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正文內(nèi)容

縣(市)農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)管工作意見(編輯修改稿)

2024-11-15 23:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,推進(jìn)了增收節(jié)支,嚴(yán)格控制了固定資產(chǎn)購建和各項費用開支。全面實施費用預(yù)算制度,增強(qiáng)了費用開支的計劃性和科學(xué)性,按照“合理規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、精細(xì)管理、嚴(yán)格控制”的原則,在實事求是、科學(xué)預(yù)測的原則上,編制全年費用開支預(yù)算,嚴(yán)格把關(guān)大額財務(wù)開支審批。合理控制了營業(yè)費用,確保費用向業(yè)務(wù)拓展傾斜,向經(jīng)營一線傾斜。業(yè)務(wù)招待及車輛等大宗費用支出于業(yè)務(wù)發(fā)展,杜絕了無謂的浪費。抓富裕資金的運用,進(jìn)一步加強(qiáng)資金頭寸管理,及時運用富余資金,轉(zhuǎn)存定期存款或投資票據(jù)貼現(xiàn),提高富余資金使用效益。上存省聯(lián)社和轉(zhuǎn)存其他金融機(jī)構(gòu)65600萬元,金融機(jī)構(gòu)往來收入6706萬元,比上年增加3400萬元,增幅為250%。(七)同心協(xié)力,確保新系統(tǒng)順利上線運行。一是我聯(lián)社按照新系統(tǒng)上線工作進(jìn)程,多次召開專題會議,學(xué)習(xí)市聯(lián)社文件精神,安排部署具體工作,明確各階段的工作要求,全轄上下聯(lián)動、步調(diào)一致,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感全力做好新系統(tǒng)上線工作。二是成立了由“一把手”任組長的數(shù)據(jù)大集中服務(wù)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)新系統(tǒng)上線期間突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和具體實施工作。抽調(diào)聯(lián)社工作人員分片下鄉(xiāng)督導(dǎo)工作,有效處置上線期間引發(fā)的服務(wù)突發(fā)事件,維護(hù)業(yè)務(wù)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真做好上線期限間應(yīng)急準(zhǔn)備工作。上線前,我聯(lián)社做好了技術(shù)應(yīng)急、業(yè)務(wù)應(yīng)急、服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急的處理和保障策略等工作。為消除負(fù)面影響,我聯(lián)社上下級均向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑷嗣胥y行、公安部門等相關(guān)單位匯報與溝通,并取得相關(guān)單位的大力支持。各網(wǎng)點張貼停業(yè)公告,安排工作人員對客戶做好解釋、協(xié)調(diào)工作,確保了新系統(tǒng)上線期間不發(fā)生客戶投訴、法律訴訟、負(fù)面新聞、消防、意外傷害等突發(fā)事故。四是我聯(lián)社制定了詳實的上線后營業(yè)計劃,明確了各信用社的具體工作要求、工作目標(biāo)和要達(dá)到的工作效果。五是啟動內(nèi)部測試,加強(qiáng)風(fēng)險控制工作。我聯(lián)社嚴(yán)格按照綠燈測試的24項內(nèi)容順利完成測試任務(wù),沒有出現(xiàn)風(fēng)險問題,確保了我聯(lián)社安全上線,確保了營業(yè)穩(wěn)定。(八)周密部署,認(rèn)真做好信貸管理系統(tǒng)上線工作。為扎實推進(jìn)信貸管理系統(tǒng)順利上線,實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)科學(xué)化、流程化、精細(xì)化管理,我聯(lián)社按照上級聯(lián)社要求,制定了《聯(lián)社信貸管理系統(tǒng)上線工作方案》,詳細(xì)部署系統(tǒng)上線工作,共分為組織、培訓(xùn)、建賬、切入四個階段,明確每個階段工作任務(wù),要求各信用社認(rèn)真按照聯(lián)社《實施方案》時間表安排的工作方法和步驟,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極組織實施,全面推進(jìn)上線準(zhǔn)備各項工作順利開展。在做好信貸管理系統(tǒng)上線培訓(xùn)的同時,加大對基層社信貸檔案的搜集梳理、建賬等工作的指導(dǎo)與跟進(jìn)。基層各社主任為第一責(zé)任人,親自抓,負(fù)責(zé)安排好本網(wǎng)點數(shù)據(jù)的錄入工作。組織錄入人員加班加點,保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作和全面完成建賬工作。10月份信貸管理系統(tǒng)順利上線運行。(九)開展全面風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)和“合規(guī)文化建設(shè)年”“三項整治”活動,強(qiáng)力推進(jìn)合規(guī)體系建設(shè)。