【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 款，多檢查、頻考核現(xiàn)象仍未根本扭轉(zhuǎn)，特別是“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施不配套，各項(xiàng)服務(wù)不到位，商務(wù)成本偏高的問題依然突出?？偟膩碚f，發(fā)展環(huán)境還不夠好。這個(gè)問題不解決，影響客商投資熱情、影響群眾創(chuàng)業(yè)激情，湖州終將難以加快發(fā)展。各地各部門一定要確立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，全力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。進(jìn)一步按照市委六屆四次全會(huì)的部署，研究完善政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容挫折失敗的濃厚氛圍，切實(shí)做到解放思想、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都得到尊重、都得到扶持、都得到保護(hù)，充分釋放廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。要大力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“政務(wù)就是服務(wù)”的理念，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真實(shí)施“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計(jì)劃，健全項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)等機(jī)制，努力簡(jiǎn)化辦事程序、提高行政效能。特別是在為企業(yè)、基層服務(wù)上，要大力提倡高效快捷“馬上辦”、深入實(shí)際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”，切實(shí)提高服務(wù)能力。建立部門主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，以鐵面鐵腕治理“中梗阻”。紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要?jiǎng)诱媾鲇玻趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓幾個(gè)反面典型。要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。深入推進(jìn)交通、能源、水利、信息等六大提升工程,努力建立適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。特別是當(dāng)前，要搶抓中央擴(kuò)投資的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家和省有關(guān)職能部門的對(duì)接，加快推進(jìn)一批事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。６、要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)，著力解決發(fā)展激情不足問題。激情成就事業(yè)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和加快科學(xué)發(fā)展的要求，更需要廣大干部充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。要堅(jiān)決破除不思進(jìn)取的心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣。當(dāng)前，一些同志還存在著習(xí)慣于居中游、守?cái)傋?，只求過得去、不求過得硬等思想。這種心態(tài)阻礙前進(jìn)、貽誤發(fā)展，必須堅(jiān)決克服。要牢固樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)，以對(duì)事業(yè)永不滿足、不懈追求的思想境界，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自加壓力、敢想敢干、敢比敢超，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流。要堅(jiān)決破除消極畏難的情緒，切實(shí)增強(qiáng)迎難而上的勇氣。當(dāng)前，一些同志凡事先講難，這也難那也難，只怪上級(jí)要求高，不想難題怎么破，在困難面前沒有克難的勇氣、不想破難的辦法，束手無策，覺得困難這么大即使工作上不去也很正常。以這種精神狀態(tài)抓工作，困難只會(huì)越來越大、矛盾只會(huì)越來越多。常規(guī)發(fā)展不是我們的本領(lǐng)，克難而進(jìn)才見我們的水平。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們一定要不等待、不觀望、不退縮，以“狹路相逢勇者勝”的精神狀態(tài)、以堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)毅力，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)決破除因循守舊的思想，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的銳氣。我們一些同志依然習(xí)慣于用老思維、老觀念看問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老套路抓工作，習(xí)慣于照文件、套框框辦事情。凡事先三看：一看上面，二看外地，三看周邊，對(duì)于適應(yīng)形勢(shì)變化的一些新觀念新做法，沒有領(lǐng)導(dǎo)講話等領(lǐng)導(dǎo)講話、有了領(lǐng)導(dǎo)講話等文件，有了文件等經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致有了機(jī)遇不一定能抓住、有了政策不一定能用好；對(duì)許多有利發(fā)展但與一些條文不一致的事，不敢突破常規(guī)去想、不創(chuàng)新辦法去干，使一些事情要么沒辦成、要么遲辦，從而影響發(fā)展、延誤發(fā)展。我們要努力打破陳舊思想、徹底轉(zhuǎn)變僵化意識(shí)，大力倡導(dǎo)以改革創(chuàng)新的精神謀事、干事、成事，勇于打破思維定勢(shì)，堅(jiān)決摒棄按“慣例”辦事的陋習(xí)，營(yíng)造尊重改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者的良好氛圍。７、要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力解決工作落實(shí)不力問題。事業(yè)是干出來的，再好的思路、再完善的政策，落實(shí)不到位就是一紙空文。優(yōu)良的作風(fēng)，本質(zhì)就是一個(gè)“干”字，即真干、實(shí)干、帶頭干。應(yīng)當(dāng)看到，推進(jìn)不力、落實(shí)不力的問題在我市還相當(dāng)程度地存在，如有的同志辦事不抓緊、不迅速，疲疲沓沓、拖拖拉拉；有的同志不動(dòng)腦筋、不想辦法，被下面的同志牽著走、推著干，根本起不到領(lǐng)導(dǎo)作用；有的同志說得多、做得少，說過了就算做過了、做過了就算做好了；有的同志干事縮手縮腳、怕這怕那，難事能推則推，應(yīng)該擔(dān)的責(zé)任不敢承擔(dān)；更有甚者，不僅自己不干，反而坐而論道、品頭論足，把時(shí)間放在評(píng)論上、把功夫用在跑關(guān)系上，等等。我們每一位同志都要樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、真抓實(shí)干。特別是要雷厲風(fēng)行、立說立行。