【文章內(nèi)容簡介】 督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局)向中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院)下達(dá)起草任務(wù)書。2004年4月、6月，中國特檢院成立起草組，分別在無錫、北京召開《壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》和《壓力容器設(shè)計許可規(guī)則》首次會議。2004年7月、10月，起草組在北京召開第二次工作會議，就起草工作中的主要問題進(jìn)行了研討。2004年8月、2005年1月，起草組在北京召開末次工作會議，經(jīng)討論修改，形成了《壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》和《壓力容器設(shè)計許可規(guī)則》草案，同時邀請部分設(shè)計院專家對草案進(jìn)行了討論。2004年11月、2005年2月，中國特檢院向特種設(shè)備局上報了《壓力管道設(shè)計資格許可規(guī)則》和《壓力容器設(shè)計許可規(guī)則》的征求意見稿。2005年2月、1 2月，特種設(shè)備局分別以質(zhì)檢特函[2005]5號文、[2005]65號文征求基層部門、有關(guān)單位和專家以及公民的意見。2005年4月、2006年7月，根據(jù)征求到的意見進(jìn)行修改形成送審稿，分別向質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會專家征求意見。2005年9月、2006年11月，分別將《壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》和《壓力容器設(shè)計許可規(guī)則》報批稿上報特種設(shè)備局，特種設(shè)備局經(jīng)研究決定將兩規(guī)則進(jìn)行合并。2007年4月，經(jīng)《壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》和《壓力容器設(shè)計許可規(guī)則》主要起草人員的討論與修改，最終形成了《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》報批稿。2008年1月8日，由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。本規(guī)則修訂的主要依據(jù)是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，在充分考慮我國壓力容器、壓力管道設(shè)計單位現(xiàn)狀及其特點的前提下，以確保壓力容器、壓力管道設(shè)計質(zhì)量為目的，在原《壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則》基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。目錄第一章總則第二章設(shè)計單位條件 第三章設(shè)計許可程序 第四章增項和變更 第五章?lián)Q證 第六章監(jiān)督管理 第七章附則附件A壓力容器設(shè)計許可級別 附件B 壓力管道類別、級別附件C 設(shè)計單位質(zhì)量保證體系文件的基本內(nèi)容 附件D 設(shè)計單位各級人員基本條件 附件E 特種設(shè)備設(shè)計許可印章(模式)壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則第一章總則第一條為了加強對壓力容器、壓力管道設(shè)計單位(以下簡稱設(shè)計單位)的安全監(jiān)察，確保壓力容器、壓力管道的設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察例》定范圍的壓力容器、壓力管道設(shè)計。第三條壓力容器、壓力管道設(shè)計許可類別、級別的劃分見附件A、附件B。第四條壓力容器壓力管道的設(shè)計(以下統(tǒng)稱為設(shè)計)必須由取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)頒發(fā)的《特種設(shè)備設(shè)計許可證》(以下簡稱《設(shè)計許可證》)的壓力容器、壓力管道設(shè)計單位（以下簡稱設(shè)計單位）進(jìn)行。設(shè)計單位取得《設(shè)計許可證》后，可以在全國范圍內(nèi)從事許可范圍內(nèi)的設(shè)計工作。《設(shè)計許可證》有效期為4年，有效期滿的設(shè)計單繼續(xù)從事設(shè)計工作的，應(yīng)按本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定辦理換證手續(xù)，逾期不辦或者未被批準(zhǔn)換證的，其《設(shè)計許可證》有效期滿后不得繼續(xù)從事設(shè)計工作。設(shè)計單位對設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位在設(shè)計產(chǎn)品(系統(tǒng))時，應(yīng)當(dāng)滿足國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且還應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能，提高能源利用率。第五條設(shè)計許可按照分級管理的原則，分別由國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批。壓力容器A級、C級和SAD級談鋒鴛瀣黼象質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和審批；D級設(shè)計單位由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審批。