認(rèn)真落實全面風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)省聯(lián)社《廣東省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)實施意見》的要求,我聯(lián)社開展建立和維護(hù)全面風(fēng)險管理運行機(jī)制等工作,制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面風(fēng)險管理建設(shè)工作計劃》和印發(fā)了《關(guān)于做好全面風(fēng)險管理近期工作的通知》,及時有效地推動我聯(lián)社全面風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)工作,細(xì)化了各部門、各業(yè)務(wù)條線工作任務(wù)。對全年的全面風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,從學(xué)習(xí)培訓(xùn)到制度梳理,從完善組織體系到風(fēng)險文化的培養(yǎng)都做出了具體的計劃,為我聯(lián)社全面風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。組織開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動。我聯(lián)社實際情況制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社“合規(guī)文化建設(shè)年”活動實施方案》,5月31日上午,組織召開了“合規(guī)文化建設(shè)年”活動動員大會,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門經(jīng)理、基層信用社正、副主任等90多人參加會議,我聯(lián)社對活動的具體工作進(jìn)行了分工,宣傳發(fā)動、自查整改、總結(jié)提高都做出了具體的時間安排,積極推進(jìn)我聯(lián)社創(chuàng)建“合規(guī)amp。8226。和諧”的企業(yè)文化,提高制度執(zhí)行力,增強(qiáng)風(fēng)險管控能力。梳理制度,完善合規(guī)建設(shè)機(jī)制。,數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)上線運行后,無論操作或管理上都發(fā)生了變化,這些變化給內(nèi)控、風(fēng)險管理帶來了新的要求。我聯(lián)社及時組織布置各業(yè)務(wù)部門、管理條線、營業(yè)網(wǎng)點要積極查找和識別系統(tǒng)運行過程中存在的不足,認(rèn)識新的風(fēng)險點,然后對照規(guī)章制度,對不適宜的制度要及時修訂完善,對沒有制度覆蓋的業(yè)務(wù)及時補(bǔ)訂制度,逐步完善操作風(fēng)險控制,不斷提升內(nèi)控管理水平。制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社柜員管理試行辦法》、《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社內(nèi)部現(xiàn)金調(diào)撥業(yè)務(wù)管理規(guī)定(試行)》等管理制度,使我聯(lián)社風(fēng)險管理得到進(jìn)一步提高,使制度全面覆蓋各項業(yè)務(wù)活動。開展“三項整治”活動,防范信貸風(fēng)險。今年來,我聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實銀監(jiān)會、廣東銀監(jiān)局關(guān)于全面開展抵質(zhì)押貸款風(fēng)險排查,借名、假冒名貸款專項整治和置換、核銷不良貸款排查清理“三項整治”活動的工作部署,我聯(lián)社在5月底抽調(diào)信用社信貸骨干、部門相關(guān)人員和稽核特派員共33人組成9個工作小組,負(fù)責(zé)對“三項整治”活動檢查工作。通過自查、整改、問責(zé)等一系列強(qiáng)力舉措的實施,消除風(fēng)險隱患,推動合規(guī)文化建設(shè)。開展頂名、冒名、借名貸款深度排查、清收工作,按照換人對賬、多人多線對賬、上門核對和與客戶見面的原則,對貸款進(jìn)行全面排查,徹底暴露信貸發(fā)放和管理中的違規(guī)問題。8月10日,我社完成對核銷、置換貸款風(fēng)險排查及抵質(zhì)押貸款風(fēng)險排查。8月11日全面進(jìn)入借名、假冒名貸款風(fēng)險排查清理工作,到12月30日,共投入3710個工作日,排查了轄內(nèi)17個信用社和聯(lián)社營業(yè)部,外對14282筆,%,金額79594萬元,%,內(nèi)查12889筆,%,金額81199萬元,%。(十)強(qiáng)化內(nèi)控管理,有效控制案件風(fēng)險。加強(qiáng)員工管理,落實案防制度。一是加強(qiáng)對高管人員、基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、重要崗位人員行為的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和風(fēng)險點的管理,看好案件集中發(fā)生的領(lǐng)域,嚴(yán)肅糾正有章不循、違規(guī)操作行為,堅決把好授權(quán)、檢查、控制關(guān)口和復(fù)核、審核、查對、交接、安全管理等重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的閘門,做到不留盲區(qū)和死角。