【正文】 拓寬就業(yè)渠道，特別是對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)要進(jìn)一步加大政策、信貸等支持力度；研究政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員，不減薪、少減薪，穩(wěn)定職工就業(yè)。越是困難時(shí)期，越要高度重視民生工作。當(dāng)前，特別是要高度關(guān)注、有效化解由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難帶來(lái)的各種不安定、不穩(wěn)定因素；要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新手段和方式，建立信貸保障責(zé)任制，切實(shí)保證資金暢通地流向企業(yè)、用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮金融在保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型中的積極作用。要狠抓企業(yè)服務(wù)。密切關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度，促進(jìn)旅游消費(fèi)升溫。大力鼓勵(lì)企業(yè)“兩手抓”，在抓出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要狠抓外貿(mào)出口。要狠抓招商引資。要?jiǎng)?chuàng)造一切條件、采取一切措施抓緊抓好“三個(gè)一批”的實(shí)施，能快則快，能提前則提前，切實(shí)扭轉(zhuǎn)投資下降的局面。特別是發(fā)改委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)部門要主動(dòng)作為，為黨委政府當(dāng)好參謀。一要全力以赴保增長(zhǎng)。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。明年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，各地各部門要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好調(diào)研工作，為科學(xué)謀劃“十二五”打好基礎(chǔ)。要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。要加快“生態(tài)湖州”建設(shè)，積極探索加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的新思路、新舉措，努力走在生態(tài)文明建設(shè)的前列。加快“文化湖州”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施《推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)（20082012）》，全面推進(jìn)核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。加快“富庶湖州”建設(shè)，深入實(shí)施改善民生《若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)改善民生“八大工程”，不斷改善人民生活。要突出打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力做大做強(qiáng)；突出建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育，努力在發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上取得突破性進(jìn)展；突出建設(shè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，全面實(shí)施“1381行動(dòng)計(jì)劃”，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)整體水平。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就是要一以貫之地抓好既定各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，努力使各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效；就是要根據(jù)新的形勢(shì)不斷豐富完善，使各項(xiàng)決策部署更加符合時(shí)代要求、更加緊貼發(fā)展實(shí)際。近年來(lái)，我們按照這一目標(biāo)和戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步走上了又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。廣大黨員干部要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署。要爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者，創(chuàng)造性地把上級(jí)的精神與湖州的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，全力破解制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局的突出問(wèn)題、本地區(qū)本部門工作中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是要走出機(jī)關(guān)、深入實(shí)際，主動(dòng)幫助基層和企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的困難和問(wèn)題。希望廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，努力在加快科學(xué)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把解放思想體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中去，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到具體工作中去。注重研究新形勢(shì)下各類矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，提高化解矛盾糾紛的能力水平；善于聽(tīng)民聲、集民智，著力提高做群眾工作的水平；妥善處理各種利益關(guān)系，使局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)統(tǒng)一。下功夫?qū)W習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，特別要學(xué)習(xí)現(xiàn)代商貿(mào)知識(shí)、金融知識(shí)，努力提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)整合資源、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。善于從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)把握大勢(shì)，以科學(xué)理性的思維來(lái)分析問(wèn)題，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)變化趨勢(shì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)施策，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。我們必須立足實(shí)際，注重學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。一些同志面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，把不準(zhǔn)走勢(shì)、想不出法子，工作時(shí)時(shí)被動(dòng)；一些干部抓經(jīng)濟(jì)工作缺乏有效的辦法和招數(shù)，在許多事情上感到束手無(wú)策。當(dāng)前，發(fā)展要求越來(lái)越高、難度越來(lái)越大，對(duì)干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗(yàn)。