壓力管道GA類、GCGDl級設(shè)計單位由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和審批；GB類、GCGCGD2級設(shè)計單位由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審批。設(shè)計單位同時含有國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審批的項目時，由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和審批。第六條從事壓力容器設(shè)計審核和批準(zhǔn)的人員(以下統(tǒng)稱審批人員)、從事壓力容器 分析設(shè)計的設(shè)計人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計能力，并且經(jīng)過專業(yè)考核合格，取得壓力容 器相應(yīng)的審批人員、設(shè)計人員資格。從事壓力管道設(shè)計審核和審定的人員(以下統(tǒng)稱審批人員)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過壓力管道設(shè)計鑒定評審機構(gòu)考核合格，由國家質(zhì)檢總局公布，取得相應(yīng)審批范圍的壓力管道設(shè)計審批人員資格證書。審批人員的考核計劃每年年初由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。壓力容器、壓力管道相關(guān)設(shè)計人員、審批人員的資格有效期為4年。第七條取得A級或者C級壓力容器設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員，即具備D級壓力容器設(shè)計資格和設(shè)計審批資格；取得D2級壓力容器設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員，即具備D1級壓力容器設(shè)計資格和設(shè)計審批資格；取得SAD級壓力容器設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員，必須同時具備A級、C級或D級壓力容器設(shè)計許可和設(shè)計審批資格，才能從事相應(yīng)級別的壓力容器分析設(shè)計工作。取得GAl級壓力管道設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員，即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計資格和設(shè)計審批資格；取得GCl級壓力管道設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員，即具備GCGC3級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計資格和設(shè)計審批資格。取得GDl級壓力管道設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員，即具備GD2級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計資格和設(shè)計審批資格。第八條從事設(shè)計單位許可的鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》(以下簡稱《鑒定評審規(guī)則》)開展鑒定評審工作。第九條取得設(shè)計許可的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對從事設(shè)計、審核的人員進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)。壓力容器設(shè)計許可證有效期內(nèi)，如果壓力容器設(shè)計單位50％以上的從事設(shè)計工作的人員參加過壓力容器技術(shù)機構(gòu)組織的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，并且具有考核合格證明的，壓力容器設(shè)計單位許可換證時可簡化換證鑒定評審程序，不再在鑒定評審時進(jìn)行人員考核。經(jīng)專業(yè)考核合格的壓力容器設(shè)計、審批人員，在其考核有效期內(nèi)，如果參加2次以上(含2次)相關(guān)機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得考核合格證明的，其有效期屆滿，可以免除考核，直接換證。第十條設(shè)計單位和鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。第二章設(shè)計單位條件第十一條設(shè)計單位必須具備以下基本條件：(一)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者分公司性質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照，或者事業(yè)單位法人證書；(二)有中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證；(三)有與設(shè)計范圍相適應(yīng)的設(shè)計、審批人員；(四)有健全的質(zhì)量保證體系和程序性文件(管理制度)及其設(shè)計技術(shù)規(guī)定(具體要求見附件C)；(五)有與設(shè)計范圍相適應(yīng)的法規(guī)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；注：至少有一套正式版本的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。