【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)包人在簽訂施工承包合同中，要求承包人放棄索賠條款，是否有效？承包人如在施工承包合同中，簽訂了放棄索賠的條款，該條款是有效的，表明承包人同意放棄索賠的權(quán)利。問(wèn)題二十五：施工合同約定工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，被處以高額罰款，承包人有何措施保護(hù)自己？ 《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，2002年1月1日實(shí)施，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量統(tǒng)一規(guī)定為“合格”和“不合格”標(biāo)準(zhǔn)，取消了“優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)；，一律適用“合格”和“不合格”新標(biāo)準(zhǔn)，合同約定達(dá)到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)的條款無(wú)效，只要驗(yàn)收合格，即達(dá)到合同約定，不承擔(dān)違約責(zé)任；，施工單位提起訴訟或仲裁，確認(rèn)該條款無(wú)效。“魯班獎(jiǎng)”、“白玉蘭獎(jiǎng)”等約定有所不同，這種獲獎(jiǎng)約定，實(shí)際上是約定建設(shè)工程質(zhì)量高于國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有約定從約定。問(wèn)題二十六：工程完工但未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，承包方如何處理發(fā)包人“擅自”使用？；，承包人必須堅(jiān)決拒絕，并提出書面意見送達(dá)發(fā)包人；，搬進(jìn)入住等使用行為進(jìn)行拍照和攝像，必要時(shí)進(jìn)行公證。如果承包人與發(fā)包人共同協(xié)商提前使用，或以默示的方式允許發(fā)包人提前使用，則對(duì)發(fā)包人已使用部分的質(zhì)量問(wèn)題不能免責(zé)；同時(shí)，對(duì)發(fā)包人轉(zhuǎn)移占有視為工程竣工日期也可能產(chǎn)生爭(zhēng)議。問(wèn)題二十七：未取得施工許可證，對(duì)工期起算有何影響？，以開工指令或通知記載的日期為工期的起算日期；，以合同約定的開工日期為工期的起算日期；，以施工單位實(shí)際進(jìn)場(chǎng)占地的日期為工期的起算日期。問(wèn)題二十八：承包人主張工期順延，需要注意哪些事項(xiàng)？，比如變更設(shè)計(jì)工程量增加、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、施工圖紙沒有到位、開工延遲、指令錯(cuò)誤、拖延驗(yàn)收隱蔽工程等事實(shí)；，即拖延的事實(shí)必須在關(guān)鍵線路上；，承包人在辦理工期簽證時(shí)，特別注意應(yīng)該特別記載工期順延天數(shù)，否則一旦爭(zhēng)議，承包人舉證難度增加。問(wèn)題二十九：工程竣工驗(yàn)收的主體是誰(shuí)？，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；、消防、環(huán)保等部門的驗(yàn)收實(shí)際上是政府職能部門行使管理和監(jiān)督權(quán)；；，違反建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。問(wèn)題三十：發(fā)包人拖延驗(yàn)收，承包人有什么措施？，《示范文本》中對(duì)工程驗(yàn)收設(shè)定了發(fā)包人不作為默示條款，即發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天不組織驗(yàn)收或驗(yàn)收后14天不提出意見，視為驗(yàn)收合格；，承包人應(yīng)該將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收資料專人送達(dá)發(fā)包人，并請(qǐng)發(fā)包人在送達(dá)回執(zhí)上簽字蓋章；，承包人必須按照專業(yè)人士的建議，通過(guò)快遞、EMS以及公證方式，有效送達(dá)。問(wèn)題三十一：合同約定固定總價(jià)方式，但是實(shí)際施工工程量減少，承包人能否按照原合同固定總價(jià)金額結(jié)算？，無(wú)論工程量增加或減少，非經(jīng)雙方協(xié)商，工程結(jié)算價(jià)款不變，那么只要該約定沒有違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定(譬如，雙方故意約定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失)，應(yīng)該按照有效約定處理；《司法解釋》僅規(guī)定因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，只要承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意施工的，可以結(jié)算工程款；，根據(jù)法律的公平、公正的基本原則，實(shí)際施工工程量減少的，承包人只能按照實(shí)際施工的工程量結(jié)算；，實(shí)際上屬于發(fā)包人違約，承包人可以根據(jù)合同約定追究發(fā)包人違約責(zé)任或要求賠償損失。問(wèn)題三十二：《司法解釋》中有“發(fā)包人在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”的相關(guān)規(guī)定，“不予答復(fù)”的含義是什么？，但必須做出確認(rèn)或否認(rèn)的明確答復(fù)；，對(duì)結(jié)算報(bào)告否認(rèn)、提出修改意見也是答復(fù)；，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人的竣工結(jié)算報(bào)告。問(wèn)題三十三：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人不結(jié)算、不付款，承包人能否拒交工程？，承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14日內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人，可見交付工程的前提條件就是發(fā)包人支付工程款；，承包人可以留置建設(shè)工程，但是《合同法》明確規(guī)定建設(shè)工程合同屬于加工承攬合同，而加工承攬合同符合留置的規(guī)定；“優(yōu)先受償權(quán)”的《司法解釋》規(guī)定，承包人可以按照程序?qū)ㄔO(shè)工程主張“優(yōu)先受償權(quán)”，占有也是保證“優(yōu)先受償權(quán)”的一種措施；，承包人履行了合同的主要義務(wù)，如果發(fā)包人財(cái)務(wù)情況惡化、喪失商譽(yù)、怠于履行付款義務(wù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等，承包人也可以行使不安抗辯權(quán)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施占有。