【文章內(nèi)容簡介】 困擾農(nóng)村環(huán)境的一大難題。在全國主要工業(yè)污染物排放總量有所控制的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污量卻在增長，這將對水環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。經(jīng)濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環(huán)境已經(jīng)不能奏效。但是，由于市場經(jīng)濟條件下的環(huán)境經(jīng)濟政策體系尚未建立，多元化的環(huán)境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經(jīng)濟手段排污收費制度，目前還很不完善，水資源的開發(fā)利用與保護不協(xié)調(diào)，造成水資源的浪費。四、我國水污染形式嚴峻的主要原因粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。工業(yè)發(fā)展中，水消耗量大、利用率低。污染物排放量大，超過水環(huán)境容量。水污染防治立法不夠健全，執(zhí)法不夠有力，干部群眾環(huán)保和守法意識不高。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應，也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時，往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國主要江河出現(xiàn)的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關系。自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。我國北方地區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季氣溫上升，地表徑流減少，蒸發(fā)量增大，發(fā)生旱災的機會增多。由于河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環(huán)境惡化導致特大洪水災害的發(fā)生。我國水資源地區(qū)分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。這些因素也是導致水環(huán)境問題突出的重要方面。五、水污染的防治對策加強工業(yè)污染防治，在重點企業(yè)推進清潔生產(chǎn)，降低排放強度，減少工業(yè)污染，緩解環(huán)境壓力。工業(yè)污染防治是中國環(huán)境保護工作的重點。首先要做到淘汰和關閉一批技術落后、污染嚴重、浪費資源的企業(yè)，其次要開展循環(huán)經(jīng)濟實踐。實行清潔生產(chǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使廢物最小化、資源化、無害化。推廣先進農(nóng)業(yè)科學技術，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。農(nóng)田施用化肥和農(nóng)藥的淋失，是造成農(nóng)業(yè)污染源的主要原因。所以我們應合理施肥，即滿足作物生長的需要又不過量，并且實施節(jié)水灌溉,，減少化肥的流失，合理使用農(nóng)藥，嚴格按照農(nóng)藥用量施用，研發(fā)廣譜抗病、蟲、草害的農(nóng)藥，倡導采用低毒高效低殘留農(nóng)藥，開發(fā)推廣和應用生物防治病蟲害技術等。加快城市污水管網(wǎng)建設進度，全面提高城鎮(zhèn)污水處理廠的運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，努力改善水環(huán)境。城鎮(zhèn)污水處理設施和收集管網(wǎng)建設應該做到規(guī)劃先行，合理確定污水處理設施的布局和設計規(guī)模，確保污水處理設施建設與城鎮(zhèn)建設發(fā)展同步。保護水環(huán)境，加大水源地保護，防止對水源地污染。在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格限制各項開發(fā)活動。做好重點流域水污染防治工作，確保重點流域水污染物減排任務按期完成。加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決懲處各類違法排污行為。繼續(xù)開展清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動。第四篇：我國水污染現(xiàn)狀及治理對策我國水污染現(xiàn)狀及其對策我國水污染現(xiàn)狀及治理對策摘 要：由于對保護水資源認識不足，執(zhí)法不嚴及有關水的法制不健全等原因，我國水污染情況相當嚴重。應從調(diào)控農(nóng)村面源污染、控制點源污染、實行排污總量控制、加大對水污染治理投資、建立健全法律法規(guī)、進行水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃、推行清潔生產(chǎn)、倡導節(jié)水型產(chǎn)業(yè)等方面進行綜合治理。關鍵詞：水污染；排污總量控制；水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃；清潔生產(chǎn)；節(jié)水型產(chǎn)業(yè) 0 引言水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)，沒有水就沒有生命。1997 年聯(lián)合國水會議向世界發(fā)出“水不久將成為一個嚴重的社會危機”的警告，時至今日水資源危機已經(jīng)日益顯露出來，其中以水污染最為嚴重。在我國，82％ 的河流受到不同程度的污染，有 42％的城市飲用水源受到嚴重污染，農(nóng)村有70％的飲用水不符合衛(wèi)生標準。水污染問題已經(jīng)影響到人們的正常生活，成為一個急需解決的熱點問題。1 我國水污染現(xiàn)狀水污染的根源來自工業(yè)排放的廢水、污水、城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。據(jù)統(tǒng)計，從1998 年起，我國生活污水排放量已經(jīng)超過了工業(yè)廢水排放量，大部分未經(jīng)處理的生活污水直接排入水體中，增加了水污染。