)，在學(xué)習(xí)他們的過程中加快發(fā)展，堅定建設(shè)綠色**的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。四要從造福于民的方面增進(jìn)共識。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民，就是要求我們要做各項工作堅持以人為本，從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的，也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。古人講：“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗。”隨著居民物質(zhì)條件的不斷改善，大家對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望，造福于民，就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時俱進(jìn)。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進(jìn)中感受變化、體味發(fā)展。因此，我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度，解決好人民群眾關(guān)心的，希望解決的事情，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境?？傊覀円欢ㄒ詫θ嗣?、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，推動我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個新臺階。二、理清思路，把握重點，堅持以與時俱進(jìn)的理念推進(jìn)全區(qū)造林綠化步伐今年全區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想：以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個率先”為目標(biāo)，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進(jìn)人與自然的和諧共處，努力實現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會，為建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年全區(qū)綠化工作目標(biāo)任務(wù)是：新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)18%，%，%。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法，更要創(chuàng)新工作思路，摸索新的辦法，與時俱進(jìn)，更好地適應(yīng)新形勢、新情況的的發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面。（一）堅持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進(jìn)展的重要舉措，是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上，上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大范圍推進(jìn)、大手筆建設(shè)，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上：城鎮(zhèn)是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學(xué)習(xí)的主要場所，也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少，是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。因此，要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內(nèi)，確保城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點抓好**二期工程建設(shè)。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達(dá)到93公頃，做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內(nèi)完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設(shè)；三是按照市民出行300500米有一處面積不少于5002000平方米游園綠地的要求，堅持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)。在道路和河道綠化上：要突出重點，建設(shè)“精品”路段和河段。對已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。對于重點交通要道、河道沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如：**綠化工程重點要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設(shè)針闊混交、立體復(fù)層的綠化帶，寬度按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，確保新增綠地100公頃。同時，要積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成**制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計，力爭在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動*湖生態(tài)濕地建設(shè)，保護(hù)*湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護(hù)林300公頃，經(jīng)濟(jì)林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè)，完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合山區(qū)造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設(shè)。今后凡新造林地，必須按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火林帶，在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成5萬米防火林帶建設(shè)。二是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。年內(nèi)，新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃，完善提高1000公頃。三是進(jìn)一步推進(jìn)宕口復(fù)綠工程建設(shè)。今年區(qū)將把宕口復(fù)綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內(nèi)容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容，盡早規(guī)劃，盡快實施，還山于綠色。四是加快綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。（二）堅持規(guī)劃建綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。各地要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，準(zhǔn)確地把握功能定位，本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《**區(qū)2003—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我區(qū)的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個率先”的新形勢下，規(guī)劃已經(jīng)滯后。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個率先”的實際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中，要注意綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性，并在科學(xué)性基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，要舍得拿