８、要持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決發(fā)展能力不強(qiáng)問(wèn)題。要一抓到底、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決破除懼怕風(fēng)險(xiǎn)、畏懼艱難的思想，大力營(yíng)造應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)的良好氛圍。對(duì)確定的決策部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，必須做到嚴(yán)如雷霆、快如迅風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行、不折不扣落實(shí)。我們每一位同志都要樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、真抓實(shí)干。優(yōu)良的作風(fēng)，本質(zhì)就是一個(gè)“干”字，即真干、實(shí)干、帶頭干。７、要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力解決工作落實(shí)不力問(wèn)題。凡事先三看：一看上面，二看外地，三看周邊，對(duì)于適應(yīng)形勢(shì)變化的一些新觀念新做法，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)講話等領(lǐng)導(dǎo)講話、有了領(lǐng)導(dǎo)講話等文件，有了文件等經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致有了機(jī)遇不一定能抓住、有了政策不一定能用好；對(duì)許多有利發(fā)展但與一些條文不一致的事，不敢突破常規(guī)去想、不創(chuàng)新辦法去干，使一些事情要么沒(méi)辦成、要么遲辦，從而影響發(fā)展、延誤發(fā)展。要堅(jiān)決破除因循守舊的思想，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣。常規(guī)發(fā)展不是我們的本領(lǐng)，克難而進(jìn)才見(jiàn)我們的水平。當(dāng)前，一些同志凡事先講難，這也難那也難，只怪上級(jí)要求高，不想難題怎么破，在困難面前沒(méi)有克難的勇氣、不想破難的辦法，束手無(wú)策，覺(jué)得困難這么大即使工作上不去也很正常。要牢固樹(shù)立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)，以對(duì)事業(yè)永不滿足、不懈追求的思想境界，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自加壓力、敢想敢干、敢比敢超，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前，一些同志還存在著習(xí)慣于居中游、守?cái)傋?，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬等思想。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和加快科學(xué)發(fā)展的要求，更需要廣大干部充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。６、要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)，著力解決發(fā)展激情不足問(wèn)題。深入推進(jìn)交通、能源、水利、信息等六大提升工程,努力建立適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要?jiǎng)诱媾鲇玻趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓幾個(gè)反面典型。特別是在為企業(yè)、基層服務(wù)上，要大力提倡高效快捷“馬上辦”、深入實(shí)際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”，切實(shí)提高服務(wù)能力。要大力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。這個(gè)問(wèn)題不解決，影響客商投資熱情、影響群眾創(chuàng)業(yè)激情，湖州終將難以加快發(fā)展。近年來(lái)，我市發(fā)展環(huán)境不斷改善，但機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題仍然不少，辦事效率不高、服務(wù)基層不主動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在，亂收費(fèi)、亂罰款，多檢查、頻考核現(xiàn)象仍未根本扭轉(zhuǎn)，特別是“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施不配套，各項(xiàng)服務(wù)不到位，商務(wù)成本偏高的問(wèn)題依然突出。要全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，著力解決發(fā)展環(huán)境不佳問(wèn)題。必須繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放在突出位臵來(lái)抓，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷深化市校合作，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷提升實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)水平，為全省乃至全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。要始終堅(jiān)持 “生態(tài)、文化、和諧、精致”的特色定位，深入實(shí)施中心城市建設(shè)四年行動(dòng)綱要，以更高的起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，以更大的手筆推進(jìn)城市建設(shè)，以更新的思路抓好城市經(jīng)營(yíng)和管理，加快中心城市現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐力、經(jīng)濟(jì)輻射力、要素集聚力和文化影響力，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。四是加快城市化與建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)系。破壞生態(tài)，就是自斷生路、自毀前程。建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志，是物質(zhì)文明的更高境界。既要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，又不能怕出事，不敢抓改革，不敢上項(xiàng)目，從而延誤發(fā)展時(shí)機(jī)，耽誤發(fā)展速度。沒(méi)有穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。只有不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。只有不斷改善民生，才能為發(fā)展增添不竭的力量。只有不斷加快發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為改善民生創(chuàng)造必要條件。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是發(fā)展與民生的關(guān)系。這幾年，我們?cè)诮y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然發(fā)展方面，做了大量工作，取得了明顯成效。要努力提高全面發(fā)展水平，著力解決發(fā)展協(xié)調(diào)不夠問(wèn)題。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)走出去，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。