【文章內容簡介】 府財政部門批準，并提交下列材料：（一）項目情況說明；（二）項目預算金額及預算批復文件；（三）變更為詢價采購方式的理由；（四）財政部門要求的其他相關證明材料。對于縣級政府采購中公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。第九條 公開招標數(shù)額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規(guī)定執(zhí)行。第三章 采購程序第一節(jié) 詢價文件第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構（下稱采購執(zhí)行機構），應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內容：（一）詢價邀請；（二）詢價須知；（三）確定被詢價的供應商數(shù)量；（四）供應商的資格條件要求；（五）供應商應當提供的資格證明材料；（六）采購項目技術和商務要求；（七）采購項目的價格構成；（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求；（九）供應商報價文件編制要求；（十）詢價程序和成交標準；（十一）詢價工作紀律和注意事項；（十二）供應商報價文件相關文書格式；（十三）政府采購合同主要條款；（十四）采購項目履約驗收標準和要求；（十五）其他需要規(guī)定的事項。采購項目需要確定品牌的，應當推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應當為同等檔次。詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的，詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數(shù)量（13個）。第十一條 詢價文件可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。詢價文件對供應商有資質要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。第十二條 詢價文件規(guī)定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。第十三條 詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。第十四條 采購執(zhí)行機構制定詢價文件過程中，應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現(xiàn)滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。第二節(jié) 詢價公告第十五條 詢價文件制定完成后，采購執(zhí)行機構應當在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價公告。詢價公告應當包括下列內容：（一）供應商參加詢價應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料；（二）采購項目名稱、數(shù)量和技術及商務基本要求；（三）供應商報名和采購執(zhí)行機構提供詢價文件的時間（應當明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；（四）供應商交納詢價保證金的金額和交納方式；（五）供應商遞交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；（六）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；（七）其他需要公告的事項。第十六條 詢價公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。供應商報名時間應當保證2個工作日以上。第十七條 詢價公告內容應當具有確定性。詢價公告內容存在歧義的，應當以有利于供應商的原則解釋。詢價公告內容需要更正的，應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報名的供應商。如果時間不夠的，應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內容：（一）采購項目名稱；（二）變更事項；（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；（四）其他需要公告的事項。第三節(jié) 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術及商務基本要求的，可以按照詢價公告規(guī)定的時間、地點、方式進行報名。第十九條 供應商報名時，應當按照詢價公告的規(guī)定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認或者公證的復印件。第二十條 采購執(zhí)行機構不能以詢價公告內容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。第二十一條 參加報名的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構發(fā)布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內容：（一）采購項目名稱；（二）終止詢價的具體原因；（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；（四）其他需要公告的事項。第二十二條 采購執(zhí)行機構可以向供應商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項目分包的，采購執(zhí)行機構不得以包為單位向供應商發(fā)售詢價文件。第二十三條 詢價公告發(fā)布后，供應商應當按照詢價公告的規(guī)定獲得詢價文件。供應商通過詢價公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價文件。第二十四條 供應商獲得詢價文件后，應當按照詢價文件的規(guī)定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。第二十五條 供應商報價文件編制結束后，應當按照詢價公告的規(guī)定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執(zhí)行機構應當拒收。第二十六條 供應商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機構。補充、修改的內容作為報價文件的組成部分。第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在報價文件中載明。第二十八條 采購執(zhí)行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規(guī)定的方式交納。第二十九條 采購執(zhí)行機構應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還未成交供應商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還成交供應商的詢價保證金。第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：（一）供應商在有效期內撤回報價文件的；（二）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的；（三）成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；（四）成交供應商未按詢價文件要求交納履約保證金的；（五）詢價文件規(guī)定的其他情形。第三十一條 供應商以聯(lián)合體形式參加詢價采購活動的，聯(lián)合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應商資格條件，并應向采購執(zhí)行機構提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯(lián)合體參與同一項目采購活動。采購執(zhí)行機構不得強制供應商組成聯(lián)合體，不得限制供應商之間的競爭，但可以根據(jù)項目特點和需求不接受聯(lián)合體參加項目采購活動。供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。第四節(jié) 詢價小組第三十三條 采購執(zhí)行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據(jù)采購項目情況確定的技術或經(jīng)濟或法律類等有關專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預算300萬元以上的項目，詢價小組應由五人以上單數(shù)組成。第三十四條 詢價小組成員中專家的產(chǎn)生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進行抽取或委托。第五節(jié) 資格審查第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查，確定被詢價的供應商名單。第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規(guī)定。有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規(guī)定的，應當及時向同級財政部門報告。第四十條 詢價小組資格審查結束后，應當向采購執(zhí)行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。資格審查報告格式見附件1。第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執(zhí)行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時，還應將未通過資格審查的原因告知供應商。當場宣布后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。第六節(jié) 詢價第四十三條 供應商資格審查結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應商遞交的報價文件。第四十四條 詢價小組經(jīng)審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質量和服務相等。第四十五條 詢價小組經(jīng)審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。第四十六條 供應商進行報價，應當在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執(zhí)行機構工作人員，由采購執(zhí)行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構工作人員不能拆封供應商報價單。供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。第四十七條 供應商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，詢價小組也不能接受其高價成交。第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失?。海ㄒ唬﹨⒓釉儍r的供應商均被淘汰的；（二）詢價結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的；（三）供應商報價均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的；（四）其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。第四十九條 供應商報