問(wèn)題三十四：發(fā)包人通過(guò)委托的審價(jià)單位拖延工程審價(jià)，來(lái)遲延支付工程款，承包人怎么辦？，需要經(jīng)過(guò)審價(jià)單位的工程審價(jià)作為結(jié)算依據(jù)，該約定是合法有效的；，對(duì)不同工程造價(jià)的審價(jià)時(shí)限有非常明確的規(guī)定，按照行業(yè)慣例，一般在60天內(nèi)審價(jià)完成；，有提供完整資料的義務(wù)和配合義務(wù)；，承包人可以不支付或少付工程審價(jià)報(bào)酬，并追究其違約責(zé)任，包括賠償利息損失等責(zé)任；，故意拖延，可以追究發(fā)包人的違約責(zé)任。問(wèn)題三十五：發(fā)包人單方委托審價(jià)機(jī)構(gòu)，承包人對(duì)審價(jià)的內(nèi)容不同意，是否可以在審價(jià)報(bào)告上拒絕簽字？審計(jì)單位仍然出具審價(jià)報(bào)告，對(duì)承包人是否有約束力？(1)發(fā)包人單方委托的審價(jià)單位，承包人可以選擇接受審價(jià)報(bào)告，也可以選擇不接受審價(jià)報(bào)告；(2)承包人不接受審價(jià)報(bào)告內(nèi)容，審價(jià)單位仍出具審價(jià)報(bào)告的，只是認(rèn)定為發(fā)包人單方作出的，對(duì)承包人沒有約束力。問(wèn)題三十六：承包人在工程結(jié)算時(shí)，被發(fā)包人“罰款”怎么辦？(1)工程結(jié)算時(shí)，部分發(fā)包人不僅要求承包人在審價(jià)報(bào)告確認(rèn)的工程結(jié)算款基礎(chǔ)上再次下浮，而且更有甚者再對(duì)承包人處以“質(zhì)量罰款”、“工期罰款”等，少則幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，多則數(shù)百萬(wàn)或上千萬(wàn)元；(2)如果合同約定出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或工期延誤要被“罰款”，而且實(shí)際上工程質(zhì)量確實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題或工期確實(shí)延誤，那么，該“罰款”其實(shí)是違約金；(3)如果合同沒有上述約定，工程質(zhì)量沒有出現(xiàn)問(wèn)題、工期也沒有延誤，發(fā)包人利用優(yōu)勢(shì)地位，單方強(qiáng)行要“罰款”，即使簽訂了合同條款，也屬于法律規(guī)定的“顯失公平”條款；(4)如果發(fā)包人利用春節(jié)等特定節(jié)日，或承包人被民工追討工資等危機(jī)時(shí)刻，被迫簽訂“罰款”條款，屬于法律規(guī)定的“乘人之危”情形；(5)發(fā)包人利用行業(yè)強(qiáng)勢(shì)地位簽訂的“顯失公平”“罰款”結(jié)算條款和發(fā)包人“乘人之?！焙炗啞傲P款”條款，承包人均可以要求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷；(6)撤銷權(quán)需要承包人主動(dòng)向法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出，并且只有在一年的期限內(nèi)行使。問(wèn)題三十七：簽訂總價(jià)包干承包合同，如果設(shè)計(jì)沒有變更、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程量清單沒有變化，是否需要辦理工程結(jié)算？(1)無(wú)論是固定總價(jià)還是固定單價(jià)合同，也無(wú)論工程設(shè)計(jì)是否變更、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程量清單是否有變化，都應(yīng)該辦理工程竣工結(jié)算；(2)雙方可以協(xié)商結(jié)算，也可以是以審價(jià)單位的審價(jià)報(bào)告或?qū)徲?jì)單位的審計(jì)報(bào)告做依據(jù)。問(wèn)題三十八：工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人和承包人沒有共同委托審價(jià)，也沒有約定審價(jià)時(shí)適用滬建聯(lián)(2005)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(2005)056號(hào)文或“核增、核減工程價(jià)款的審價(jià)費(fèi)用由承包人承擔(dān)”等，承包人是否應(yīng)承擔(dān)核增、核減工程價(jià)款的審價(jià)費(fèi)用？(1)首先應(yīng)確定承包人關(guān)于審價(jià)事項(xiàng)，是否有合同關(guān)系，包括共同委托、在審價(jià)報(bào)告書上蓋章確認(rèn)或其他文件上承諾認(rèn)可或約定適用滬建聯(lián)(2005)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(2005)056號(hào)文等；(2)如果沒有合同關(guān)系，審計(jì)單位僅僅依據(jù)滬建聯(lián)(2005)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(2005)056號(hào)文，要求承包人承擔(dān)核增、核減工程價(jià)款的審價(jià)費(fèi)用，則缺乏法律依據(jù)；(3)只有法律和行政法規(guī)才能設(shè)定民事權(quán)利義務(wù)，而滬建聯(lián)(2005)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(2005)056號(hào)《上海市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)和工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，僅僅為規(guī)范性文件，不能設(shè)定當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)。問(wèn)題三十九：施工企業(yè)如何使用項(xiàng)目章，來(lái)控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)？(1)施工合同明確約定合同的變更必須加蓋公司印章，而不能是項(xiàng)目部的印章；(2)項(xiàng)目部印章應(yīng)在公司留存印鑒，印章上刻制“無(wú)簽約權(quán)”；(3)與主要材料建筑商進(jìn)行定期對(duì)帳；(4)公司就項(xiàng)目的對(duì)外直接付款，要求項(xiàng)目承包人簽字確認(rèn)；(5)與發(fā)包人約定，工程款必須