【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。以中鋼集團(tuán)山東礦業(yè)、臨礦集團(tuán)會(huì)寶嶺鐵礦、中聯(lián)水泥等投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)臨礦鳳凰山鐵礦、濟(jì)鋼石門鐵礦、金璽泰集團(tuán)黃牛嶺鐵礦、招金寶華礦業(yè)等采選加工項(xiàng)目，積極引進(jìn)濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦了第二屆中國**（**）國際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，完成了**蔬菜集團(tuán)組建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心GAP認(rèn)證，**蔬菜價(jià)格指數(shù)在國家發(fā)展改革委主管的中國發(fā)展網(wǎng)發(fā)布。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本完成；農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)進(jìn)一步提升，榮獲X年全市基地品牌建設(shè)觀摩考評(píng)第一名；我縣連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”，被農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局評(píng)為“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”，被納入“全國第五批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)”范圍。助推現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹。篩選確定X家重點(diǎn)骨干企業(yè)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門幫扶制度，實(shí)施技改項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元。史貝美公司與黑龍江貝豐集團(tuán)共同投資的硫酸鉀生產(chǎn)項(xiàng)目，華鵬集團(tuán)與天津硯津科技有限公司合作建設(shè)的特種聚合物高分子材料項(xiàng)目進(jìn)展順利；國豐脫水蔬菜項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮在外人才聯(lián)誼會(huì)的作用，宣傳發(fā)動(dòng)更多**籍成功人士帶資金、帶合作伙伴回家鄉(xiāng)投資項(xiàng)目、創(chuàng)辦企業(yè)。**鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員魏廣平投資建設(shè)的金美爾機(jī)電項(xiàng)目，專業(yè)生產(chǎn)空調(diào)壓縮機(jī)、汽車配件等精密鑄件，與我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)?？h域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，抓縣域經(jīng)濟(jì)既要謀求合作發(fā)展，更要謀求特色發(fā)展。去年，我縣在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不可控因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，充分說明我們堅(jiān)持做好縣域經(jīng)濟(jì)“四篇文章”的思路措施，完全符合縣情實(shí)際，抓住了放大資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，對(duì)加快發(fā)展起到的積極作用正在顯現(xiàn)。只要按照這個(gè)思路繼續(xù)抓緊、抓實(shí)，我縣一批骨干企業(yè)就會(huì)不斷成長壯大，“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就能逐漸形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)穩(wěn)步提升。（二）攻堅(jiān)克難，以破解要素制約增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。圍繞發(fā)展需求，千方百計(jì)破解土地、資金、人才等要素制約，企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化土地要素保障。抓好建設(shè)用地報(bào)批，全年共上報(bào)X個(gè)批次及一個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，面積X畝。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣十項(xiàng)重點(diǎn)工作，全年共復(fù)墾耕地X畝，節(jié)余建新指標(biāo)X畝，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。小北山工業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，整理土地X畝，有效拓展了發(fā)展空間。拓寬融資渠道。大力實(shí)施金融貸款“三年倍增計(jì)劃”，X年全縣銀行機(jī)構(gòu)新增貸款余額X億元，位居全市九縣第二位。兩年新增貸款X億，超額完成計(jì)劃任務(wù)。發(fā)揮人才和科技的支撐作用。扎實(shí)開展了“人才工作突破年”活動(dòng)，實(shí)施了“十百千”人才工程，引進(jìn)博士5名、碩士122名。新引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”專家張中標(biāo)博士，來我縣創(chuàng)業(yè)的“千人計(jì)劃”專家團(tuán)隊(duì)達(dá)到3個(gè)，凱森制藥公司海外特聘專家吳俊軍被評(píng)為泰山學(xué)者。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認(rèn)定，2家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，神山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被市政府批準(zhǔn)為臨沂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。盡管我縣實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目任務(wù)重、難度大，金融和人才工作多年在全市處于落后狀態(tài)，但近幾年來通過定準(zhǔn)目標(biāo)，積極努力，我們很好地克服了困難，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。這充分表明，有目標(biāo)才有壓力，有壓力才有動(dòng)力，再難的工作，只要下大氣力、用心解決就不難。面對(duì)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)增強(qiáng)必勝的信心、實(shí)干的決心，在明確新目標(biāo)、謀求新發(fā)展中搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超。（三）聚焦民生，以服務(wù)群眾需求為工作第一導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，集中精力財(cái)力辦好二十件民生實(shí)事，X年全縣民生支出X億元，占財(cái)政總支出的X%。及時(shí)回應(yīng)基層群眾的需求，突出抓了校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“陽光低保”專項(xiàng)整治和視頻監(jiān)控全覆蓋工程等重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。實(shí)施了165所學(xué)校254個(gè)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)計(jì)生工作新形勢(shì)，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的實(shí)施辦法》，農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶將得到更多實(shí)惠，計(jì)生工作的導(dǎo)向更加明確。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）投入X多萬人次，對(duì)農(nóng)村積累多年的存量垃圾進(jìn)行了集中清理；縣委、縣政府按照市場化運(yùn)作模式，對(duì)全縣所有村居實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔全托管，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底整治。我縣引進(jìn)市場機(jī)制做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的做法，被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省宣傳推廣。全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話訪問，我縣排名由上X名躍升至第X名，提高X個(gè)位次。從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的評(píng)價(jià)一致性我們不難看出，群眾滿意度是群眾對(duì)我們工作認(rèn)可程度的直接評(píng)價(jià)，能夠直觀清晰地反映出工作的差距，只有順應(yīng)群眾期盼、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益，群眾滿意度才會(huì)提高，上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)給予肯定。堅(jiān)持以人為本，保障改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。做好民生工作，關(guān)鍵不是財(cái)力問題而是思想認(rèn)識(shí)問題，“心往哪里想，錢就往哪里用”，各級(jí)都要千方百計(jì)籌措資金，把需要辦的民生實(shí)事及時(shí)辦好，持之以恒地做好解決民生、實(shí)現(xiàn)民和、確保民安等基礎(chǔ)性工作。（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以有力舉措維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持關(guān)口前移，有效化解了各類矛盾糾紛，縣調(diào)解中心充分發(fā)揮職能作用，探索創(chuàng)新了“三接三免三調(diào)三轉(zhuǎn)”工作模式，提高了調(diào)處效率，保證了調(diào)處質(zhì)量，X年共接待受理案件X起、立案調(diào)處X起，全年因一般矛盾糾紛引發(fā)的案件事件同比減少19%。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)公開接訪制度，綜合運(yùn)用調(diào)處、教育、救助等手段，化解了大批信訪案件?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全年公開接訪X起、X人次，化解X起，去市、到省、%、%、%。全面排查安全隱患，深入開展了“六打六治”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新采取“延期緩沖、回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、劃定禁行路段”等措施，開展了城區(qū)載客三輪車、代步車集中清理行動(dòng)，道路交通秩序明顯改觀。