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特種設備事故調查處理導則(編輯修改稿)

2024-11-15 22:40 本頁面
 

【文章內容簡介】 質量技術監(jiān)督部門和有關部門報告。遇到情況緊急時,事故現場有關人員可直接報告。質量技術監(jiān)督部門接到事故報告后,應當盡快核實有關情況,立即向本級人民政府報告,并逐級報告上級質量技術監(jiān)督部門直至國家質檢總局。每級上報時間不得超過2小時。(1)對特別重大事故、重大事故,由國家質檢總局報告國務院,并通報國家安全生產監(jiān)督管理等有關部門;(2)對較大事故、一般事故,由接到報告的質量技術監(jiān)督部門及時通報同級有關部門;(3)對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質量技術監(jiān)督部門應及時通知事故發(fā)生單位所在地質量技術監(jiān)督部門。質量技術監(jiān)督部門逐級報告事故情況,應當采取傳真或者電子郵件的方式進行快報,并且發(fā)送傳真或電子郵件后打電話予以確認;特殊情況下可直接采用電話方式報告事故情況,但應在24小時內補報文字材料。(三)報告內容報告事故應當包括以下內容:事故發(fā)生單位概況及特種設備種類;事故發(fā)生時間、地點以及事故現場情況;事故發(fā)生的簡要經過;事故已經造成或者造成的傷亡及遇險人數(包括下落不明的人數),初步估計的直接經濟損失,初步確定的事故等級;已經采取的措施,初步判斷的事故原因;報告人姓名、聯(lián)系方式及其他必要報告的情況。五、事故調查(一)分級別組織調查規(guī)定特種設備事故按不同級別分別組織調查:(二)特種事故安全監(jiān)管部門的事后工作事故發(fā)生地質量技術監(jiān)督部門應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查;負責組織事故調查的質量技術監(jiān)督部門應當根據事故原因對相關安全技術規(guī)范、標準進行評估;需要制定或修訂相關安全技術規(guī)范、標準的,應及時上報上級部門提請制定或修訂。(三)事故發(fā)生單位的事后工作事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工監(jiān)督。七、事故防范特種設備存在于國計民生的各個領域、各個行業(yè),遍布全國城鄉(xiāng)各個角落。特種設備一旦發(fā)生事故,少則給國家和人民財產帶來一定損失,重則人命關天,后果不堪設想。事故是可以防患的,大到一個國家、一個單位,小到每一個人,只要人人重視安全,堅持“安全第一,預防為主”的方針,就能做到防患于未然。強化安全防患意識,牢固樹立安全第一思想確保鍋爐系統(tǒng)安全可靠運行,是實施節(jié)能工程項目合同能源管理的前提,我們始終要將安全可靠擺在首位,強化安全防患意識,牢固樹立安全第一思想。安全問題決不是公司幾個領導的事情,而是全體員工,特別是位于一線的熱能運行員及管理人員的事情,要在全公司上下進行經常性的安全教育,讓“安全第一”成為公司全員的意識。完善安全保護設施,杜絕設備不安全狀態(tài)工業(yè)鍋爐作為特種設備,從設計審批、制造許可、出廠監(jiān)檢,到安裝告知、使用登記、上崗特證各個環(huán)節(jié)都要嚴格把關,特別是在設計、制造和安裝環(huán)節(jié)上,要注重安全保護設施的完善和質量,要嚴格按照有關規(guī)程、標準的規(guī)定,絕不允許出現缺項、漏項,并確保產品質量要求,杜絕設備的不安全狀態(tài),從源頭上消除事故隱患。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,避免人員不安全行為公司應組織有關人員認真學習規(guī)章制度和運行操作規(guī)程,特別是對運行操作規(guī)程,要嚴格執(zhí)行,理解要執(zhí)行,不理解也要執(zhí)行,不能有任何折扣。要加強業(yè)務技能培訓和考核,全面提高運行操作人員和管理人員的職業(yè)操守和業(yè)務水平,避免在實際工作中出現違章指揮、違章操作或者操作失誤等不安全行為。第三篇:特種設備事故報告和調查處理規(guī)定特種設備事故報告和調查處理規(guī)定附錄A(說明性附錄)(一)事故特征分類:是一般指以事故最大事件中突出的設備失效形式和損壞程度所表現事故后果的狀態(tài)。體現為:事故特種設備失效(泄漏、損傷、斷裂、變形等)、爆炸、傾覆、墜落、故障或失控等特征。:指承壓類特種設備部件因物理或化學變化而發(fā)生破裂,設備中的介質蓄積的能量迅速釋放,內壓瞬間降至外界大氣壓力的事故;鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道主要承壓部件及安全附件、元器件發(fā)生易燃易爆介質外泄發(fā)生爆燃的事故。(閃爆):一般指爐膛(煙道)爆燃,也稱爐膛爆炸。指燃用煤粉、油、可燃氣體等燃燒介質的鍋爐,在點火或燃燒不正常時,爐內積存的燃燒介質與空氣形成混合物達到一定極限,遇明火快速燃燒的現象。:指承壓類特種設備主體或部件因變形、損傷、斷裂失效或安全附件損壞等因素造成內部介質非正常外泄而引起的事故。:特種設備在安裝、使用、檢修、改造和試驗中因特種設備主體或構件的強度、剛度難以承受實際的載荷,發(fā)生局部、整體或基礎的失穩(wěn)、坍塌或傾覆事故。特種設備主體或構件因載荷等外力影響,傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設備整體或基礎的失穩(wěn)、坍塌稱為傾覆事故。:指特種設備承載主體或構件因受外力影響,工作應力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效。