(六)有專門的設(shè)計工作機構(gòu)、場所；(七)有必要的設(shè)計裝備和設(shè)計手段，具備利用計算機進(jìn)行設(shè)計、計算、繪圖的能力，利用計算機輔助設(shè)計和計算機出圖率達(dá)到1 00％，具備在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞圖樣和文字所需的軟件和硬件；(八)有一定設(shè)計經(jīng)驗和獨立承擔(dān)設(shè)計的能力。第十二條壓力容器設(shè)計單位的人員應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求：(一)A級、C級壓力容器設(shè)計單位專職設(shè)計人員總數(shù)一般不少于1 O名，其中A級或者C級壓力容器設(shè)計單位設(shè)計審批人員不少于2名，A4級壓力容器設(shè)計單位，根據(jù)其實際工作量，專職設(shè)計人員數(shù)量可以適當(dāng)降低；(二)D級壓力容器設(shè)計單位專職設(shè)計人員總數(shù)一般不少于5名，其中審批人員不少于2名；(三)SAD級壓力容器設(shè)計單位的專職設(shè)計人員，除滿足A級、C級或D級設(shè)計單位的人員要求外，其中專職分析設(shè)計人員一般不少于3名，專職SAD級壓力容器設(shè)計審批人員不少于2名。第十三條壓力管道設(shè)計單位的人員應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求：(一)GAI．、GCl、GDl級壓力管道設(shè)計單位，各級專職設(shè)計人員必須有相應(yīng)的設(shè)計業(yè)績，總?cè)藬?shù)不少于1 O人，其中審批人員不少于3人；(二)GB類、GAGCGCGD2級壓力管道設(shè)計單位，專職設(shè)計人員必須有相應(yīng)的設(shè)計業(yè)績，總?cè)藬?shù)不少于7人，其中審批人員不少于2人；(三)審批人員數(shù)額一般不超過總設(shè)計人數(shù)的30％；(四)有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的壓力管道選材設(shè)計和應(yīng)力分析校核人員。第十四條設(shè)計單位各級設(shè)計人員條件要求見附件D。第十五條以下單位不得申請壓力容器、壓力管道設(shè)計許可：(一)學(xué)會、協(xié)會等社會團體；(二)咨詢性公司、社會中介機構(gòu)；(三)從事特種設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)或者單位。第三章設(shè)計許可程序第十六條設(shè)計許可程序，包括申請、受理、試設(shè)計、鑒定評審、審批和發(fā)證。第十七條申請設(shè)計許可的單位(以下簡稱申請單位)，在申請前應(yīng)當(dāng)對本單位進(jìn)行自查，并且形成自查報告。自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)申請單位的綜合情況(包括機構(gòu)設(shè)置、人員情況)；(二)設(shè)計歷史及其現(xiàn)狀；(三)質(zhì)量保證體系的建立和實施情況；(四)試設(shè)計文件及其相關(guān)材料；(五)各級設(shè)計人員及其設(shè)計業(yè)績情況；(六)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況；(七)設(shè)計業(yè)績的綜合分析和評價；(八)對復(fù)用設(shè)計文件的清理及處置情函(九)存在的問題及改進(jìn)措施第十八條申請單位應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（一下統(tǒng)稱許可實施機關(guān)）提交《設(shè)計許可申請書》（以下簡稱《申請書》，)，一式四份，并且按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)填報。提交《申請書》時，應(yīng)同時提交以下資料各一份（一）、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）（二）、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼（復(fù)印件）；（三）、自查報告；（四）、質(zhì)量保證手冊。第十九條對符合申請條件的申請單位，許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以受理，并且在《申請書》上簽署意見，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位補正的全部內(nèi)容。第二十條申請單位的申請被受理后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試設(shè)計。試設(shè)計設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請設(shè)計許可類別、品種范圍、級別，并且具有代表性。壓力容器每個級別試設(shè)計文件數(shù)量一般不少于2套，每名從事壓力容器設(shè)計的人員至少準(zhǔn)備1套試設(shè)計文件；壓力管道每品種至少有1項試設(shè)計產(chǎn)品。試設(shè)計文件不能用于制造和安裝。第二十一條試設(shè)計完成后，申請單位應(yīng)當(dāng)約請有相應(yīng)設(shè)計鑒定評審資格的鑒定評審機構(gòu)進(jìn)行鑒定評審，并且按照《鑒定評審規(guī)則》的要求，向鑒定評審機構(gòu)提交相關(guān)資料。第二十二條鑒定評審機構(gòu)在收到約請后，應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出鑒定評審的工作日程安排，并且與申請單位商定具體的鑒定評審日期。