【文章內容簡介】 人民政府每年應將社會撫養(yǎng)費的征收、繳納國庫金額和財政核撥及使用情況在政務公開欄中張榜公布；村委會應將本村違法生育者的姓名、生育孩次、應征金額、已征金額在村務公開欄中張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準，偽造、轉讓或不按規(guī)定使用省級財政部門統(tǒng)一印制的專用收款收據，違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍，以及截留、挪用、貪污、私分、坐支社會撫養(yǎng)費和以征收社會撫養(yǎng)費為目的故意造成違法生育等行為的，視其情節(jié)輕重，由紀檢監(jiān)察部門依據國家、省市有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予其相應的黨政紀處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。寧遠縣收取終止妊娠保證金實施辦法為進一步規(guī)范終止妊娠保證金的收取，根據《湖南省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》（2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過），結合我縣實際，特制定本實施辦法。一、收取對象，且拒絕辦理結婚證的； ； ； 。二、收取主體終止妊娠保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收取。三、收取標準，未辦理結婚證懷孕的，動員其在生育前補辦結婚證。對拒絕辦理結婚證的，責令限期終止妊娠，可以收取2000元的終止妊娠保證金。，責令限期終止妊娠，可以收取3000元以上，5000元以下的終止妊娠保證金。，責令限期終止妊娠，根據懷孕孩次，可以收取5000元以上，10000元以下的終止妊娠保證金。，責令限期終止妊娠，可以收取8000元以上10000元以下的終止妊娠保證金。四、收取程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到群眾舉報，或者在工作中發(fā)現(xiàn)不符合法定生育條件懷孕的，應當立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派2名以上有計生行政執(zhí)法資格的工作人員進行調查，核實其違法懷孕事實和收入情況,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確。擬收取5000元以下終止妊娠保證金的，由案件經辦人提出建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召集計生辦工作人員集體研究決定；擬收取5000元以上終止妊娠保證金的，由案件經辦人提出建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人召集相關人員集體研究決定，填寫《收取終止妊娠保證金審批表》，并報縣人口計生委備案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的名義制作《收取終止妊娠保證金決定書》，送達時填寫送達回證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向不符合法定生育條件懷孕的夫妻收取終止妊娠保證金，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，在十日之內上繳縣非稅收入征收管理局。五、終止妊娠保證金的退還程序。當事人終止妊娠后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦應及時報告縣人口計生委，并向縣非稅收入征收管理局申請辦理終止妊娠保證金退付手續(xù)。當事人在銀行開設個人帳戶(存折)的，由縣非稅收入征收管理局將終止妊娠保證金及時如數存入當事人個人帳戶。當事人沒有在銀行開戶的，由縣非稅收入征收管理局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在15日內退還當事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將當事人出具的退還終止妊娠保證金收據存入該案卷宗。如果收取終止妊娠保證金后，當事人仍拒不終止妊娠導致違法生育的，終止妊娠保證金不予退還，并不得沖抵社會撫養(yǎng)費。對于逃避計劃生育管理，違法生育后才被發(fā)現(xiàn)的對象，不收取終止妊娠保證金,但在征收社會撫養(yǎng)費時，可以在《〈湖南省人口與計劃生育條例〉修改決定》規(guī)定的二至六倍標準中，按照較高的倍數征收。對于符合法定再生育條件，在懷孕子女出生前申請辦理生育證的，不收取終止妊娠保證金。六、終止妊娠保證金管理和用途終止妊娠保證金實行“收支兩條線”管理，收入金額上繳縣非稅收入征收管理局，實行專戶管理，納入財政預算。終止妊娠保證金專項用于計劃生育家庭的獎勵和服務。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。七、終止妊娠保證金的檢查監(jiān)督終止妊娠保證金的收取、退還、使用涉及多個環(huán)節(jié)，多條渠道，必須加強檢查和監(jiān)督?？h人口計生委、財政、審計、監(jiān)察等部門對終止妊娠保證金的收取、退還、支出和管理使用情況每年要進行一次專項檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應將終止妊娠保證金的收取、退還、繳存國庫金額和財政核撥及使用情況在政務公開欄中張榜公布；村委會應將本村不符合法定生育條件懷孕對象的姓名、懷孕孩次、應收取金額、已收取金額、已退還金額在村務公開欄中張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。對擅自提高或降低終止妊娠保證金標準，違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，擴大終止妊娠保證金使用范圍，有意不退還終止妊娠保證金和截留、挪用、貪污、私分、坐支終止妊娠保證金或以收取終止妊娠保證金為目的故意造成違法生育等行為的，視其情節(jié)輕重，由紀檢監(jiān)察部門依據國家和省市有關法律法規(guī)和規(guī)章制度給予其相應的黨政紀處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第四篇：湖南省社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見湖南省社會撫養(yǎng)費征收和終止妊娠保證金收取退還管理實施辦法省財政廳 省人口計生委 二〇〇八年十二月二日為規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、終止妊娠保證金收取、退還管理，維護公民合法權益，提高依法行政水平，根據《中華人民共和國人口和計劃生育法》、國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。一、社會撫養(yǎng)費征收（一）征收對象本省戶籍公民違反《條例》或者居住本省的外省戶籍公民違反其戶籍地人口與計劃生育地方性法規(guī)生育子女、非婚生育子女及非法收養(yǎng)子女的，均應依法繳納社會撫養(yǎng)費。（二）征收主體縣級人口和計劃生育行政部門是社會撫養(yǎng)費的征收主體。根據實際工作需要，社會撫養(yǎng)費可由縣級人口和計劃生育行政部門設立的行政執(zhí)法機構負責征收，也可依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為征收。設區(qū)的市屬國營農（林、牧、漁）場的人口和計劃生育管理機構，可以根據《條例》的授權征收社會撫養(yǎng)費?？h級人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收的，應當下達《征收社會撫養(yǎng)費委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以委托機關的名義征收社會撫養(yǎng)費。流動人口違法生育社會撫養(yǎng)費的征收，必須執(zhí)行協(xié)商前置制度。流動人口違法生育行為發(fā)現(xiàn)地縣級人口和計劃生育行政部門在作出征收決定前，應將當事人違法生育的事實、收入狀況等情況通報其戶籍地或者現(xiàn)居住地縣級人口和計劃生育行政部門，協(xié)商確定征收標準。未實行協(xié)商前置作出征收決定的，當事人戶籍地或者現(xiàn)居住地縣級人口和計劃生育行政部門可向雙方共同的上一級人口和計劃生育行政部門申請裁決。共同的上一級人口和計劃生育行政部門應當直接撤銷或責令原處理單位撤銷原作出的征收決定，指定戶籍地或者現(xiàn)居住地依法重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。兩地跨省的，報省級流動人口計劃生育管理機構協(xié)調處理。（三）征收標準1．計征基數。以違法生育或者非