【文章內容簡介】 后勞動年齡人口增長速度越來越慢，到了2012年，勞動年齡人口（15～59歲）數量大幅度下降，為93727萬人。這意味著，如果不調整人口生育政策，我國勞動力無限供給的人口紅利時代將會終結。基于“劉易斯拐點”理論，全面放開“二孩”政策將有利于延長我國的人口紅利。全面放開“二孩”政策的經濟學意義有助于延緩我國人口老齡化的步伐。改革開放以來實行的計劃生育政策，導致我國的人口出生率迅速下降，隨著人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口老齡化問題也日益突出。由于特殊的國情，我國的人口老齡化具有老年人口規(guī)模龐大、老齡化發(fā)展迅速、老齡化快于現(xiàn)代化等主要特征。根據第六次全國人口普查結果顯示，%為60歲及以上老年人口。截止到2013年底，%，今后十幾年我國的老年人口仍將以年均800萬的速度持續(xù)增長。這意味著我國老年人口總量快速增長、老年人口所占比例持續(xù)上升、人口年齡結構不斷上移?？梢灶A見，隨著時間的推移，如果現(xiàn)行的生育政策保持不變，幾十年后老年人口比重過大，勞動年齡人口銳減，必將影響我國經濟發(fā)展活力和國際競爭力。在目前人口老齡化和低生育率加劇的形勢下，全面放開“二孩”政策對緩解我國人口老齡化問題具有非常重要的現(xiàn)實意義。有益于延遲我國的人口紅利。從學術的角度來講，“人口紅利”是指一個國家在某個時期內，人口撫養(yǎng)負擔較輕，勞動力資源比較豐富，為經濟發(fā)展提供了有利的人口條件，整個國家的經濟呈現(xiàn)儲蓄和投資高增長的局面。由此可見，勞動年齡人口比例較大自然就會出現(xiàn)人口紅利，這將有利于經濟增長。反之，勞動年齡人口減少則會出現(xiàn)人口紅利衰退或消失，這將不利于經濟發(fā)展。%～%的水平，勞動年齡人口比重也在持續(xù)下降。一旦勞動力供給出現(xiàn)短缺，我國經濟的潛在增長率將會呈現(xiàn)下降趨勢，那么8%以上的高增長時代將一去不復返。據《2013年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的調查數據顯示，截止到2013年，%的人口為15～59歲勞動年齡人口，其絕對數量從2012年開始連續(xù)兩年下滑，分別減少了345萬和244萬。這意味著我國的人口紅利已經面臨“劉易斯拐點”，因此有必要調整人口生育政策。而全面放開“二孩”政策有利于提高出生率和勞動人口總量，以及延長我國的人口紅利。有助于緩解社?？召~危機。我國養(yǎng)老金制度運行時間比較短，目前正處在由現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉向個人基金積累制的過程中。當前的養(yǎng)老金制度實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，即現(xiàn)在退休職工領取的養(yǎng)老金來自于在職員工的社會統(tǒng)籌基金。由于計劃生育政策所引起的低生育率和人口老齡化，社保賬戶中資金流出迅速加快，資金流入增速緩慢，社保賬戶支付能力迅速下滑，甚至出現(xiàn)空賬危機。在這種現(xiàn)收現(xiàn)支的模式下，養(yǎng)老基金必將會陷入入不敷出的困境。據《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告（2013）》統(tǒng)計，目前全國有19個省份的養(yǎng)老資金出現(xiàn)了收不抵支情況。這表明在人口老齡化的沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶面臨了巨大的財政危機?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展報告（2013）》指出，%，%，這代表著領取養(yǎng)老金的老年人口數量在穩(wěn)步上升。綜上可以看出，我國政府背負著巨大的養(yǎng)老壓力，如果不做政策上的調整，最終會出現(xiàn)社保基金左支右絀的狀況。