圍繞我縣更名后的對(duì)外宣傳和社會(huì)融合，舉辦了**全球蕭氏宗親經(jīng)貿(mào)文化洽談會(huì)、第十屆中國（**）國際《金瓶梅》學(xué)術(shù)研討會(huì)、紀(jì)念田兵誕辰100周年暨作品研討會(huì)，成功承辦了X國際半程馬拉松賽和全國男子武術(shù)散打錦標(biāo)賽，進(jìn)一步擴(kuò)大了**的知名度和影響力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，多年來的經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到，沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也辦不好。所以，我們要更加堅(jiān)定“重心下移、預(yù)防為主、警鐘長鳴”的工作理念，努力營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。（五）從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成果。突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，組織X個(gè)基層黨組織、X萬名黨員，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實(shí)開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹整風(fēng)精神，通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部思想觀念發(fā)生了新的變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，整改了一大批突出問題。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現(xiàn)情況增加X分。著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。抓好選派“第一書記”到村任職工作，深化“結(jié)親連心”活動(dòng)，全縣X名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系X萬戶群眾，幫助解決群眾訴求X件次。部署開展了村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，扎實(shí)穩(wěn)妥做好村“兩委”換屆選舉工作。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“從嚴(yán)治黨”新要求，抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開展了縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人履責(zé)談話，增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化宣傳教育，組織開展了科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識(shí)測試，建立了科級(jí)干部廉政檔案；嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。只有認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。與前幾年相比，我縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增幅均出現(xiàn)了回落，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入同比下降。雖然有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，但也進(jìn)一步暴露出我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展慢等深層次問題。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)滯后。產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展緩慢，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和落地推進(jìn)仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，新的增長點(diǎn)培育壯大尚需時(shí)日，制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。三是發(fā)展過程中積累的矛盾問題突出。我縣社會(huì)治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作基礎(chǔ)薄弱，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，過去沒有出現(xiàn)的問題，往往在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源集約節(jié)約利用和金融政策調(diào)控等條件下顯現(xiàn)，項(xiàng)目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。四是黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。有的基層黨組織運(yùn)行不夠規(guī)范，“兩個(gè)作用”發(fā)揮不明顯；少數(shù)干部思想、能力、作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)，工作不務(wù)實(shí)、不作為，個(gè)別甚至亂作為；許多涉及群眾切身利益的民生問題還沒有得到較好解決，群眾滿意度仍然比較低，等等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。二、深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，形成主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的思想共識(shí)當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。基于這樣的判斷，X年5月習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”概念；在11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式主旨演講中，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀；在12月9至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，再次對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)闡述。概括而言，新常態(tài)呈現(xiàn)“四個(gè)新特點(diǎn)”，即：經(jīng)濟(jì)增長正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)；帶來“九大新趨勢(shì)”，即消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新趨勢(shì)。去年12月24日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握“一個(gè)定位、三個(gè)提升”。即，以“走在前列”為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界。今年1月10日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要做到“七個(gè)倍加”，即，倍加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、倍加重視發(fā)展格局優(yōu)化、倍加重視商貿(mào)物流發(fā)展、倍加重視生態(tài)文明建設(shè)、倍加重視改革創(chuàng)新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設(shè)。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。全縣上下必須把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合**實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊(yùn)含的機(jī)遇更多。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，各級(jí)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，市場決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于釋放市場活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經(jīng)商人員多，民間資本比較活躍，這是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。各級(jí)要正確引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭取上級(jí)支持提供更多的空間，為**發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。有關(guān)部門要積極向上對(duì)接，爭取更多惠及民生、推動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目和資金落地**。我們要正確認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，有的地區(qū)可以高一些，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。從**實(shí)際看，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定奮力追趕的決心，以進(jìn)取的心態(tài)對(duì)待新常態(tài)，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋減速的機(jī)會(huì)，知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長速度的追趕型發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，在注重要素驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，需要找準(zhǔn)方向、把握底線，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)、提速增效。越是任務(wù)艱巨，越需要增強(qiáng)法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進(jìn)的工作中吸取教訓(xùn)，只要依法按程序推進(jìn)工作，看似慢了，實(shí)際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，都要按程序推進(jìn)，不闖紅線，不打擦邊球，不留后遺癥。同時(shí)，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權(quán)益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，凡是政策規(guī)定應(yīng)給予群眾的補(bǔ)償都要落實(shí)到位，確保群眾利益得到充分保障。三、牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展X年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四篇文章，突出工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長X%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長X%，農(nóng)民人均純收入增長X%。重點(diǎn)抓好以下工作：（一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)