【文章內(nèi)容簡介】 析主要有如下幾方面：（一)從體制和社會外部環(huán)境角度看，有三點原因（1）司法體制不健全，司法公信程度還不高。由于法院的人事、財務(wù)、物力受制于地方黨委、政府，不當(dāng)干擾司法審判的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院司法時不得不考慮地方和部門利益，影響了司法權(quán)威的樹立，當(dāng)事人對司法的信任、理解和支持還不夠。因此，當(dāng)他們對法院的審判權(quán)運行過程及結(jié)果不滿時，就不按正常的法律程序上訴或申，而是到黨政機(jī)關(guān)上訪，或干脆連同級黨政機(jī)關(guān)也拋開直接越級直到最高國家機(jī)關(guān)上訪。（2）整個社會信訪量的增大及上訪環(huán)境的“優(yōu)化”，刺激了涉訴人員的上訪“積極性”。有的部門在群眾按正常程序反映問題時，不愿糾正錯誤或缺乏糾錯勇氣，導(dǎo)致切身利益受到損害的百姓告狀無門，只得越級直至到北京上訪，這種現(xiàn)象的大量存在．使得目前上訪成為群眾解決社會矛盾的一個重要途徑和手段，在社會上也就形成了一種氛圍，不少涉訴當(dāng)事人的上訪心理得到周圍環(huán)境的培植，刺激了他們的上訪“積極性”。（3）社會輿論導(dǎo)向的偏差助長了不良的纏訪風(fēng)氣。有的媒體在報道涉訴上訪現(xiàn)象和個案時，不能采取客觀和公正的立場，而是片面地渲染對上訪者的同情情緒，不當(dāng)?shù)刂L了纏訪風(fēng)氣。(二)從當(dāng)事人自身角度看，有三點原因（1）個別當(dāng)事人法制意識淡薄，法律知識欠缺。有的當(dāng)事人在訴訟中不按法院要求和法律規(guī)定舉證，最后將裁判的不利后果歸咎于法院和法官，企圖通過上訪、纏鬧迫使法院改變裁判結(jié)果。（2）少數(shù)當(dāng)事人思維固執(zhí)、心理扭曲、行為偏激，導(dǎo)致法院及黨政機(jī)關(guān)無法做工作。有的當(dāng)事人固執(zhí)地認(rèn)為其案件法院肯定判錯了，他們自己的陳述就是法律事實，法院就應(yīng)該按他們的陳述糾正裁判，只要有人指出他們的思維不符合法律邏輯，他們就激動地心潮起伏，并揚(yáng)言行兇或自殺，有的發(fā)展到其家庭生產(chǎn)、生活中稍微有點困難或不順，都到法院來要求解決，任何人的任何法律解釋和勸解都被他們視為對法院錯誤裁判的辯解和對壞人的包庇，致勸解工作無法開展。（3）個別當(dāng)事人故意鬧訪，將上訪作為撈好處的手段。有的當(dāng)事人將上訪作為打發(fā)閑余時間和撈好處的手段，每次上訪都要求法院或其他機(jī)關(guān)給其來回路費，給錢就回家，不給錢就盯著信訪工作人員或領(lǐng)導(dǎo)吵鬧。(三)從法院內(nèi)部看，也有三點原因（1）有的案件確實存在一定的程序或?qū)嶓w問題。少數(shù)法官在裁判案件時，作風(fēng)不實，工作不細(xì)。有的認(rèn)定事實不清、證據(jù)判斷取舍不當(dāng)、定性不準(zhǔn)、責(zé)任劃分不公平；有的缺乏效率意識，案件久拖不決。由于法院或法官曾經(jīng)出錯，雖已糾正，但少數(shù)當(dāng)事人仍糾纏不放。（2）現(xiàn)行法院系統(tǒng)的申訴和再審制度不完善。導(dǎo)致當(dāng)事人無限申訴、無限再審，損害了兩審終審制度應(yīng)有的權(quán)威。（3）對上訪者接訪時處置不當(dāng)刺激了部分上訪當(dāng)事人的纏訪心理。對上訪當(dāng)事人給錢、給物甚至派車接送，這種寬容和遷就，導(dǎo)致部分當(dāng)事人心態(tài)扭曲。他們將上訪當(dāng)作閑余時間到法院或其他機(jī)關(guān)索取錢物的手段，在一次次得到滿足后，又反作用于他們的心理，刺激了他們的上訪欲望。有的信訪接待人員由于業(yè)務(wù)水平、工作方法層面上原因，在初信初訪時不能進(jìn)行充分的、準(zhǔn)確的法律釋明，有時對司法裁判作不適宜的評價、表態(tài)或無原則地做份外之事，助長了個別當(dāng)事人的上訪欲望。