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正文內(nèi)容

涉法上訪根源思考建議(編輯修改稿)

2024-11-15 22:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 妥地處置,努力消除不良影響。二是積極做好善后工作。在某一涉法事件調(diào)解完畢或某一案件審結(jié)那一世小說網(wǎng) ,要注重做好當(dāng)事人及其家屬的解釋工作,以法以理服人,保證事件或案件就此息訴息訪終結(jié);在針對(duì)某一事件偵查完畢,查清基本事實(shí)過后,須依法對(duì)事件的主要責(zé)任人作出處罰,該治安處罰的要給予治安處罰,該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任,對(duì)確實(shí)存在問題和過錯(cuò)的干部或政法干警需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的,堅(jiān)決移交相關(guān)單位或上級(jí)主管部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不允許出現(xiàn)絲毫偏袒和庇護(hù);要敢于自揭傷疤和丑處,及時(shí)將處理結(jié)果通過新聞媒體或召開政法信息發(fā)布會(huì)公布出去,以肅不正之風(fēng),慰群眾之不平。三是穩(wěn)妥地做好跟蹤回訪工作。在某一涉法事件調(diào)解完畢或某一案件審結(jié)一段時(shí)間后,定期做好當(dāng)事人或代理人的回訪工作,對(duì)其心理動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤了解并掌握,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做細(xì)做透思想政治工作,確保防范于先;對(duì)調(diào)解處理不當(dāng)或判決確實(shí)不公的案件,要秉著實(shí)事求是的態(tài)度,該整就整,該糾就糾,確保每辦一案就要辦成鐵案;對(duì)涉案重點(diǎn)對(duì)象尤其是權(quán)益受損的對(duì)象,不管是依法調(diào)處受損,還是案件當(dāng)中受損的對(duì)象,都要采取一人一策,搞好監(jiān)控回訪,充分掌握政策,區(qū)別對(duì)待,確保一人一套方案,一人一套班子,多措并舉,盯住不放。(三)強(qiáng)化基層化解功能,加快當(dāng)?shù)貑栴}當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門化解模式的形成。一是理順垂直管理庭所站室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有效化解各類涉法事件的關(guān)鍵所在。俗話講“不掌其權(quán),難處其事”,光賦責(zé)任而不予權(quán)利,要其落實(shí)各項(xiàng)調(diào)處化解工作任務(wù),做了工作也是枉費(fèi)苦心,達(dá)不到目的,甚至是走馬觀花,隔山打牛地做做樣子,跑跑過場(chǎng),群眾反對(duì),基層干部也是極不情愿。所以,我們務(wù)必要從實(shí)際出發(fā),真正加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各庭所站室的管理,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理事務(wù)的能力。二是層層落實(shí)信訪責(zé)任。建立信訪工作目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制,把信訪工作考核同雙文明建設(shè)考核掛鉤,積極推行信訪工作首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,實(shí)行一把手親自抓,負(fù)總責(zé),嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,把信訪工作落實(shí)情況和干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用相掛鉤,對(duì)因思想不重視,措施不得力,工作不到位造成群眾越級(jí)上訪、異常上訪和群體性上訪的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。三是搭建集中處理平臺(tái)。對(duì)群眾反映涉法的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要由當(dāng)?shù)攸h委、政府牽頭,從相關(guān)股室隊(duì)和基層庭所站室抽調(diào)專門人員,成立專門工作組,具體劃分、明確工作組組長(zhǎng)、組員的職責(zé)權(quán)利和工作任務(wù),分別捆定責(zé)任,制定限期完成調(diào)處任務(wù)的具體工作計(jì)劃,集中處理解決,力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),切實(shí)把問題解決在基層,化解在當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門。(四)加快建立健全依法處理涉法上訪問題的工作機(jī)制。一要建立健全群眾依法上訪引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)涉法問題,要通過加大《信訪條例》的宣傳力度,引導(dǎo)群眾利用行政復(fù)議或進(jìn)入司法渠道處理解決;要拓寬渠道,對(duì)達(dá)到法律援助標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)事人,積極開展法律援助活動(dòng),確保不失公允。二要建立處理涉法問題聽證制度。在處理涉法問題時(shí),要允許并幫助當(dāng)事人聘請(qǐng)資深行家、專家進(jìn)行聽證,歡迎他們陳述意見,進(jìn)行辯論和舉證,從而促進(jìn)我們有效防止問題和矛盾的不斷升級(jí),積極穩(wěn)妥進(jìn)行處理。