對(duì)確定的決策部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，必須做到嚴(yán)如雷霆、快如迅風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行、不折不扣落實(shí)。要敢于負(fù)責(zé)、抓難碰硬。堅(jiān)決破除懼怕風(fēng)險(xiǎn)、畏懼艱難的思想，大力營(yíng)造應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)的良好氛圍。要堅(jiān)決摒棄當(dāng)“太平官”、做“甩手掌柜”、“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，主動(dòng)到困難突出的地方去，主動(dòng)往矛盾堆里鉆，撲下身子解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。要一抓到底、務(wù)求實(shí)效。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各項(xiàng)工作都要抓具體、具體抓，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)落實(shí)、一件事一件事地抓出成效，特別是要善于抓住發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，緊抓不放，力求突破。８、要持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決發(fā)展能力不強(qiáng)問題。能力建設(shè)永無止境。當(dāng)前，發(fā)展要求越來越高、難度越來越大，對(duì)干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗(yàn)。我們必須清醒地看到，雖然這幾年全市干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，但與新形勢(shì)、新要求還有許多不適應(yīng)的地方。一些同志面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，把不準(zhǔn)走勢(shì)、想不出法子，工作時(shí)時(shí)被動(dòng)；一些干部抓經(jīng)濟(jì)工作缺乏有效的辦法和招數(shù)，在許多事情上感到束手無策。由于能力不足，一些事情，別人辦得好，而我們辦不好，即使辦好了也要比別人多花幾倍的精力。我們必須立足實(shí)際，注重學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。特別要著力提高戰(zhàn)略思維能力。善于從全局和戰(zhàn)略的高度來把握大勢(shì)，以科學(xué)理性的思維來分析問題，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)變化趨勢(shì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)施策，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。下功夫?qū)W習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，特別要學(xué)習(xí)現(xiàn)代商貿(mào)知識(shí)、金融知識(shí)，努力提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來整合資源、推動(dòng)工作、解決問題。要著力提高促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。注重研究新形勢(shì)下各類矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，提高化解矛盾糾紛的能力水平；善于聽民聲、集民智，著力提高做群眾工作的水平；妥善處理各種利益關(guān)系，使局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)統(tǒng)一。四、切實(shí)把解放思想、科學(xué)發(fā)展落實(shí)到具體行動(dòng)中去 解放思想，重在實(shí)踐，貴在實(shí)效；科學(xué)發(fā)展重在實(shí)際、貴在實(shí)干。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把解放思想體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中去，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到具體工作中去。廣大黨員干部要爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。希望廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，努力在加快科學(xué)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效。要爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者，進(jìn)一步帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)定自覺地把思想從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，以振奮的精神、嶄新的理念、開闊的視野來謀發(fā)展、抓工作。要爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者，創(chuàng)造性地把上級(jí)的精神與湖州的實(shí)際結(jié)合起來，全力破解制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局的突出問題、本地區(qū)本部門工作中需要解決的重點(diǎn)問題和廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，特別是要走出機(jī)關(guān)、深入實(shí)際，主動(dòng)幫助基層和企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的困難和問題。要爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、教育引導(dǎo)和氛圍營(yíng)造，全力推動(dòng)本地區(qū)本部門思想再解放、工作上水平。廣大黨員干部要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署。市第六次黨代會(huì)明確了“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的奮斗目標(biāo)和全力實(shí)施增強(qiáng)“三力”、奮力崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，我們按照這一目標(biāo)和戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步走上了又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。實(shí)踐證明，市委所作的決策部署、所采取的工作舉措完全符合科學(xué)發(fā)展的要求、符合湖州發(fā)展的實(shí)際。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就是要一以貫之地抓好既定各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，努力使各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效；就是要根據(jù)新的形勢(shì)不斷豐富完善，使各項(xiàng)決策部署更加符合時(shí)代要求、更加緊貼發(fā)展實(shí)際。