【文章內容簡介】 本消除不文明、不安全的駕駛行為。（五）非營運車輛和摩托車的交通違法行為明顯減少。（六）杜絕校（園）車道路交通違法行為。（七）城區(qū)街道車輛依法依規(guī)有序停放。二、整治內容1．公交客運車（包括在市城區(qū)有站點的公路客運車輛）。重點整治公交客運車輛不依法懸掛機動車號牌、超速、不按規(guī)定站點?？?、闖紅燈、越線行駛，駕車撥打接聽手持電話、不按核定線路行駛等交通違法行為。2．出租汽車。重點整治出租汽車因搶客、炒賣牌照等制造群體性的事件和擾亂社會治安的違法行為；整治出租汽車亂停亂靠、闖紅燈、隨意掉頭、占用公交車站等交通違法行為；整治出租汽車違背乘客意愿強行拼客、拒載、亂收費、駕車撥打接聽手持電話和利用電臺閑聊等不文明不安全駕駛行為。3．市政公用車輛（包括市政環(huán)衛(wèi)車輛、行政執(zhí)法用車、綠化維護車輛、道路施工車輛、水電氣維護車輛等）。重點整治市政公用車輛不依法懸掛機動車號牌，闖紅燈、越線行駛等交通違法行為。4．公務車輛。重點整治公務車輛不按規(guī)定停放、闖紅燈、越線行駛、違規(guī)掉頭，駕車撥打接聽手持電話等交通違法行為。5．非營運車輛、農用車、低速汽車、摩托車。重點整治無證駕駛、駕駛無牌車上路行駛以及低速汽車、三輪車非法載客等非法營運活動；整治非法營運的社會車輛及摩托車非法占用機動車道、不按規(guī)定線路行駛、摩托車駕駛人不戴安全頭盔等交通違法行為。6．渣土車管理。重點整治渣土車車輛超限（超長、超高、超寬）、非法改裝、不按規(guī)定設置車身反光標志燈以及車輛未按規(guī)定使用GPS動態(tài)監(jiān)控裝置等行為，加大對渣土車“滴、漏、飄、撒”以及偷倒、亂倒渣土等違法違規(guī)行為的查處力度，從嚴查處渣土車超速、超載、闖紅燈等交通違法行為。7．校（園）車管理。嚴格貫徹《校車管理條例》（國務院令第617號，20xx年）及《湖南省人民政府辦公廳關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕53號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、中心學校要按照“屬地管理”原則負責校（園）車的排查、上報，杜絕校（園）車道路交通違法行為。三、職責分工市委宣傳部：負責廣泛宣傳專項整治行動，在新聞媒體開辟專題專欄開展宣傳，及時曝光交通違法典型案例，營造良好的交通秩序專項整治輿論氛圍。市財政局：負責及時撥付整治工作經費，配合市交通運輸局完善公交車候車亭和站牌的建設，確保整治工作順利進行。市住房和城鄉(xiāng)建設局：嚴格渣土運輸車輛進出工地的管理，制止、查處違法占破道路、違法占用道路施工等行為。市交通運輸局：負責對全市客貨運企業(yè)駕駛人進行資質審核，清查不符合資質要求的客貨運車輛駕駛人，清查未上戶客貨運車輛；依據相關法律法規(guī)落實客貨運企業(yè)法人安全主體責任，查處違法行為；加強對司乘人員的安全、守法教育，嚴格行業(yè)準入，嚴格對客貨運企業(yè)和駕駛人的考核獎懲。出臺相關配套政策，健全我市城區(qū)城市客運市場改革發(fā)展的長效機制。嚴厲打擊非法客運行為，整治公交客運車輛、出租車違法違規(guī)行為和不文明行為。市城管行政執(zhí)法局：負責清理核實所轄單位無牌車輛情況、自制號牌車輛情況，登記造冊后積極與市公安局交警部門聯系，督促做好上述車輛的上戶工作；負責安排指導城管執(zhí)法隊員、市容環(huán)境監(jiān)督員勸導、制止、查處影響交通安全暢通的馬路市場、攤擔，加強對轄區(qū)內渣土車輛的運輸管理；派出10名城管隊員與市公安局交警大隊組成聯合執(zhí)法隊伍，由市公安局交警大隊統(tǒng)一指揮，集中整治機動車占道亂停亂放、道路兩旁單位門前車輛亂停亂放等現象。市公安局：交警大隊負責具體實施專項整治行動，確定重點單位、重點人員、重點時段、重點路段、重點管控區(qū)域、重點整治的交通違法行為，與相關職能部門緊密配合，集中整治全市道路交通違法行為；交警農村中隊要突出對校（園）車的管理和低速汽車、三輪車非法載客、無牌無證摩托車的整治。各派出所要積極參與，確保整治成效。市教育局：指導、監(jiān)督轄區(qū)內學校建立健全校（園）車安全管理制度，落實校（園）車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：負責轄區(qū)內校（園）車的排查，并積極配合市教育、交警、交通運輸部門加強對校（園）車違法行為的整治；勸導、制止、查處影響交通安全的馬路市場、攤擔。市監(jiān)察局和市政府督查室：負責對專項整治行動開展督查。四、實施步驟（一）組織發(fā)動階段（20xx年7月～8月）各相關部門依據各自職責，通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、廣泛征求意見和建議、對整治的突出問題認真進行調查摸底，制訂工作方案，分解工作任務，落實工作責任。（二）集中整治階段（20xx年9月～11月），教育引導好司機，自覺遵守交通法規(guī)，積極支持和配合此次專項整治行動。，及時發(fā)現并查處客運車輛的交通違法違規(guī)行為和不文明行為，并對交通違法違規(guī)行為及時曝光。市交通運輸局要會同市公安局交警大隊等單位，抽調執(zhí)法人員組成聯合執(zhí)法隊伍，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查和暗查、白天巡查與夜間輪班值守相結合的方式，結合群眾舉報投訴，嚴厲打擊城區(qū)等重點部位的非法客運車輛。重點督查專項整治的領導力量、工作人員是否到位；全市黨員干部、公職人員是否帶頭遵守交通法規(guī)。（三）總結表彰階段（20xx年12月）。推進城市客運行業(yè)規(guī)范化服務，制定相關服務規(guī)范，開展有針對性的培訓和教育，全面落實車輛的車容車貌、設備設施、駕乘人員以及其他從業(yè)人員服務的各項要求，逐步提高駕乘人員文明服務意識和業(yè)務技能水平。市城市客運管理處依據行業(yè)管理的相關法律法規(guī)，制定城市公交行業(yè)服務質量規(guī)范和出租汽車服務質量規(guī)范；完善城市客運從業(yè)人員準入退出機制和城市客運企業(yè)服務質量考核機制。積極研究優(yōu)先發(fā)展城市公共交通扶持政策，修改完善湘鄉(xiāng)市城市公交資源整合方案，推動城市公交體制改革。繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，促使管理規(guī)范、服務優(yōu)良、群眾滿意車隊得到應有的尊重和褒獎，評選出20xx“文明服務出租車”和“文明服務公交車”，并向社會公布，逐步引導全市行業(yè)形成優(yōu)質服務、愛崗敬業(yè)、誠實守信的風氣。對專項整治行動中積極履職、表現突出的單位和個人，予以表彰獎勵，對專項整治行動中存在的主要問題進行積極整改。五、工作要求1．加強領導，精心組織。成立湘鄉(xiāng)市道路交通秩序專項整治工作領導小組（見附件），由市人民政府分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室協助分管的副主任、市城管行政執(zhí)法局局長、市交通運輸局局長、市公安局分管副局長任副組長，相關單位負責人為成員，加強對專項整治行動的綜合協調和督查考核。領導小組下設辦公室，辦公地點設市公安局交警大隊。各有關部門單位要高度重視，認真負責，積極參與，按照行動方案的部署開展工作。2．嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。市公安局交警大隊、交通運輸、城管行政執(zhí)法部門是此次專項整治行動的主導力量，要聯合派人上路，對交通違法行為要嚴格執(zhí)法，依法處理。執(zhí)法過程中，做到嚴格、規(guī)范、文明，依法處理各類交通違法行為。3．深入宣傳，廣泛參與。各有關部門單位要認真謀劃和創(chuàng)新宣傳手段，加大宣傳力度，采取多種形式向廣大人民群眾普及交通法律法規(guī)和交通安全常識，培養(yǎng)廣大交通參與者良好的守法習慣，全面提高人民群眾的交通安全意識和文明意識，引導群眾自覺、主動參與專項整治行動。