十六屆四中全會(編輯修改稿)
2024-11-15 23:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 風和制度建設(shè)，這是中國共產(chǎn)黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗、新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。它表明中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的認識正在達到新的高度，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是中國共產(chǎn)黨走向成熟的重要標志。從“戰(zhàn)略任務(wù)”到“重中之重”：三大挑戰(zhàn)考驗下的必然選擇２００４年７月，上海驕陽似火，暑氣灼人。中共中央總書記、國家主席胡錦濤來到這里考察工作。他在講話中強調(diào)：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，“這是黨的建設(shè)的重中之重”。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。２００３年２月召開的十六屆二中全會號召全黨：以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。從“戰(zhàn)略任務(wù)”，到“重點”、到“重中之重”，十六大以來，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。中央黨校黨建教研部副主任王長江認為，把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置，是我們黨過去沒有的，不僅具有鮮明的時代特色，而且包含著極其深刻的時代意義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨能不能長期執(zhí)政、科學執(zhí)政，直接決定著社會主義制度和整個國家的命運。黨建專家認為，盡管５５年的執(zhí)政實踐已經(jīng)充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，但新世紀新階段、新形勢新任務(wù)，仍然給黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政帶來多方面的巨大挑戰(zhàn)?！凹訌妶?zhí)政能力建設(shè)之所以如此重要，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個方面的嚴峻考驗。一是黨所肩負的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對的國際環(huán)境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題?！敝醒朦h校常務(wù)副校長虞云耀說。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到１０００美元，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵階段。能不能牢固樹立、真正落實科學發(fā)展觀，堅持依法執(zhí)政，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的各類矛盾和問題，推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定？世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，科技進步日新月異。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在激烈的國際競爭中從容應(yīng)對，趨利避害，爭取主動？新的歷史條件下，如何不斷推進黨的理論創(chuàng)新？如何進一步密切黨同群眾的聯(lián)系？如何有效遏制人民群眾深惡痛絕的腐敗問題？??形勢逼人，不進則退。國情、世情、黨情，問題、矛盾、挑戰(zhàn)，需要我們進一步提高、增強黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護黨的執(zhí)政安全，正非?，F(xiàn)實、非常緊迫地擺在我們的面前。有關(guān)部門最近完成的一項問卷調(diào)查，引起許多人的深思：在受訪的縣級以上干部中，％的表示自己駕馭市場經(jīng)濟的能力不強，５８．１％的表示科學判斷形勢的能力比較弱，表示應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不強的，％、％％?！敖玻澳陙?，世界上一些長期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個重要原因，就是不能及時適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，積極提升自己的執(zhí)政能力?！敝袊鐣茖W院政治學所研究員白鋼指出，“中國共產(chǎn)黨通過加強執(zhí)政能力建設(shè)的方式不斷進行自我調(diào)試，更好地面對挑戰(zhàn)，正是一個政黨成熟的表現(xiàn)，是她走向政黨現(xiàn)代化的必然選擇?！睆钠邔枚腥珪绞鶎盟闹腥珪海担的陥?zhí)政經(jīng)驗升華正當其時執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)?！爸袊伯a(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)已有５５年，但她在執(zhí)政方面的實踐和關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的思考則遠不止這５５年的歷史?！彪S著中央黨校教授蔡長水的描述，中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的執(zhí)政歷史仿佛重現(xiàn)眼前從井岡山時期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架，到延安時期的“三三制”、一些革命根據(jù)地開展的選舉活動??早在取得全國政權(quán)之前，中國共產(chǎn)黨已在一些地區(qū)建立政權(quán)，開始執(zhí)政的初步嘗試。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開始了社會主義建設(shè)的新時期。其中有成功的經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)。尤其是十年“文革”從反面告訴我們：違反執(zhí)政規(guī)律的基本要求，黨和國家事業(yè)必然遭受嚴
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