第二十三條鑒定評審機構(gòu)派出鑒定評審組對申請單位進(jìn)行鑒定評審，許可實施機關(guān)根據(jù)實際情況，可以派相關(guān)人員對鑒定評審工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條鑒定評審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)聽取申請單位的基本概況介紹，核對《申請書》內(nèi)容的真實性；(二)核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件)；(三)核查設(shè)計工作機構(gòu)、工作場所、設(shè)計手段和設(shè)計裝備以及技術(shù)力量；(四)檢查質(zhì)量保證體系的建立及實施情況；(五)考查各級設(shè)計人員的配備情況，對設(shè)計人員，包括負(fù)責(zé)校核工作的設(shè)計人員(以下簡稱校核人員)，進(jìn)行基礎(chǔ)知識的書面考試(含異地分支機構(gòu)的相關(guān)人員)；(六)檢查實際設(shè)計水平和質(zhì)量，審查(試)設(shè)計文件，進(jìn)行(試)設(shè)計文件答辯。對壓力容器申請單位的試設(shè)計文件進(jìn)行審查時，要求設(shè)計人員試設(shè)計的壓力容器設(shè)計文件中，抽取一定比例人員的試設(shè)計文件進(jìn)行審查，一般不少于設(shè)計人員的50％，少于10名設(shè)計人員的壓力容器申請單位，審查其全部設(shè)計人員的試設(shè)計文件。第二十五條鑒定評審中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作：(一)申請單位沒有符合要求的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件)；(二)沒有專門的設(shè)計機構(gòu)和工作場地；(三)沒有建立質(zhì)量保證體系；（四）申請單位條件與《申請書》不符，有虛假行為；（五）原設(shè)計產(chǎn)品或者試設(shè)計產(chǎn)品有重大隱患或者違反現(xiàn)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。第二十六條 鑒定評審組在完成對申請單位的評審后，應(yīng)當(dāng)及時出具鑒定評審工作報告，提出鑒定評審意見。鑒定評審意見分為具備設(shè)計許可條件、基本具備設(shè)計許可條件和不具備設(shè)計許可條件三種情況。第二十七條 符合以下情況者為具備設(shè)計許可條件（一）符合本規(guī)則的第二章規(guī)定。（二）設(shè)計、校核人員具備相應(yīng)的能力和技術(shù)水平，基礎(chǔ)知識專業(yè)考試平均分不得低于80分，答辯回答問題基本正確。(三)設(shè)計文件符合有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計文件齊全完整，設(shè)計質(zhì)量較好，無重大設(shè)計質(zhì)量事故。第二十八條 符合以下情況者為基本具備設(shè)計許可條件：(一)質(zhì)量保證體系健全，實施基本正常；(二)程序性文件(管理制度)及其設(shè)計技術(shù)規(guī)定文件比較完善，并且能夠執(zhí)行；(三)專門的設(shè)計機構(gòu)已經(jīng)建立，并且能適應(yīng)設(shè)計工作的需要，有專門工作場所但需改善；(四)具有與申請的設(shè)計類別、品種、級別范圍相適應(yīng)的技術(shù)力量，各級設(shè)計人員配備基本符合要求；(五)試設(shè)計文件以及抽查的原設(shè)計級別設(shè)計文件基本齊全完整；(六)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)基本齊全，并且能夠執(zhí)行；(七)設(shè)計、校核人員基礎(chǔ)知識專業(yè)考試平均成績不低于70分，答辯回答問題基本正確；(八)設(shè)計手段比較齊全，技術(shù)裝備基本滿足設(shè)計工作需要。不符合上述基本具備設(shè)計許可條件中的任一情況者為不具備設(shè)計許可條件。第二十九條鑒定評審意見為基本具備設(shè)計許可條件的，申請單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成對鑒定評審中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，并且向鑒定評審機構(gòu)提交整改報告。鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行核實、確認(rèn)，必要時可以派出鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場核實、確認(rèn)。對逾期未完成整改工作或者整改后仍不符合要求者，鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出不具備設(shè)計許可條件的鑒定評審結(jié)論。第三十條鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《鑒定評審規(guī)則》的規(guī)定及時出具鑒定評審報告，鑒定評審報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定評審機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。鑒定評審報告及資料上報相應(yīng)的許可實施機關(guān)。許可實施機關(guān)收到鑒定評審機構(gòu)的鑒定評審報告及相應(yīng)資料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)手續(xù)。對批準(zhǔn)