一般分為彈性過量變形、塑性過量變形和過量蠕變等方式。:指特種設備承載主體及部件因材質劣化或受力超過強度極限而發(fā)生的失效現象。斷裂一般分為塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂。:特種設備承載主體或構件受機械力或周圍介質化學或電化學的作用,接觸或相互運動的表面產生接觸疲勞或腐蝕疲勞,表面材料逐漸脫落發(fā)生的失效。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞或腐蝕疲勞等三種損傷失效形式。:因材料、結構、設施失效或失控,物體或人員由高勢能位置落下的現象。如人在起重機上、塔器頂部、球罐內壁作業(yè)時墜落,或從地面失足墜入洞、坑、特種設備事故術語與定義 升降口等低于地面的傷害。:因慣性失控造成的人、運動物體或固定物體相互之間短暫作用的過程。如落下物、錘擊、飛來物、碎裂崩塊、人撞固定物體、運動物體撞人、人與人互撞等。(二)事故調查:是指證明事故發(fā)生經過、原因和性質的一切痕跡和物品。包括由于事故的發(fā)生和發(fā)展而使原有物品發(fā)生的一切變化和變動。:是指事故調查人員為了查明事故的性質、經過及原因,對于事故有關的地點、場所、事故設備及其殘骸、人身、物品、尸體等進行實地勘驗、現場訪問和分析研究的活動。:是指對現場勘察中發(fā)現并收集的各種痕跡、物證的審查、分析、檢驗和鑒定。其目的是根據痕跡、物證的本質特征,分析它的形成條件和事故過程的聯(lián)系,從而確定其對事故的證明程度。一般有物理分析、化學分析、模擬試驗和直觀分析等。(三)事故原因種類:指導致事故發(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。:指物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為或不安全環(huán)境直接引起設備能量失控或者設備失效的因素。:指形成事故的直接原因的基礎因素。形成事故直接原因也有一個或者多個不安全行為或者不安全條件,這種不安全的行為或者不安全條件構成事故原因的第二個層次,即事故的間接原因。主要指社會環(huán)境,管理體制以及個人因素等。:對事故發(fā)生后果起主要作用的事件,或者使事故不可逆轉地發(fā)生的事件為事故的主要原因。:除事故的主要原因外,對事故的發(fā)生后果起次要作用的其他影響事件,按引起事故的事件之中作用的大小為順序確定若干個次要的事故原因。(四)事故責任種類:是指行為人的行為與事故的發(fā)生有直接或間接的聯(lián)系,對事故的后果起著影響作用。:事故發(fā)生的后果均源于同一行為、同一人員所起的作用,承擔所有事故責任的人員或單位。:對事故的發(fā)生的后果起主要作用,承擔事故主要責任的人員或單位。:對事故的發(fā)生的后果起相同作用,承擔相同程度責任的兩個及兩個以上事故原因的人員或單位。:對事故的發(fā)生的后果起次要作用,承擔事故次要責任的人員或單位。:指本來可以預見、抵御和避免的事故,但由于人的原因,沒有采取預防措施或預防措施不力造成的事故。:指不能預測、不可抵御的自然災害或由于當前科學技術水平限制、技術條件無法達到造成的無法預測或無法避免的事故。(五)事故損失評估:指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質或財產的毀壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。 :指與事故當時的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的設備損失、人員傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。具體計算方法參照GB672186《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》計算并應當包括實施應急救援現場處置而發(fā)生的費用。:指與事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的產值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值(含停產停業(yè)的損失)。具體統(tǒng)計方法參照GB672186《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》計算并應當包括實施應急救援措施、疏散、恢復生產而發(fā)生的費用。附錄B(規(guī)范性附錄)特種設備事故調查報告及內容(格式)一.封面內容:XXX(填事故名稱)事故調查報告XXX(填事故名稱)事故調查組年 月 日二、正文內容:(一)事故概況:事故發(fā)生的時間、地點(場所)、人員傷亡情況及直接經濟損失;2.事故單位基本情況:事故單位名稱、注冊地址、成立時間、企業(yè)性質、所屬行業(yè)、經營范圍、事故崗位作業(yè)人員數量和持證情況;3.發(fā)生事故設備基本情況:設備名稱、設備設計、制造單位、制造時間、投用時間、使用登記情況、定期檢驗情況。(二)事故發(fā)生的主要過程; 。(三)事故原因及性質 ; ; ; ;(事故的特征、形式、種類、責任)(四)責任認定及處理建議按全部責任、主要責任、次要責任分別列出。事故責任者的基本情況(姓名、職務、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的法律依據及處理建議,并按以下順序排列:;;。(五)防范措施主要從技術和管理等方面對事故單位及有關主管部門和提出整改建議,并對國家有關部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提出建議。