三、解決當(dāng)事人上訪問題的對策與建議(一)切實改進(jìn)審判作風(fēng)，不斷提高審判質(zhì)量，從源頭上減少和控制涉訴信訪解決涉訴信訪尤其是當(dāng)事人纏訪問題的根本之策是進(jìn)行源頭治理，堅持預(yù)防為主。每一個審判人員都必須在案件審理過程中，帶著預(yù)防涉訴信訪的意識做工作，才能實現(xiàn)在原審階段預(yù)防和減少涉訴信訪發(fā)生的效果。要建立良好的案件質(zhì)量和審判運行態(tài)勢管理制度，確保案件質(zhì)量。要完善審判管理，全面實行立審、審執(zhí)、審監(jiān)三分立制度，重點抓好案件流程管理和質(zhì)量評查，落實錯案責(zé)任追究制度。推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)、完善法官業(yè)績考評制度，形成良好的用人機(jī)制，激發(fā)隊伍活力。通過一系列措施，使案件質(zhì)量不斷提高，司法公信力不斷增強(qiáng)．(二)優(yōu)化司法環(huán)境，大力提高司法公信力和震懾力不斷推進(jìn)司法體制改革，真正做到“法官除了法律，沒有別的上司”，只有如此，才能真正建立起司法權(quán)威，樹立起司法的公信力，消除社會大眾對司法權(quán)的蔑視和對行政權(quán)的依賴思想，消除涉訴信訪戶尤其是當(dāng)事人的不依法定程序和途徑解決問題的歧念，逐步培植起社會大眾的法制意識和依法解決矛盾的理念。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭尊重司法權(quán)威，不對具體案件和上訪戶的具體法律訴求進(jìn)行評價，更不能超越司法權(quán)亂作表態(tài)、亂批條子，以免助長纏訪的氣焰。輿論和媒體應(yīng)依法宣傳報道案件，不以一方當(dāng)事人的一面之詞進(jìn)行片面炒作，以避免使無理的當(dāng)事人得到不明真相的社會大眾的同情和支持，增長纏訪的勢頭。(三)進(jìn)一步完善涉訴信訪工作制度，暢通涉訴信訪渠道認(rèn)真貫徹《信訪條例》和中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步健全涉法涉訴信訪工作機(jī)制的意見》等規(guī)定，全力構(gòu)建“大信訪”格局。對信訪工作全過程實行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，全面實行信訪工作流程管理，明確信訪工作職責(zé)、工作流程、辦案期限、督查督辦和考核責(zé)任追究辦法，建立符合法院全局性特點的各部門齊抓共管的大信訪工作機(jī)制。1．加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。法院院長要責(zé)無旁貸地作為信訪工作的第一領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，親自抓重大、復(fù)雜的信訪案件的處理。分管領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對信訪工作要加強(qiáng)指導(dǎo)督查，幫助解決信訪工作存在的困難和問題。要切實做到領(lǐng)導(dǎo)對重點案件、重點上訪戶的包案件、包方案、包溝通、包落實。完善院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時對來訪人提出的訴求依法作出處理或明確答復(fù)。2．完善信訪工作管理制度。按照信訪流程管理規(guī)定．做到信訪工作的分工負(fù)責(zé)、歸口管理。構(gòu)建不同層次息訪教育工作制度，承辦法官、業(yè)務(wù)庭(局)在辦案過程中，都要高度關(guān)注辦案質(zhì)量、效率和效果，加強(qiáng)對法律的釋明、宣傳及判后答疑等息訴息訪教育工作。民商事案件的審判中要強(qiáng)化調(diào)解工作．執(zhí)行工作中注重當(dāng)事人的和解工作。在此基礎(chǔ)上，通過質(zhì)量與效率及法官業(yè)績考評體系，落實信訪工作責(zé)任。