同時(shí),通過種方式,廣大人民群眾不僅實(shí)現(xiàn)了自己意愿的真實(shí)表達(dá),還提高了法律意識(shí),從而為以后依法維護(hù)自身合法權(quán)益,自覺遵紀(jì)守法奠定了基礎(chǔ)。再是通過這種方式增強(qiáng)了處理事件的透明度,讓群眾從感情上更容易接受。三要建立健全非法、違法上訪責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格按信訪條例操作,有法必依,對(duì)違反法規(guī)造成嚴(yán)重后果的上訪人員,要依法追究責(zé)任。對(duì)那些無理取鬧、惡意詆毀政府的老上訪戶,要通過司法介入,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任,維護(hù)正常的上訪秩序。對(duì)于跨地區(qū)、跨單位串聯(lián)的人要及時(shí)控制,對(duì)其組織的非法集會(huì)團(tuán)體,要依法果斷取締,決不能讓其坐大成勢(shì),對(duì)那些煽動(dòng)插手群體性事件的敵對(duì)分子應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控,掌握證據(jù),適時(shí)打擊,防止授人以柄。還有,建議上級(jí)相關(guān)部門在接待越級(jí)涉法信訪群眾時(shí)不要僅憑上訪者的一面之辭便下決論,在解決調(diào)處某一問題或事件時(shí)要理清上訪請(qǐng)求與產(chǎn)生問題根源的因果關(guān)系。不要一味地偏聽偏信,或者懾于更上一級(jí)的壓力,以快刀斬亂麻之勢(shì)滿口承諾,應(yīng)允什么問題都全部解決,那樣會(huì)使上訪人如獲尚方寶劍,不僅對(duì)下步調(diào)解處理工作不利,同時(shí)也給下級(jí)部門各項(xiàng)工作帶來被動(dòng),使今后的息訪工作走向更難。刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 第三篇:對(duì)一起涉法上訪案的思考在今年開展的集中處理涉法上訪問題專項(xiàng)活動(dòng)中,固始縣檢察院在上級(jí)院、縣委政法委的重視和有關(guān)部門的配合下,經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作,妥善處理了一起歷時(shí)8年纏訴不止的涉法上訪案,為上訪人馬俊康、李洪芳解決了“低?!眴栴},被害人利益補(bǔ)償問題已通過民事訴訟方式正在解決。上訪人表示對(duì)案件的處理很滿意,不再做無謂的纏訪。該案雖然得到妥善處理,但作為長(zhǎng)期得不到解決的“老大難案件”,其形成的原因值得分析,里面涉及的司法處理程序、各級(jí)各部門的處置辦法和對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)等問題,都不得不引起深思。一、案件的具體情況1988年11月15日晚9時(shí)許,固始縣城關(guān)女馬文華在縣蓼城影院看電影時(shí),被犯罪分子用磚頭猛擊頭部,致昏迷后,拖至該影院電機(jī)房下強(qiáng)奸,后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,確定城關(guān)青年張建軍為犯罪嫌疑人。該移送起訴后,經(jīng)幾級(jí)院多次審查,最終因證據(jù)不足,信陽市檢察院對(duì)張建軍取保候?qū)?,至今沒有結(jié)論。1997年以來,馬文華的父母馬俊康、李洪芳多次到有關(guān)部門上訪,要求公安機(jī)關(guān)破案,嚴(yán)懲兇手,并提起附帶民事訴訟。曾先后到全國(guó)人大法制工作委員會(huì)、高檢院、省檢察院、省公安廳、市檢察院、市法院及縣公、檢、法部門申訴,全國(guó)人大法制工作委員會(huì)也曾批示復(fù)查,但都未能給被害人家屬一個(gè)滿意的答復(fù)。二、馬俊康、李洪芳涉法上訪案的形成原因被害人馬文華案件未能得到及時(shí)有效的處理,是該涉法上訪案形成的客觀原因。案發(fā)后,縣公安局曾及時(shí)偵查,認(rèn)定張建軍為犯罪嫌疑人,但在審查起訴及庭審階段,因證據(jù)問題,案件被信陽市中級(jí)人民法院退回補(bǔ)充偵查后,張建軍被取保候?qū)徶两?。根?jù)調(diào)查了解,該案的重要物證即被害人馬文華身上的精液及致其死亡的留有血跡的磚塊,先后經(jīng)三個(gè)部門進(jìn)行了鑒定。三個(gè)部門均是法律規(guī)定可以進(jìn)行鑒定的機(jī)構(gòu),但三個(gè)部門的鑒定結(jié)論卻相距甚遠(yuǎn)。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,無法用一個(gè)鑒定去排除另外的鑒定,造成司法機(jī)關(guān)無法采信,使案件擱置。精神損害及經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償,是馬俊康、李洪芳涉法上訪的直接原因。馬文華被害后,馬俊康、李洪芳的家庭及本人在精神及經(jīng)濟(jì)遭受較大損失,但是馬文華被害案長(zhǎng)期不能結(jié)案,兇手未受到依法嚴(yán)懲,上訪人認(rèn)為被害人及家屬的心靈不能得到慰籍,精神損失不能得到補(bǔ)償。其刑事附帶民事賠償問題不能得到解決,經(jīng)濟(jì)損失也不能得到補(bǔ)償。馬俊康下崗,李洪芳失業(yè),本來就家庭生活困難,加之多次上訪,又加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二人因此感到冤屈、失望,更加固執(zhí)地上訪,不達(dá)目的誓不罷休。法制觀念淡薄是是馬俊康、李洪芳涉法上訪形成的社會(huì)原因。具體表現(xiàn)在以下方面:一是上訪人帶有明顯的“同態(tài)復(fù)仇”心理。認(rèn)為被害人及家屬的心靈不能得到慰籍,殺人償命,必除之而后快。而沒有認(rèn)識(shí)到懲治犯罪是司法機(jī)關(guān)的責(zé)任,在懲治犯罪的過程中,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為標(biāo)準(zhǔn)的基本準(zhǔn)則。雖然馬文華被害案沒能依法嚴(yán)懲兇手,司法機(jī)關(guān)有一定責(zé)任,但
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