(六)調查組人員名單及簽字(七)相關見證材料 附錄C(規(guī)范性附錄)特種設備事故調查詢問筆錄(格式)(詢問前要告知證言人,所作證言要實事求是,不得偽證。)時間: 年 月 日 時 分至 日 時 分 地點: 詢問員: 記錄員: 被詢問人: 性別: 年齡: 民族: 文化程度: 工作單位: 職業(yè): 現住址: 問(?)答(:)第四篇:特種設備事故報告和調查處理規(guī)定特種設備事故報告和調查處理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范特種設備事故報告和調查處理工作,及時準確查清事故原因,嚴格追究事故責任,防止和減少同類事故重復發(fā)生,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》,制定本規(guī)定。第二條 特種設備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中發(fā)生的特種設備事故,其報告、調查和處理工作適用本規(guī)定。第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國特種設備事故報告、調查和處理工作,縣以上地方質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內的特種設備事故報告、調查和處理工作。第四條 事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查和處理工作必須堅持實事求是、客觀公正、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,提出處理和整改措施,并對事故責任單位和責任人員依法追究責任。第五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉特種設備事故報告、調查和處理工作。對事故報告、調查和處理中的違法行為,任何單位和個人有權向各級質量技術監(jiān)督部門或者有關部門舉報。接到舉報的部門應當依法及時處理。第二章 事故定義、分級和界定第六條 本規(guī)定所稱特種設備事故,是指因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為,在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發(fā)事件。第七條 按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第八條 下列情形不屬于特種設備事故:(一)因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的;(二)通過人為破壞或者利用特種設備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的;(三)特種設備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。第九條 因交通事故、火災事故引發(fā)的與特種設備相關的事故,由質量技術監(jiān)督部門配合有關部門進行調查處理。經調查,該事故的發(fā)生與特種設備本身或者相關作業(yè)人員無關的,不作為特種設備事故。非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故,不屬于特種設備事故。但經本級人民政府指定,質量技術監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進行事故調查處理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、場(廠)內專用機動車輛,在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故,不屬于質量技術監(jiān)督部門組織調查處理的特種設備事故。第三章 事故報告第十條 發(fā)生特種設備事故后,事故現場有關人員應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告;事故發(fā)生單位的負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地的縣以上質量技術監(jiān)督部門和有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質量技術監(jiān)督部門報告。第十一條 接到事故報告的質量技術監(jiān)督部門,應當盡快核實有關情況,依照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,立即向本級人民政府報告,并逐級報告上級質量技術監(jiān)督部門直至國家質檢總局。質量技術監(jiān)督部門每級上報的時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。對于特別重大事故、重大事故,由國家質檢總局報告國務院并通報國務院安全生產監(jiān)督管理等有關部門。對較大事故、一般事故,由接到事故報告的質量技術監(jiān)督部門及時通報同級有關部門。對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質量技術監(jiān)督部門應當及時通知事故發(fā)生單位所在地質量技術監(jiān)督部門。事故發(fā)生單位所在地質量技
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