【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加快，外資 和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)壯大；城市發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局得到拓 展優(yōu)化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫(yī)藥等產(chǎn) 業(yè)初具規(guī)模，已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐；科技創(chuàng) 新能力和企業(yè)研發(fā)能力不斷提高，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng) 力的產(chǎn)品和企業(yè)。沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肓丝茖W(xué)可持續(xù)的 快車道。預(yù)計(jì) 2010 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 5050 億元，2005 是 年的 倍，年均增長(zhǎng) %，經(jīng)濟(jì)總量由副省級(jí)城市的第 10 位提升到第 7 位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 5000 億元，是 2005 年的 倍，年均增長(zhǎng) %，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效 果顯著；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 355 億元，是 2005 年 的 倍，年均增長(zhǎng) %，目前，沈陽(yáng)市基本完成了老工 業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，業(yè)已步入全面振興的歷史新時(shí)期。(二)機(jī)動(dòng)車發(fā)展情況 機(jī)動(dòng)車發(fā)展情況 發(fā)展近年來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車保有量平均每年增長(zhǎng) 20%以上，2009 年同比增長(zhǎng) 59%，增長(zhǎng)十分迅速。2009 年底，我市機(jī)動(dòng)車保 有量為 79 萬(wàn)輛。3 其中：公交車 4985 輛，分屬 14 家公司，其中客運(yùn) 集團(tuán) 1293 輛。公交線路 200 條，公交場(chǎng)站 72 個(gè)，其中綜合 場(chǎng)站 9 個(gè)，一般場(chǎng)站 58 個(gè)。出租車 萬(wàn)輛。公務(wù)車(市本級(jí))7740 輛，詳細(xì)情況見(jiàn)下表。私家車 58 萬(wàn)輛。其他社會(huì)車輛 18 萬(wàn)輛。旅行車 殯 項(xiàng) 合計(jì) 轎車 目 吉普 深圳五洲龍混合動(dòng)力大客車項(xiàng)目 深圳市五洲龍汽車有限公司是一家以生產(chǎn)油電混合動(dòng) 力、純電動(dòng)客車為主的高新技術(shù)企業(yè)。2005 年 11 月，該公 司混合動(dòng)力客車項(xiàng)目被納入國(guó)家“863”高科技計(jì)劃，同時(shí) 在深圳市大規(guī)模投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。2009 年 10 月，深圳五洲龍公司落戶沈北新區(qū)，擬建設(shè) 新能源整車生產(chǎn)基地，項(xiàng)目投資 35 億元，年生產(chǎn)整車能力 2 萬(wàn)輛，占地 1550 畝。一期工程，占地 750 畝、投資 16 億元。目前，廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，計(jì)劃今年年底前實(shí)現(xiàn)首批油電混 合動(dòng)力客車下線。公司還計(jì)劃將車用電池、電機(jī)的生產(chǎn)落戶 沈陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車電控、電機(jī)和電池三大核心要素整合，建成新能源客車生產(chǎn)基地。華晨汽車新能源汽車研發(fā)項(xiàng)目 華晨汽車自 2004 年開始一直承擔(dān)國(guó)家“863 計(jì)劃”中關(guān) 于新能源汽車的研制和開發(fā)工作，先后研制了中華 發(fā) 動(dòng)機(jī)和包括中華新尊馳在內(nèi)的多款混合動(dòng)力車型。規(guī)劃到 5 2011 年，華晨汽車將正式向市場(chǎng)投放混合動(dòng)力轎車。華晨金 杯專用車公司正在研發(fā)中華純電動(dòng)轎車項(xiàng)目，規(guī)劃 2012 年 形成 1 萬(wàn)輛電動(dòng)轎車的生產(chǎn)能力。三、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)(一)基本思路 根據(jù)國(guó)家“節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)”的總體部署，堅(jiān)持示范運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié) 全、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，以示范促研發(fā)，以研發(fā)促 產(chǎn)業(yè)，以北方寒冷地區(qū)新能源汽車適配技術(shù)研發(fā)與運(yùn)行示范 為中心，努力把沈陽(yáng)市建成東北地區(qū)新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn) 與示范基地，為第十二屆全運(yùn)會(huì)在我市召開提供先進(jìn)清潔的 交通服務(wù)，樹立我市良好的城市形象。