【文章內(nèi)容簡介】 是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。各施工單位要將各類安全管理制度匯編成冊，項(xiàng)目經(jīng)理部以文件形式確認(rèn)，封面加審批頁并加蓋公章。相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度安全生產(chǎn)檢查制度；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度：火工品及爆破施工安全管理制度：危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案編制審批制度：安全設(shè)施設(shè)備管理和檢查維護(hù)制度：安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度：1意外傷害保險(xiǎn)制度：1勞動防護(hù)用品和設(shè)施管理制度：1安全隱患排查制度：1安全生產(chǎn)問責(zé)制及獎懲制度： 11安全生產(chǎn)例會制度：1施工用電安全管理制度：1安全資料管理制度：（二）各類管理制度要健全、具有針對性和可操作性。要依據(jù)相應(yīng)工作制訂安全生產(chǎn)管理制度，用制度規(guī)范建設(shè)管理行為。（如值班制度、隧道施工管理過程中的交接班制度、通風(fēng)、照明、用電、瓦斯預(yù)防等制度）（三）要依據(jù)工種、工序、機(jī)械設(shè)備制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審批后組卷。第二章 安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)責(zé)任制部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，明確單位主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部各部門、各級人員、各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖，框圖應(yīng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門、作業(yè)層安全生產(chǎn)責(zé)任制定本合同段安全工作計(jì)劃并進(jìn)行安全目標(biāo)分解，各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法；安全管理機(jī)構(gòu)、人員責(zé)任制考核記錄。與企業(yè)內(nèi)部員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任（項(xiàng)目經(jīng)理和內(nèi)部員工雙方簽認(rèn)）。二、相關(guān)要求施工單位必須建立、健全安全各級管理機(jī)構(gòu)與各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)有效，考核到位；責(zé)任制考核應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度的要求落實(shí)，考核人、被考核人均需對考核結(jié)果簽字認(rèn)可。第三章 企業(yè)、人員資質(zhì)部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；三類人員證書（含ABC三類人員資質(zhì)，C類人員數(shù)量應(yīng)滿足每5000萬不少于一人的要求）；三類人員花名冊（含持證類型，信息全面）。臨時(shí)用工花名冊（含身份證號碼等必要信息）；分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、分包合同（含租賃協(xié)議）、安全生產(chǎn)協(xié)議書。（1）分包合同（含租賃協(xié)議）、安全生產(chǎn)協(xié)議書必須由中標(biāo)單位與分包商簽訂，并加蓋法人單位公章。（2）分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書凡由授權(quán)人簽署的，須有法人的授權(quán)文件。（3）分包合同（含租賃協(xié)議）、安全生產(chǎn)協(xié)議書必須注明其有效期。二、相關(guān)要求各類資質(zhì)文件必須保證其真實(shí)有效，對于復(fù)審、換證的要及時(shí)進(jìn)行更新（舊的證件也要入檔保存）。第四章 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用及保險(xiǎn)部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳（附發(fā)票和賬目明細(xì)）。編制安全專項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃（按項(xiàng)目清單編制）。意外傷害保險(xiǎn)保單（應(yīng)附被保險(xiǎn)人花名冊）。二、相關(guān)要求安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、支付、監(jiān)管要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超范圍使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表，安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃（按項(xiàng)目清單編制）。對施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)，要按照全員（含農(nóng)民工、管理人員）、足額的要求，并將保單、被保險(xiǎn)人花名冊入卷（要與農(nóng)民工花名冊相對應(yīng)）。第五章 應(yīng)急預(yù)案部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）隱患排查：根據(jù)川交函[2011]792號的要求，施工單位要在建設(shè)單位統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開展施工安全隱患排查治理工作。成立施工安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確專人負(fù)責(zé)本施工合同段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。對本工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識別評價(jià)。對重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理，建立健全安全隱患排查治理檔案應(yīng)急預(yù)案，編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案齊全，并及時(shí)更新；有針對性、可操作；（經(jīng)監(jiān)理審批）。應(yīng)急預(yù)案演練記錄，有詳細(xì)記錄和總結(jié)（含預(yù)案培訓(xùn)、演練過程、評價(jià)及相關(guān)圖片）。二、相關(guān)要求（一）施工單位要抓住施工安全隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容，從安全制度和措施的制定、落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)性較大工程事故隱患的防范入手，把施工安全隱患排查治理工作細(xì)分為排查登記、公示公告、防范治理、驗(yàn)收銷號四個(gè)步驟全過程監(jiān)控。應(yīng)當(dāng)全面分析在當(dāng)前工作中存在的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。（二）救援預(yù)案中要詳實(shí)、具有可操作性，并及時(shí)更新。應(yīng)明確如下內(nèi)容：應(yīng)急組織體系。確定應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位和人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮部、副總指揮部、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援小組，明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置：（1）信息報(bào)告與通知：明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。（2）信息上報(bào)：明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。（3）信息傳遞：明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。對危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備等內(nèi)容要明確。