【文章內(nèi)容簡介】 法生育應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)征收。流動人口違法生育應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)，由生育行為發(fā)現(xiàn)地按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)征收，在作出征收決定之前，應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口和計(jì)生部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜。三、征收標(biāo)準(zhǔn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違法生育或非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上農(nóng)村居民人均收入的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算。城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入低于本縣上人均可支配收入的，以本縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算，具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。(二)符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上總收入的二倍征收。(三)不足法定婚齡生育第一個子女的，按照上年度總收入的三倍征收。(四)符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。(五)不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上總收入的三倍征收。(六)違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個子女的，按較高的倍數(shù)征收：，但無法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收；，按照總收入的三至四倍征收。超過三年未主動報(bào)告或者未報(bào)告經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，按總收入的五至六倍征收；(居)民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收；、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收；，按照總收入的六至八倍征收；，按照總收入的四至六倍征收。(七)違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個子女，按違法多生育一個子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。(八)因施行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠、謊報(bào)嬰兒死亡及遺失、買賣、殘害嬰幼兒后違法生育的，按違法多生育一個子女征收標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收。四、征收程序縣人口計(jì)生委或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違法生育(含非婚生育，下同)、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：(一)立案經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)即刻立案，填寫立案報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個以上具有計(jì)生行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。(二)調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)縣人口計(jì)生委集體研究，可書面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。，對其雙方上收入進(jìn)行調(diào)查取證。(三)提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議填寫《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表》，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議。縣人口計(jì)生委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與計(jì)生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)縣人口計(jì)生委決定。沒有委托的，由案件承辦人員提出建議。(四)審批縣人口計(jì)生委成立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長任副組長，政策法規(guī)股工作人員為成員。擬按照二至三倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣人口計(jì)生委分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后，在《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生委印章；擬按照四倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后，組長在《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生委印章。(五)備案按四倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，將《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表》復(fù)印件報(bào)永州市人口計(jì)生委備案，接受市人口計(jì)生委審查。(六)制作《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書》并送達(dá) 已審批確認(rèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后，縣人口計(jì)生委制作《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦工作人員送達(dá)。(七)制作《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》并送達(dá) 、陳述或要求聽證的，縣人口計(jì)生委制作《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦工作人員送達(dá)。、陳述或要求聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦將陳述、申辯情況記錄在案，報(bào)告縣人口計(jì)生委；當(dāng)事人要求聽證的，報(bào)告縣人口計(jì)生委，由縣人口計(jì)生委依法組織聽證，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?？h人口計(jì)生委根據(jù)聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證結(jié)論，決定是否征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和是否變更征收金額，決定征收的，制作《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦工作人員送達(dá)。，不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在接到《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦提出要求分期繳納的書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后報(bào)送縣人口計(jì)生委審查，符合分期繳納條件的，縣人口計(jì)生委制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，不符合分期繳納條件的，制作《不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦工作人員送達(dá)。(八)執(zhí)行，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，并附《湖南省非稅收入繳款通知單(計(jì)劃生育專用)》。，六十天內(nèi)不申請行政復(fù)議，三個月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(九)結(jié)案已足額繳納了社會撫養(yǎng)費(fèi)的，填寫《計(jì)劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書》，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)即結(jié)案的，結(jié)案無效。五、社會撫養(yǎng)費(fèi)管理:社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全額上繳國庫，納入縣級財(cái)政預(yù)算。(1)領(lǐng)用票據(jù)代征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收取社會撫養(yǎng)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政繳入縣非稅收入征收管理局。每月末縣非稅收入征收管理局將收繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)上繳國庫，并將已收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)情況告知縣人口計(jì)生委。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季向縣人口計(jì)生委報(bào)告社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，接受縣非稅收入征收管理局的票據(jù)年檢年審。社會撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)用于對計(jì)劃生育家庭的獎勵和社會保障。優(yōu)先發(fā)放農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和特困企業(yè)職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和符合再生育政策而自愿不再生育的育齡夫婦的獎勵。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中發(fā)生的印制各種執(zhí)法文書，支付代收手續(xù)費(fèi)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等各種工作費(fèi)用，在人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。六、對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的檢查監(jiān)督社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用涉及多個環(huán)節(jié)、多個渠道，必須加強(qiáng)檢查和監(jiān)督?？h人口計(jì)生委、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳、支出和管理情況每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)將社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、繳納國庫金額和財(cái)政核撥及使用情況在政務(wù)公開欄中張榜公布；村委會應(yīng)將本村違法生育者的姓名、生育孩次、應(yīng)征金額、已征金額在村務(wù)公開欄中張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，偽造、轉(zhuǎn)讓或不按規(guī)定使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，擴(kuò)大社會撫養(yǎng)費(fèi)使用范圍，以及截留、挪用、貪污、私分、坐支社會撫養(yǎng)費(fèi)和以征收社會撫養(yǎng)費(fèi)為目的故意造成違法生育等行為的，視其情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予其相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。寧遠(yuǎn)縣收取終止妊娠保證金實(shí)施辦法為進(jìn)一步規(guī)范終止妊娠保證金的收取，根據(jù)《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》（2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。一、收取對象，且拒