一要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，繼續(xù)全力推進(jìn)“四區(qū)三中心”建設(shè)。要突出打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力做大做強(qiáng)；突出建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育，努力在發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上取得突破性進(jìn)展；突出建設(shè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，全面實(shí)施“1381行動(dòng)計(jì)劃”，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)整體水平。二要圍繞加快構(gòu)建和諧社會(huì)，繼續(xù)全面推進(jìn)“五個(gè)湖州”建設(shè)。加快“富庶湖州”建設(shè)，深入實(shí)施改善民生《若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)改善民生“八大工程”，不斷改善人民生活。加快“法治湖州”建設(shè)，深入實(shí)施法治建設(shè)“八項(xiàng)工程”，努力提高依法治理水平。加快“文化湖州”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施《推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見（20082012）》，全面推進(jìn)核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。要加快“平安湖州” 建設(shè)，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高群眾的安全感、滿意率。要加快“生態(tài)湖州”建設(shè)，積極探索加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的新思路、新舉措，努力走在生態(tài)文明建設(shè)的前列。三要圍繞提升黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。四要圍繞提高工作的前瞻性，及早調(diào)研謀劃“十二五”規(guī)劃。明年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，各地各部門要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好調(diào)研工作，為科學(xué)謀劃“十二五”打好基礎(chǔ)。廣大黨員干部要齊心協(xié)力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，牢牢把握“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、促和諧、強(qiáng)保障”這一主線，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、以更加有力的舉措來抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成時(shí)序進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要全力以赴保增長(zhǎng)。要準(zhǔn)確研判形勢(shì)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，努力做到見事早、行動(dòng)快、力度大、措施實(shí)。特別是發(fā)改委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)部門要主動(dòng)作為，為黨委政府當(dāng)好參謀。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)造一切條件、采取一切措施抓緊抓好“三個(gè)一批”的實(shí)施，能快則快，能提前則提前，切實(shí)扭轉(zhuǎn)投資下降的局面。要認(rèn)真研究舉措，積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要狠抓招商引資。進(jìn)一步瞄準(zhǔn)大好高項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)招商，注重內(nèi)外并舉，重視招中央企業(yè)，在全市掀起招商引資的熱潮。要狠抓外貿(mào)出口。抓好市里出臺(tái)的扶持外貿(mào)48條等政策的落實(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)保訂單、拓市場(chǎng)、避風(fēng)險(xiǎn)。大力鼓勵(lì)企業(yè)“兩手抓”，在抓出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要狠抓擴(kuò)大消費(fèi)。進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度，促進(jìn)旅游消費(fèi)升溫。精心設(shè)計(jì)載體和活動(dòng)，努力在擴(kuò)大商貿(mào)流通、農(nóng)村市場(chǎng)開拓、新型消費(fèi)熱點(diǎn)培育等方面取得扎實(shí)成效。密切關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)與房地產(chǎn)開發(fā)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，當(dāng)前還要抓好春耕備耕、森林防火等工作，加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的檢查落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要狠抓企業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化政銀企抱團(tuán)發(fā)展、共克時(shí)艱的意識(shí)，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新手段和方式，建立信貸保障責(zé)任制，切實(shí)保證資金暢通地流向企業(yè)、用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮金融在保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型中的積極作用。要扎實(shí)開展好“雙百雙千”大實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)、基層解決實(shí)實(shí)在在的困難。二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確處理好“保增長(zhǎng)”與“保穩(wěn)定”的關(guān)系，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為平安創(chuàng)建“三連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，特別是要高度關(guān)注、有效化解由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難帶來的各種不安定、不穩(wěn)定因素；要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要扎實(shí)推進(jìn)民生改善。越是困難時(shí)期，越要高度重視民生工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任，分解任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)今年十大類為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保取得