4．嚴格考核，獎懲到位。專項整治行動期間，領導小組辦公室將抽調人員組成督查組，對各有關單位工作開展情況進行督查，并將專項整治行動的開展情況納入績效考核內容，由市監(jiān)察局、市政府督查室對各成員單位進行考核評議后報市績效考核辦公室。對整治不到位的單位，依規(guī)依程序追究主要負責人、分管負責人的責任，并予以通報。5．明確人員，保障經費。各有關單位要按照專項整治行動的需要，確保人員及時到位，既要有專門的負責人，又要有專職的工作人員。要根據專項整治行動的要求，隨時增加和抽調人員以加大整治工作力度。同時，市財政下撥的工作經費，要堅持專款專用，為專項整治行動開展提供后勤保障。交通運輸秩序專項整治工作方案4一、指導思想堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導向，嚴厲查處和打擊非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經營者和乘客的合法權益，為全縣經濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。二、整治重點（一）全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。（二）堅決查處和打擊非法經營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經營者和擾亂市場經營秩序的團伙。（三）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。（四）嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。（五）嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經營行為。（六）嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。（七）嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。（八）嚴厲查處和打擊利用、微信、APP客戶端、網約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經營行為。三、組織領導為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組：（一）宣傳報道組。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。（二）專項整治組。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調專業(yè)知識強、業(yè)務能力精的工作人員組成專責小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內非法經營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。（三）案件查處組。及時銜接公安機關，對整治期間舉報線索核查、證據調取，對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。（四）工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處，并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。四、實施步驟本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年 8月15日結束，為期兩個月，分三個階段。（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關法律法規(guī)和政策，提高全體道路運輸參與者守法經營意識，為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。（二）集中整治，規(guī)范經營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網警大數據進行取證和固定證據，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數量，凈化全縣道路運輸市場秩序。（三）總結鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結，開展專項整治行動回頭看，認真分析取得的經驗和成效，對專項整治行動未實現的預期目標，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。五、工作要求（一）強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報，領導小組辦公室要及時協調解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責組要明確整治的目標和重點，靠實工作責任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網絡等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經營行為，弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境，推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。(三)積極協作配合。各專責組要根據職責分工，密切配合、通力協作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現的困難和問題。同時，要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。（四）統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經營服務管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。（五）全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經營行為的能力，防止非法營運活動出現反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。交通運輸秩序專項整治工作方案5為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神，深刻汲取交通運輸領域執(zhí)法案件教訓，嚴肅認真做好我縣交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，舉一反三排查整治存在的問題，從源頭嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，維護交通運輸市場主體合法權益，重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象，根據市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動方案》，制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風養(yǎng)成、提升素質形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔當，鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。二、工作目標（一）政治素質明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍，教育引導執(zhí)