【文章內(nèi)容簡介】 一為“縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所分所”。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)使用統(tǒng)一的執(zhí)法標識，樹立良好社會形象。（六）切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍管理。各地要綜合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，科學測算和配備動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。加快推進官方獸醫(yī)制度建設(shè)，對現(xiàn)有在編、在崗的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，省級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照規(guī)定抓緊明確其官方獸醫(yī)身份。加強對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等獸醫(yī)專業(yè)人才的管理，采取簽約、聘用等有效形式，協(xié)助官方獸醫(yī)開展動物檢疫等執(zhí)法輔助工作。完善培訓(xùn)、考核、獎懲制度以及人員招錄制度，建立一支政治硬、作風正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。四、創(chuàng)新動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管機制（七）強化全程動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。按照分類管理與分級指導(dǎo)結(jié)合、事前審批與事后監(jiān)督并重的原則，嚴格動物防疫條件審查，規(guī)范跨省檢疫審批，強化檢疫出證管理，推進檢疫申報點建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫監(jiān)管模式，進一步加大對飼養(yǎng)生產(chǎn)、隔離、屠宰加工、經(jīng)營儲藏、運輸?shù)然顒拥膭游镄l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加快推進基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。建立健全跨區(qū)域案件聯(lián)防聯(lián)動機制、檢打聯(lián)動機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制以及部門間執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制。（八）健全完善動物衛(wèi)生風險評估機制。國家級動物衛(wèi)生風險評估機構(gòu)負責實施全國動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全風險評估制度，對各省動物衛(wèi)生風險評估工作進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各省畜牧獸醫(yī)部門要建立健全動物衛(wèi)生風險評估機構(gòu)，及時對轄區(qū)動物衛(wèi)生狀況、動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平、畜禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)生物安全管理水平等進行風險評估。根據(jù)動物及動物產(chǎn)品不同風險狀況，確定動物衛(wèi)生監(jiān)管重點和檢查頻率，實施風險管理。強化源頭管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者遵循良好的健康養(yǎng)殖和獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范，有效降低動物疫病等動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全風險。（九）實行區(qū)域化動物衛(wèi)生監(jiān)管制度。國家對動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管實行區(qū)域化管理，逐步提高全國動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平。強化活畜禽跨省調(diào)運監(jiān)督管理，逐步推行產(chǎn)地準出、市場準入和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動制度，嚴格出證官方獸醫(yī)和出省檢疫合格證明管理，督促落實產(chǎn)地和企業(yè)動物防疫、動物產(chǎn)品安全責任。加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)評估工作，積極申請國際無疫區(qū)評估認證。鼓勵和引導(dǎo)畜禽生產(chǎn)企業(yè)開展生物安全區(qū)建設(shè)，加快提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化水平。（十）實施動物標識及動物產(chǎn)品可追溯管理。按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可追究的基本要求，加快推進動物標識及動物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，調(diào)整完善建設(shè)思路和技術(shù)路線，提高建設(shè)質(zhì)量和實際應(yīng)用效果，實施動物及動物產(chǎn)品的全程可追溯管理。建立全國統(tǒng)一的動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)檢疫審批、官方獸醫(yī)出證、跨省調(diào)運監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平。五、進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)（十一）健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督公共財政保障機制。依照《動物防疫法》和國家有關(guān)規(guī)定，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)履行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責所需經(jīng)費，包括人員經(jīng)費以及監(jiān)督檢查、行政許可、行政強制、行政處罰、人員培訓(xùn)、動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志等工作經(jīng)費，應(yīng)嚴格全額納入當?shù)刎斦A(yù)算，從根本上解決動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法作為政府公共服務(wù)法定職能的定位問題。按照公共財政要求，進一步研究完善基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)財政轉(zhuǎn)移支付、無害化處理補助等專項財政投入政策。（十二）繼續(xù)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全國動物防疫體系建設(shè)的總體要求和各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)履行職責的實際需要，科學確定各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)標準。重點加強辦公設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法辦案、現(xiàn)場快速檢測、調(diào)查取證工具等儀器設(shè)備建設(shè)，加強隔離檢疫、無害化處理、可追溯體系建設(shè)和公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、信息化管理和應(yīng)對突發(fā)重大動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全事件的能力。（十三）切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照深入推進依法行政的要求，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰、行政許可等具體行政行為的行政執(zhí)法培訓(xùn)，強化執(zhí)法人員法律知識的學習。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，改進執(zhí)法方式和作風，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。定期開展執(zhí)法案卷評查，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政的能力和行政執(zhí)法水平。（十四）全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐能力。根據(jù)重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管需要，及時調(diào)整檢疫對象，確定科學合理的動物衛(wèi)生保護水平。健全動物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)標準體系，加強基層執(zhí)法快速檢測技術(shù)推廣培訓(xùn)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法把關(guān)能力。加強檢疫、檢測、無害化處理、風險分析等技術(shù)研究。動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生風險評估等機構(gòu)要及時提供有關(guān)檢測數(shù)據(jù)和風險預(yù)警報告，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督科技水平。六、建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責任制（十五）各地要按照國務(wù)院和我部關(guān)于依法行政的規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制，以及定期培訓(xùn)和考核、關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避等制度。要認真梳理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)，明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法人員的法定責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán)，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。進一步完善動物衛(wèi)生行政許可受理、審查、聽證，公開辦事程序和辦事結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要強化服務(wù)意識，保護管理相對人的合法權(quán)益。七、加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（十六）各級畜牧獸醫(yī)主管部門要充分認識