持續(xù)教育員工遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”等行為,開展排查糾正員工經(jīng)商、炒股、買彩票等高風(fēng)險行為,特別加強(qiáng)對重要崗位人員和行為異常人員的監(jiān)督。建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制,加大稽核檢查力度。樹立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稽核理念,在常規(guī)稽核工作中,既查存在問題,又對存在的問題深入分析,提出改進(jìn)、規(guī)范的意見和建議;注重檢查經(jīng)營活動中的合規(guī)性、風(fēng)險性;評價內(nèi)控制度有效性,重視事后監(jiān)督,注意事中控制和事前防范,發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題,同時認(rèn)真抓好督導(dǎo)整改工作,完善制度、堵塞漏洞,促進(jìn)經(jīng)營管理工作規(guī)范和完善,提升執(zhí)行力,把稽核的主要精力放在了抓落實、抓執(zhí)行、抓規(guī)范上。今年來,先后組織檢查共13次,其中,開展常規(guī)稽核活動2次,開展案件防控風(fēng)險專項排查1次、職能部門全面風(fēng)險管理有效性檢查1次、單位銀行賬戶專項檢查2次、柜員尾箱檢查5次、員工異常行為深度排查1次、借名與假冒名貸款排查1次,共發(fā)現(xiàn)存在問題268條,提出整改建議104條,發(fā)出督辦通知書4份,稽核整改通知書36份;處理違規(guī)責(zé)任人324人,處罰金額32108元。重視安全保衛(wèi),杜絕事故發(fā)生。堅持把“安全就是效益”的理念灌輸?shù)矫课粏T工,把“安全工作無小事”詮釋到每個操作環(huán)節(jié)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“以人為本、預(yù)防為主、物防技防相結(jié)合”的原則,針對業(yè)務(wù)發(fā)展的實際要求,層層簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書,加強(qiáng)職工安全教育,每季度開展安保工作應(yīng)急演練,提高經(jīng)警業(yè)務(wù)技能。12月參加湛江市聯(lián)社經(jīng)警業(yè)務(wù)技能比賽獲兩個單項第二名。認(rèn)真落實各項保衛(wèi)制度和措施,實行全轄統(tǒng)一守護(hù)押運頭寸,庫存現(xiàn)金全部實行早晚接送,統(tǒng)一入聯(lián)社金庫保管,改變了解鈔方式,降低了基層信用社運鈔風(fēng)險和減輕值班守庫的壓力。積極探索atm機(jī)等新業(yè)務(wù)的安全保衛(wèi)工作的方法,制訂了轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點atm機(jī)的安全運行、防護(hù)巡查制度,對設(shè)有atm機(jī)的網(wǎng)點要求每天早、中、晚至少各巡查一次,聯(lián)社對網(wǎng)點巡查情況通過查錄像進(jìn)行核實,確保了atm機(jī)的安全運行,促進(jìn)了安全保衛(wèi)工作水平再上一個新臺階。強(qiáng)化新系統(tǒng)管理,確保系統(tǒng)安全運行。加強(qiáng)新系統(tǒng)日常管理,針對業(yè)務(wù)操作中容易出現(xiàn)的風(fēng)險點和案件易發(fā)環(huán)節(jié),完善了6項操作制度。要從現(xiàn)金、業(yè)務(wù)交接、柜員卡管理、密碼修改、重空使用、授權(quán)等方面進(jìn)行完善,涵蓋業(yè)務(wù)中每一個細(xì)節(jié),加強(qiáng)對信用社操作層、管理層有效控制和監(jiān)管。對各崗位實行親屬回避、強(qiáng)制休假和崗位輪換制度,有效推動“四項制度”穩(wěn)步有序落實,全年落實強(qiáng)制休假463人次,落實崗位輪換160人次。在員工之間、崗位之間,建立全方位、多層次的相互制約、相互監(jiān)督的約束機(jī)制,使業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)始終處于嚴(yán)密操作、相互監(jiān)督之下,確保新系統(tǒng)安全運行。(十一)加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作,提高員工操作技能。為加大員工教育培訓(xùn),提升全員綜合素質(zhì),我聯(lián)社今年專門制定了《教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃》,主要目標(biāo)以全員能力建設(shè)為核心,采用綜合教育培訓(xùn)與分類教育培訓(xùn)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法,積極搭建教育培訓(xùn)平臺,開展教育培訓(xùn),努力實現(xiàn)人才強(qiáng)社、人才興社的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年第一季度組織全社中層干部舉辦數(shù)據(jù)大集中培訓(xùn),第二季度組織全社中層以上干部、各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)人員、各信用社管理人員共140多人進(jìn)行案件防控和全面風(fēng)險管理培訓(xùn),5至6月組織全社信貸人員共200多人分5期進(jìn)行信貸系統(tǒng)上線培訓(xùn),7至8月份組織銀行卡等業(yè)務(wù)培訓(xùn)近150人次。