要完善信訪工作檔案，堅持做到每一步工作都留下痕跡，每一次談話都有記錄，每一個案件都形成卷宗，尤其對上訪當(dāng)事人做到一人一檔，對有關(guān)當(dāng)事人的上訪、鬧訪、息訪教育等情況詳細(xì)記錄，建立規(guī)范的上訪當(dāng)事人檔案。3．建立和完善申訴、申請再審審查工作機(jī)制。首先．規(guī)范申訴、申請再審信訪的審查程序，及時受理當(dāng)事人的申訴和申請再審。其次，進(jìn)一步提高復(fù)查案件質(zhì)量，每一起案件凡需提起再審的，在啟動程序和再審裁判時都必須由審判委員會全體人員研究決定，力爭把復(fù)查案件辦成“鐵案”，經(jīng)得起歷史檢驗。再次．改進(jìn)復(fù)查方式．保障公開、公正、效率和權(quán)威，建立對申訴、申請再審案件的公開聽證制度，召開聽證會，實行公開言詞審查，彰顯復(fù)查工作的公開、公正，同時也借此進(jìn)行法制宣傳，澄清視聽、接受監(jiān)督。4．建立重大活動期間信訪工作的防控機(jī)制．針對上訪人員往往在黨和國家重大政治活動期間及“兩會”期間和國慶等敏感時期上訪的特點，要在重要時期把信訪作為中心工作來抓，形成制度。在敏感時期到來前，排查重點人頭，分別登門或到所在地、單位做穩(wěn)控工作．通報人員名單，確立工作方案，落實穩(wěn)控措施。增加信訪工作人力，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，努力掌握工作先機(jī)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。5．建立與人大、政府等部門的信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制。積極尋求黨、政部門對法院信訪工作的支持，努力使矛盾解決在本轄區(qū)，減少越級上訪。建立與人大、政法委、政府信訪局等的定期聯(lián)絡(luò)制度，保證相關(guān)信息的溝通，及時協(xié)調(diào)處置疑難信訪問題。對一些長期、反復(fù)纏訪的當(dāng)事人．可邀請人民陪審員、人大、政協(xié)委員及當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織的同志一起舉行復(fù)查聽證工作，使他們了解情況，理解、支持、配合法院共同做息訪教育工作．對確有困難的上訪人員積極會同政府有關(guān)部門協(xié)商解決其生活保障等實際困難。參考文獻(xiàn)：[1][J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011,(23).[2][J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011,(25).[3][D].山東師范大學(xué),2012.[4][D].山東師范大學(xué),2012.[5][J].中小學(xué)教師培訓(xùn)第四篇：涉法涉訴信訪案件的成因及對策涉法涉訴信訪案件的成因及對策隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，利益關(guān)系的不斷調(diào)整，城市拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制等社會矛盾也就更加突出，大量的矛盾糾紛進(jìn)入訴訟程序。隨著訴訟案件的大量增加，涉法涉訴信訪案件數(shù)量也不斷飚升。涉法涉訴信訪案件的大量存在，不僅嚴(yán)重影響了國家和政法機(jī)關(guān)的形象，而且增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧社會的建設(shè)。為有效解決涉法涉訴信訪問題，必須對涉法涉訴信訪案件的成因進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以制定相應(yīng)的對策。一、涉法涉訴信訪案件的成因（一）政法部門和政法干警的原因一是個別政法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，未能依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，是引