以考核北方寒冷氣候條件下新能源車輛運(yùn)行的適應(yīng) 性為中心，按照漸進(jìn)的原則，新能源汽車示范推廣以混合動(dòng) 力為主，適度進(jìn)行純電動(dòng)汽車的示范。按照有利于示范、管理、維護(hù)、考核的原則，選擇 合適的城市區(qū)域和公交線路，在城市公交、出租等公共用車 領(lǐng)域率先示范推廣節(jié)能與新能源汽車。充電站建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。通過(guò)資源整合、多元投資，更好發(fā)揮現(xiàn)有的公交、電力、出租車服務(wù)站等場(chǎng) 站資源的作用，根據(jù)需求建設(shè)新的停車場(chǎng)及充電站，滿足示 范要求，為節(jié)能與新能源汽車運(yùn)營(yíng)提供保障。將充電站建設(shè) 納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)” 6 的相關(guān)政策，建立市示范推廣試點(diǎn)專項(xiàng)資金，根據(jù)財(cái)政部、科技部關(guān)于《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理 暫行辦法》的要求，重點(diǎn)用于示范運(yùn)營(yíng)車輛補(bǔ)貼和支持配套 設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)。通過(guò)示范試點(diǎn)運(yùn)行，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，提高示范的運(yùn) 營(yíng)服務(wù)能力，構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模示范運(yùn)營(yíng)技術(shù)的 支撐保障體系，建設(shè)具有北方城市特色的，科學(xué)先進(jìn)的商業(yè) 運(yùn)行模式。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研、用合作等多種形式 實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，開展技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)保障，確保示范運(yùn) 營(yíng)正常實(shí)施。(二)工作目標(biāo)總體目標(biāo)：(1)示范運(yùn)營(yíng)取得明顯效果。大力推廣新能源公交車，努力實(shí)現(xiàn)公共交通由傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)變；(2)大規(guī)模應(yīng)用明顯突破。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷提高技 術(shù)研發(fā)能力，低溫性能適配技術(shù)取得重大突破，新能源汽車 產(chǎn)業(yè)趨于成熟。(3)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。在加大政府投入 的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。(4)探索不同類型節(jié)能與新能源汽車的運(yùn)營(yíng)模式，為今 后大面積推廣提供經(jīng)驗(yàn)和參考。(5)節(jié)能減排取得明顯成效，城市交通領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié) 7 構(gòu)明顯優(yōu)化，節(jié)油效果明顯，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量明顯下降。示范推廣目標(biāo) 到 2012 年底推廣新能源汽車 1100 輛，其中混合動(dòng)力公 交車 600 輛，混合動(dòng)力出租車 400 輛，純電動(dòng)公務(wù)車 100 輛。建設(shè)充電站 30 座，充電樁 100 個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 以沈陽(yáng)東部汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沈北新區(qū)為依托，重點(diǎn)圍 繞混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等整車項(xiàng)目及關(guān)鍵零部件，加 速形成研發(fā)、制造、試驗(yàn)、示范運(yùn)行和服務(wù)為一體的新能源 汽車產(chǎn)業(yè)鏈。四、組織保障措施(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為做好試點(diǎn)城市的相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)以上確定的目標(biāo)，沈 陽(yáng)市成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的節(jié)能與新能源汽車示范推進(jìn)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)工 作，全面負(fù)責(zé)節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目推進(jìn)和整車及零部 件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：。組 長(zhǎng)：陳海波 市長(zhǎng) 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 市委常委、副市長(zhǎng) 副市長(zhǎng) 副市長(zhǎng) 市發(fā)改委主任 市科技局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：顧春明 邢 王 凱 英 鄒大挺 成員： 彭 林 宋錫坤 8 陳 勇 市財(cái)政局局長(zhǎng) 市國(guó)資委主任 市建委黨委書記主任 市交通局局長(zhǎng) 市經(jīng)信委主任 市規(guī)劃國(guó)土局局長(zhǎng) 市公安局副局長(zhǎng) 市環(huán)保局局長(zhǎng) 沈陽(yáng)電業(yè)局局長(zhǎng) 市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 市體育局局長(zhǎng) 客運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理 劉永生 許藝偉 于沈光 王洪濤 閻秉哲 安錦榮 李 超 牟景旭 隋 莉 徐興家 王忠福 示范推進(jìn)辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，主任由何獻(xiàn)俊副主 任兼任。