又由于農(nóng)業(yè)方面的化肥、農(nóng)藥的低效利用，使大量營養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流進入水體，更加重了水體污染。工業(yè)廢水是我國水源污染的主要原因之一。近20 年來，雖然我國污水的處理率在不斷提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。1999 年全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為 401億噸，比1998年增加 6 億噸。其中工業(yè)廢水排放量 197億噸，比上年減少4億 噸；生活污水排放量 204 億噸，比上年增加 10億 噸；生活污水排放量超過工業(yè)廢水排放量。工業(yè)廢水排放量中， 億噸，％。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣處理率、處理達標率和符標率等 3項指標很低，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。同時，工業(yè)固體廢物的排放堆存不僅占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中所含有害成分經(jīng)雨水淋洗會污染地表水、地下水和土壤，造成農(nóng)、漁類產(chǎn)品污染。隨著點源污染的控制，農(nóng)業(yè)面源的污染已成為水環(huán)境污染、湖泊庫富營養(yǎng)化的主要我國水污染現(xiàn)狀及其對策影響因素。農(nóng)業(yè)面源污染主要來自化肥和農(nóng)藥殘留物，以及水土流失過程中的土壤養(yǎng)分和有機質(zhì)。隨著化學肥料施用量的快速增長，導致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，污染了地表水和地下水。農(nóng)藥對水體所造成的污染也很嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)藥總產(chǎn)量目前已超過40萬噸，生產(chǎn)品種從1986 年的 5個已發(fā)展到 200 多個。每年農(nóng)藥的使用量在23 萬 噸左右，平均使用農(nóng)藥 kg/hm2，根據(jù)分析，一般只有10%~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80%~90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地下水。 城市生活垃圾引起水污染我國人口眾多，居民的生活垃圾數(shù)量也很大。4億多城鎮(zhèn)人口，按每人每天產(chǎn)生1kg 計；10億多農(nóng)村人口，按每人每天產(chǎn)生 計，每天共產(chǎn)生 90萬噸生活垃圾。生活垃圾利用率極低，大部分都在城郊和鄉(xiāng)村露天堆放，不僅占去大片可耕地，還可能傳播病毒、細菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。2 我國水污染主要有以下幾種類型: 工業(yè)生產(chǎn)是水污染的重要因素。其中主要是化工、造紙、印染、制革、電鍍、煉油、煉焦、放射物、采礦等造成的水污染最為嚴重。: 主要是農(nóng)藥、化肥的過量使用造成水污染。: 尤其是城市和風景旅游區(qū)生活中的糞便及有機廢水造成的水污染。: 船舶排放含油(煤)污水,生活污水和運載、油、煤及有毒物質(zhì)等濺漏造成江河水的污染。如長江航道每年都發(fā)生有毒貨物濺漏或傾覆江中的河水污染事件。:由于漁業(yè)養(yǎng)殖投放鉺料、魚藥造成水體的污染。面對日益嚴峻的水環(huán)境惡化,世界各國從60年代起大多頒布了水污染防治的法律。1964年法國頒布了《水域分類、管理和污染防止法》。1975年德國的《水資源管理法》。1974年英國的污染防治法和1991年的水資源法。我國于1984年5月11日六屆人大五次會議通過并頒布了《中華人民共和國水污染防治法》同年11月1日實施。1996年我國水污染現(xiàn)狀及其對策月15日八屆人大十九次會議又通過了《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》。該法在實施10多年來,對推動我國水污染防治和保護水資源方面起了巨大的作用,特別是修正后的水污染防治法更使我國水污染防治工作進入了一個嶄新的階段。3 導致我國水污染的主要原因 對保護水資源認識不足各級領導部門未把保護水資源提高到基本國策的高度來認識，違背經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在 1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，世界各國代表一致同意，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就是要將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來。我國政府也早就將可持續(xù)發(fā)展作為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我國在西部大開發(fā)的實施中，一再強調(diào)重視環(huán)境保護，提高環(huán)保意識，以避免造成“西部大開發(fā)了，環(huán)境破壞了”的局面。但是應該看到，很長時間以來，我們的很多做法往往不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，總是將發(fā)展經(jīng)濟列在我國水污染現(xiàn)狀及其對策作。對于工業(yè)和城市廢、污水排放，必須要加強管理，達標排放。對于超標、超量排污的企業(yè)，一方面要加大處罰力度，另一方面還可以利用收取的排污費、排污權(quán)交易費等設立特別基金，用于扶持企業(yè)污水處理設施的建設，減輕企業(yè)治污的經(jīng)濟壓力。采取獎勵和懲罰相結(jié)合的措施，充分調(diào)動企業(yè)治污的積極性和責任感。 加強農(nóng)村面源污染的宏觀調(diào)控將面源污染的控制與農(nóng)業(yè)灌溉方式的改變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的建立等方面結(jié)合起來，提高科技水平，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，合理使用化肥和農(nóng)藥，提高有機肥使用量，將面源污染控制到最低程度。初步估計，用于水