始終堅(jiān)持招商選資“一號(hào)工程”不放松，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，想法設(shè)法招引一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中央企業(yè)的 “大好高”項(xiàng)目。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的政績(jī)考核機(jī)制，形成正確的選人用人導(dǎo)向。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度、集體林權(quán)制度等改革，著力解決影響新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題；繼續(xù)深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持有條件的企業(yè)加快上市，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并、控股經(jīng)營(yíng)等方式做大做強(qiáng)；繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政體系；繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，進(jìn)一步引進(jìn)和組建一批股份制銀行、創(chuàng)投公司，大力完善金融組織體系。我們必須進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。改革開(kāi)放是加快科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。積極建立科學(xué)的土地利用評(píng)價(jià)考核體系和工業(yè)項(xiàng)目畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。深入實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)審核，從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。圍繞大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施“4231”產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化、科技化、市場(chǎng)化水平?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，要以發(fā)展特色專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快形成大市場(chǎng)、大流通的新格局。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要充分學(xué)習(xí)借鑒無(wú)錫、常州經(jīng)驗(yàn)，加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園建設(shè)，加大創(chuàng)意項(xiàng)目和人才引進(jìn)力度。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為抓手，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。圍繞提升先進(jìn)制造業(yè)，全力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)計(jì)劃，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)電制造、金屬材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)由一般加工向高端制造提升、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升、湖州制造向湖州創(chuàng)造提升。深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”，著力引進(jìn)一批留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。全力推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，抓好南太湖科創(chuàng)中心等重點(diǎn)創(chuàng)新載體的建設(shè)、管理和使用；充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力深化產(chǎn)學(xué)研合作，全面拓展與中科院、浙江大學(xué)等大院名校的科技合作，有效集聚一切創(chuàng)新資源為我所用。自主創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。我們一定要按照市委六屆七次全會(huì)的部署，堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型，齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，多管齊下推轉(zhuǎn)型。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然粗放，自主創(chuàng)新能力仍然薄弱，財(cái)政收入占GDP的比重仍然偏低。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我們要十分珍惜前所未有的國(guó)家政策性機(jī)遇，非常時(shí)期，要以非常之策、非常之力，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入，千方百計(jì)扶企業(yè)、引導(dǎo)做大做強(qiáng)，努力爭(zhēng)取彎道超越、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。必須充分發(fā)揮湖州在長(zhǎng)三角城市群中的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展，走出一條具有湖州特色的發(fā)展路子。要差異競(jìng)爭(zhēng)加快發(fā)展。要從只盯著自己“一畝三分地”的局限中解脫出來(lái)，要自覺(jué)把湖州的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下去認(rèn)識(shí)，放在全國(guó)、全省發(fā)展的大格局中去考量，切實(shí)用世界眼光、戰(zhàn)略思維來(lái)審視和謀劃湖州的發(fā)展，力求站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深。要拓寬思路加快發(fā)展。要齊心協(xié)力謀發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的濃厚氛圍。要全力以赴加快發(fā)展。無(wú)錫、常州一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣，從這次考察來(lái)看，我市發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們。與溫臺(tái)比的差距在數(shù)量上，與蘇錫常比的差距在質(zhì)量上。湖州最大的問(wèn)題是發(fā)展還不夠，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展。我們要緊密聯(lián)系湖州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)。只有進(jìn)一步解放思想，才能變壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)，以昂揚(yáng)的斗志攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)新的舉措保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型；只有進(jìn)一步解放思想，才能搶抓機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，才能先人一步、贏得主動(dòng)，化“?！睘椤皺C(jī)”、加快發(fā)展；只有進(jìn)一步解放思想，才能充分認(rèn)識(shí)自身的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，清?