全面放開“二孩”能夠增加勞動年齡人口和社保繳費群體，從而提高社會養(yǎng)老的能力。有利于帶動相關產業(yè)發(fā)展及擴大內需。隨著全面放開“二孩”政策的公布，相關上市企業(yè)已在積極布局嬰幼兒產業(yè)。在此背景下，相關嬰幼兒產品的股票也出現(xiàn)上漲趨勢?？梢哉f，全面放開“二孩”政策會給嬰幼兒行業(yè)帶來積極正面的影響。與此同時，對目前日益增長的教育產業(yè)也帶來了新的發(fā)展機遇，相關教育板塊在全面放開“二孩”政策出臺后股指有明顯漲幅，對此政策做出了積極回應。除此之外，全面放開“二孩”后，產婦和新生兒數量也會猛增，因此，放開“二孩”政策將擴大醫(yī)療需求，帶動醫(yī)療行業(yè)發(fā)展。另外，隨著我國第三產業(yè)的迅速發(fā)展，各種適合兒童觀看的動畫片、動漫市場也不斷壯大，很多投資者紛紛將目光轉移到此領域，未來這會成為我國重要的文化產業(yè)之一。這說明全面開放“二孩”政策在帶動相關產業(yè)的發(fā)展方面起到十分重要的作用。全面放開“二孩”政策應注意的問題跟蹤實施效果，以避免掉入低生育率陷阱。全面放開“二孩”政策出臺后，在社會上引起了廣泛的反響，不僅電視、網絡、報紙等媒體上熱議這個話題，就連街頭巷尾的人們都在談論是否再生二孩。隨著“二孩”政策的放開，普遍認為，未來幾年我國將迎來生育高潮，但事實卻事與愿違。中央電視臺的“新聞1+1”欄目，曾經選取上海和北京兩個具有代表意義的大都市，做了一期有關“單獨二孩”政策遇冷的調查節(jié)目。根據調查發(fā)現(xiàn)，上海市育齡婦女中，雖然90%符合“雙獨”或“單獨”政策，但事實上只有5%的婦女到衛(wèi)計委申請生育二孩。據官方統(tǒng)計數據顯示，截止到2014年12月末，上海市約有37萬對育齡夫婦符合“單獨二孩”政策條件，但只有6萬多對申請生育二孩。北京的情況與上海非常相似，2014年全年，北京市符合“單獨二孩”條件的夫婦中只有約3萬對申請生育二孩。在節(jié)目中，記者廣泛地對符合“單獨二孩”條件卻無生育意愿的夫婦進行了調查，結果發(fā)現(xiàn)，工作壓力、經濟條件、婦女權益保障體系的不完善等因素是引發(fā)無生育意愿的一個重要原因。這表明，我國正在走入低生育率時代，我們應緊密跟蹤“二孩”政策的實施效果，以避免真正掉入低生育率的陷阱。有可能不利于家庭的和諧，造成家庭矛盾。首先是造成夫妻間的矛盾。假如一方堅持生育二孩，而另一方不想生，這必然引發(fā)夫妻間的矛盾，尤其是高學歷的職業(yè)女性生育二孩所付出的機會成本比較高，一般生育二孩意愿不太強烈，這更容易發(fā)生夫妻間矛盾。其次是造成親子間的矛盾。當下獨生子女一代凡事都以自我為中心，并且占有欲較強，不允許他人分享父母的愛。二孩的降臨會分走父母對他們的愛，這種潛在的愛被分享的威脅很容易給他們造成壓力，因此，生育二孩有可能會引發(fā)親子間的矛盾。最后是造成與父母之間的矛盾。大部分父母具有“多子多?！?、“兒女雙全”的傳統(tǒng)觀念，所以渴望兒女生育二孩。但更追求事業(yè)發(fā)展和生活質量的80后和90后夫妻，如果生育孩子的機會成本較大，就不愿生育二孩。這樣，父母希望兒女生育二孩的愿望與小夫妻不打算生育二孩的想法間產生一定的沖突，從而造成80后、90后夫妻與父母之間的矛盾。有可能對女性就業(yè)產生不利影響。盡管我國的《勞動法》明確規(guī)定，在女職工“三期”（懷孕期、產期及哺乳期）期間不得降低基本工資和解除勞動合同，也不能對女職工有職業(yè)歧視。但是在現(xiàn)實生活中，少數用人單位往往以給“三期”女職工設置苛刻的工作條件的形式，迫使女職工自行辭職或惡意造成“三期”女職工違反單位規(guī)章制度的尷尬局面。一份對多家用人單位和人力資源市場的調查結果也顯示，全面放開“二孩”政策可能會加重女性在就業(yè)中的歧視。因為用人單位一旦招聘未育女職工，有可能會面臨女職工懷孕、生育給企業(yè)帶來一段時間的工作開展不暢和人員短缺的風險，因此不少企業(yè)在同等條件下更愿意招收男職工，而不愿錄用女職工。政府雖然出臺全面“二孩”政策，但并未對用人單位提供任何經濟上的配套措施來彌補此政策給他們帶來的困境，所有義務都加重在用人單位方