辦公室增加處級(jí)職數(shù)。(二)責(zé)任分工 發(fā)改委作為牽頭部門，對(duì)我市節(jié)能與新能源汽車的示 范運(yùn)行工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理?？萍季重?fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高自主研發(fā)能力。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展補(bǔ)貼政策； 完成中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)助資金的審核報(bào)批和資金撥付。經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定并實(shí)施我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能與新能源汽車實(shí)施新車環(huán)保準(zhǔn)入制； 9 對(duì)電動(dòng)汽車、燃料電池汽車，更新后的電池實(shí)施環(huán)保處置； 對(duì)節(jié)能與新能源汽車核發(fā)環(huán)保綠色標(biāo)志。交通局負(fù)責(zé)制定我市新能源汽車示范推廣的交通運(yùn)行 規(guī)劃，在公交、出租汽車等服務(wù)領(lǐng)域推廣和應(yīng)用節(jié)能與新能 源汽車。建委負(fù)責(zé)將相關(guān)補(bǔ)貼列入城建計(jì)劃，組織完成政府投資 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沈陽(yáng)供電公司參與電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電 力對(duì)新能源汽車的安全可靠供應(yīng)。(三)實(shí)施機(jī)構(gòu) 沈陽(yáng)市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專 人專職，負(fù)責(zé)方案制訂、示范推廣工作的整體協(xié)調(diào)與監(jiān)督管 理和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。主要職責(zé)：一是制定規(guī)劃與政策；二是示范 運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，對(duì)各運(yùn)營(yíng)單位督辦檢查；三是與各職能部門溝通 協(xié)調(diào)；三是資料文件的整理起草和歸檔；四是科普推廣、數(shù) 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；五是節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。五、工作計(jì)劃 2010 年起，按照示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案，逐步形成 30 條新能源公交專線的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，并在出租和公務(wù)車中進(jìn)行推 廣應(yīng)用，到 2012 年，達(dá)到 1100 輛節(jié)能與新能源汽車的運(yùn)行 規(guī)模。(一)車輛推廣計(jì)劃公交車 線路選擇：一是通往棋盤山等風(fēng)景區(qū)的公交線路，減少 10 這些景區(qū)的公交尾氣排放污染；二是途徑中街、太原街等繁 華商業(yè)區(qū)的公交線路，減少城市中心區(qū)公交尾氣排放，同時(shí) 也讓更多的市民了解新能源運(yùn)力；三是通往沈北或渾南的公 交線路，打造綠色環(huán)保新區(qū)；四是通往機(jī)場(chǎng)、火車站和大型 公交樞紐站的公交線路，提升我市在國(guó)內(nèi)外客人中的環(huán)保形 象。五是通往全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和全運(yùn)村的公交線路，滿足全 運(yùn)會(huì)的服務(wù)需求，以樹立我市良好的城市形象。示范車輛情 況見(jiàn)下表： 公交車示范推廣計(jì)劃表序號(hào) 年份 1 2 3 合計(jì) 2010 2011 2012 車型 數(shù)量 40 200 360 600 更新線路 2條 10 條 18 條 30 條 混合動(dòng)力(Plugin)混合動(dòng)力(Plugin)混合動(dòng)力(Plugin)目前已比選的節(jié)能與新能源公交車品牌包括五洲龍、黃 海、長(zhǎng)春一汽等公司的產(chǎn)品，將采取招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選購(gòu)。沈陽(yáng)市公交指揮調(diào)度中心根據(jù)公交更新及線路調(diào)整計(jì)劃，組 織落實(shí)新能源公交車輛的示范運(yùn)行。出租車 出租車在更新報(bào)廢時(shí)優(yōu)先選擇節(jié)能與新能源汽車，2011 年投放 150 輛進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，2012 年投放 250 輛，總 量為 400 輛。11 出租車示范推廣計(jì)劃表序號(hào) 1 2 3 合計(jì) 年份 2010 2011 2012 車型 混合動(dòng)力 混合動(dòng)力 數(shù)量