同時,指導(dǎo)基層信用社利用班前班后時間組織一線人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)。此外,鼓勵指導(dǎo)員工積極參加國家職稱考試和銀行從業(yè)資格考試,切實有效地提高員工專業(yè)技術(shù)層次。通過抓好員工的教育培訓(xùn),不斷更新員工知識,提高綜合素質(zhì)。是我聯(lián)社經(jīng)營效果最好的一年,業(yè)務(wù)發(fā)展明顯提速的一年,風(fēng)險防控能力明顯增強(qiáng)的一年,經(jīng)營效益加快攀升的一年,股權(quán)改造取得實質(zhì)性進(jìn)展的一年。取得這樣的成績有五個方面的經(jīng)驗:一是堅持以深化改革促發(fā)展,二是堅持以主動競爭促發(fā)展,三是堅持以強(qiáng)化管理促發(fā)展,四是堅持以依法合規(guī)促發(fā)展,五是堅持以和諧穩(wěn)定促發(fā)展。在總結(jié)成績的同時,還存在一些不容忽視的問題和面臨的困難:一是不良貸款歷史原因較多,清收不良貸款難度較大,新增不良貸款責(zé)任追究不到位,不良貸款清收工作任重而道遠(yuǎn)。二是股金戶數(shù)多,分布廣泛,股權(quán)改造面臨新的困難。三是面對競爭日益激烈的金融業(yè),我聯(lián)社仍面臨著部分職工的服務(wù)意識、文明禮儀、業(yè)務(wù)技能等方面較差,經(jīng)營理念相對滯后,缺乏競爭意識和開拓精神。三、2012年工作計劃2012年我聯(lián)社工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營理念和發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展、擴(kuò)張份額、合規(guī)經(jīng)營、防險控案,促進(jìn)全市信用社效益、質(zhì)量、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)三大目標(biāo):一是不折不扣完成各項經(jīng)營指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)案件防控,繼續(xù)保持零發(fā)案,確保轄內(nèi)安全穩(wěn)定;二是開展股權(quán)改造,構(gòu)建合理股權(quán)結(jié)構(gòu);三是提高監(jiān)管指標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)商行組建工作。為全面推進(jìn)改革與發(fā)展,結(jié)合我聯(lián)社的具體實際,制定2012年工作規(guī)劃如下:(一)主要經(jīng)營目標(biāo)。各項存款凈增60000萬元,存款市場占有率38%。各項貸款增加投放50000萬元,貸款市場占有率60%,其中涉農(nóng)貸款增加40000萬元,小個業(yè)貸款增加0萬元。%。增提貸款損失專項撥備3000萬元。五級口徑不良貸款絕對額壓降3000萬元,不良貸款占比控制在10%以內(nèi),新賬不良貸款率控制在7%以內(nèi)。中間業(yè)務(wù)收入700萬元,中間業(yè)務(wù)收入占比2%。實現(xiàn)經(jīng)營利潤17500萬元,人均經(jīng)營利潤23萬元。新增珠江平安卡30000張,新增銀聯(lián)pos商戶40戶。珠江平安卡發(fā)卡方銀聯(lián)pos清算金額25000萬元,珠江平安卡收單方銀聯(lián)pos清算金額30000萬元。(二)主要工作措施。2012年,同業(yè)市場競爭更加激烈,國家宏觀調(diào)控政策持續(xù)和監(jiān)管要求更加嚴(yán)格,對此,要緊緊圍繞組建農(nóng)商行工作,理清發(fā)展思路,夯實發(fā)展基礎(chǔ),提高發(fā)展質(zhì)量,努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下八個方面工作。抓股改及擴(kuò)股,提高農(nóng)商行組建指標(biāo)。按照上級有關(guān)文件要求,研究制定股權(quán)改造工作計劃,明確各階段股權(quán)改造目標(biāo),加大股權(quán)改造工作力度,全面轉(zhuǎn)化資格股為投資股,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),確保股改工作任務(wù)完成。2012年45月開展再次增資擴(kuò)股,引進(jìn)新的優(yōu)質(zhì)合格股東,努力增加法人股,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),改善公司治理。通過股東購買方式化解不良資產(chǎn),利用市場力量,加快提升監(jiān)管指標(biāo)指標(biāo),2012年6月啟動組建農(nóng)商行工作。抓業(yè)務(wù)經(jīng)營考核,推動存款
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