應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫演練評估報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足予以改進(jìn)并跟蹤。第六章 安全專項(xiàng)施工方案部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容對部令規(guī)定的十大危險(xiǎn)性較大的工程編制安全專項(xiàng)施工方案；編制的安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施安全施工組織設(shè)計(jì)；二、相關(guān)要求（一）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中要有完善的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。（二）對下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施：（備注：部令規(guī)定的十大危險(xiǎn)性較大的工程： ：；；、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；、拱、柱等構(gòu)件施工等；、高瓦斯隧道等；、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊作業(yè)等；、混凝土澆筑、爆破工程等。；、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除；）。必要時(shí)，施工單位對前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第七章 教育培訓(xùn)部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容教育（培訓(xùn)）計(jì)劃、臺帳；教育（培訓(xùn)）記錄，講義；考核試卷及考核結(jié)果。二、相關(guān)要求對所有進(jìn)場人員實(shí)行實(shí)名登記，對新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工工人開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)按《四川省公路水運(yùn)工程從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》（川交質(zhì)監(jiān)函[2010]223號）要求執(zhí)行。施工單位每年應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案，培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。2施工單位人員安全教育和培訓(xùn)記錄主要包括：現(xiàn)場全部從業(yè)人員接受教育和培訓(xùn)的實(shí)施記錄、培訓(xùn)合格證書、上崗證書和其他有關(guān)培訓(xùn)、教育的確認(rèn)記錄?，F(xiàn)場教育培訓(xùn)資料中應(yīng)包括如下記錄。接受教育和培訓(xùn)人員的姓名、性別、工種等詳細(xì)的個(gè)人信息；所屬單位、所屬工種的記錄；從事現(xiàn)工種的時(shí)間及本單位錄用的起始時(shí)間；上崗前三級教育和培訓(xùn)的情況：即企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項(xiàng)目部培訓(xùn)教育、班組培訓(xùn)教育。三級教育和培訓(xùn)必須有書面記載的完整資料，且崗前培訓(xùn)必須有考核合格的相關(guān)記錄。第八章 技術(shù)交底部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容技術(shù)交底臺帳。技術(shù)交底記錄。二、相關(guān)要求（一）、工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、一線作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，認(rèn)真落實(shí)班前培訓(xùn)教育，確保操作人員了解所進(jìn)行工序存在的安全隱患及有效的應(yīng)對措施，并由雙方簽字確認(rèn)。單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底內(nèi)容要做到以下幾點(diǎn)：（1）對施工場所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場防火和季節(jié)性特點(diǎn)等作業(yè)明確交底；（2）對多工種交叉作業(yè)時(shí)的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)作詳細(xì)交底；（3）對防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動保護(hù)要求”作明確交底；（4）分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要有針對性。第九章 安全檢查、例會部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容安全檢查記錄（含整改通知、反饋意見、整改結(jié)果）；音像資料。安全例會記錄、紀(jì)要，會議簽到表，安全會議原始記錄本；專職安全員認(rèn)真連續(xù)填寫安全生產(chǎn)日志（專職安全員人手一冊）。二、相關(guān)要求專職安全員每日組織安全巡查，并認(rèn)真填寫安全日志。至少每個(gè)月由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織標(biāo)段安全生產(chǎn)大檢查，并根據(jù)工作需要加密安全生產(chǎn)大檢查的頻率；具有巡查記錄、安全生產(chǎn)大檢查應(yīng)有通報(bào)并附有整改回復(fù)及復(fù)查情況資料。合同段至少每月組織一次安全生產(chǎn)工作例會，臨時(shí)性的重要工作，上級要求開展的專項(xiàng)活動要有專門會議部署安排，并記錄齊全。要依據(jù)安全檢查制度、例會制度，完善定期和不定期、專項(xiàng)的安全檢查記錄，要求本著“定人、定時(shí)、定措施”的原則對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，做到發(fā)現(xiàn)一處排除一處，記錄、整改通知閉合。特別強(qiáng)調(diào)的是，安全施工日志是施工單位在一天中進(jìn)行安全管理工作情況的記錄，也是安全施工內(nèi)業(yè)中可追溯性檢查的最具可靠性的權(quán)威性的記錄之一。主要包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）天氣記錄，一般以工程建設(shè)所在地附近的氣象站所報(bào)的記錄為準(zhǔn)，且應(yīng)視工程建設(shè)的實(shí)際情況確定所記錄的內(nèi)容；（2）施工單位在施工現(xiàn)場投入的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況；（3）施工現(xiàn)場的安全狀況；（4）發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令的情況）；（5）監(jiān)理及上級部門檢查情況，下發(fā)的有關(guān)安全的口頭及書面指令性文件；（6）其他施工安全工作活動的記錄；（7）安全施工日志必須對各項(xiàng)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正、整改的措施、過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，且確保內(nèi)容的真實(shí)可靠。第十章 特種作業(yè)部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容建立特種作業(yè)人員信息表，包括到崗、離崗記錄（包含證書號、復(fù)審情況、到崗和離崗時(shí)間等信息）。特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件。二、相關(guān)要求垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)建立完善的人員花名冊，掌握人員的進(jìn)退場時(shí)間及所持證書的發(fā)證、復(fù)審情況，確?，F(xiàn)場人員持證上崗，且所持證件的有效性，監(jiān)理單位要對在崗人員的證件進(jìn)行檢查。特種作業(yè)人員證件必須隨身攜帶，以備檢查。第十一章 特種設(shè)備部分一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容（監(jiān)理簽認(rèn)）； 、維修、保養(yǎng)、使用臺賬； 。施工機(jī)械、設(shè)備使用、維護(hù)臺帳二、相關(guān)要求對特種設(shè)備進(jìn)行登記造冊管理，建立特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺帳。特種設(shè)備經(jīng)法定檢測或?qū)ｍ?xiàng)