水污染治理總結(jié)(編輯修改稿)
2025-07-14 18:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 當成資源來看待，要改變過去把污水和垃圾作為廢棄物來處理的觀念。排放污水和垃圾作為經(jīng)濟運行中的一個重要環(huán)節(jié)，首先要立足于減少產(chǎn)生量，對已經(jīng)產(chǎn)生的污水和垃圾，也要千方百計作為資源加以利用。過去，我們提出實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化，我認為現(xiàn)在應(yīng)該把資源化放在首要位置。垃圾中的金屬、玻璃、塑料、紙張要盡可能回收利用，垃圾中的有機成份可以制成有機肥，填埋氣體和可燃燒部分可以用來發(fā)電，而不僅僅是被動地進行處理。今后應(yīng)該從源頭抓起，從充分利用資源出發(fā)，分類收集、分類處理。污水的處理與利用也要有一個認識上的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在污水處理廠都規(guī)劃在城市下游，為什么都在下游，就是沒想用，如果想用，放在下游行不行，當然也行，我們習慣于農(nóng)灌嘛。但是，如果真正把污水作為資源利用，城市污水處理廠的規(guī)劃布局要重新調(diào)整，建設(shè)規(guī)模應(yīng)該大、中、小相結(jié)合。北京的污水處理廠處理能力有100萬噸，如果想利用50萬噸，就要重新做一套管網(wǎng)反送，從下游要反送到上游，這是一件非常復(fù)雜的事情。如果在小區(qū)的排放口建污水處理廠(點)，就能比較方便解決污水綠化等回用的問題。當然處理方式上要采用新技術(shù)，否則誰都不愿意把污水廠、垃圾廠建在小區(qū)里。當前的重點是全面推行城市污水和垃圾收費制度。污水和垃圾收費制度是實行產(chǎn)業(yè)化的基本條件，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的價值規(guī)律，也是排放單位和個人的歷史責任。世界各國對污水和垃圾處理都是收費的，方式有三種，第一種是高福利社會的高額稅收，從形式上看好像個人沒有支付處理費用，實際上是包括在高額稅收之中的。第二種是收稅與收費并存，發(fā)達國家主要采用這種方式。第三種是收費。我國處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段，主要采用收費方式。三、努力構(gòu)建城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系。污水與垃圾處理，涉及到設(shè)施建設(shè)、運營管理、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)和資源再生利用等諸多方面，應(yīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。也就是形成污水、垃圾設(shè)施建設(shè)、運行管理體系，技術(shù)與設(shè)備維修服務(wù)體系，綜合利用體系。圍繞污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)服務(wù)社會化，形成一個相互聯(lián)接的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成完整的垃圾、污水處理產(chǎn)業(yè)。通過市場實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進科技進步，提高污水和垃圾處理的整體水平和效率。措施思想：（一） 要實行投資多元化。城市政府是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體，要繼續(xù)加大財政投資的力度。按照污染者付費的原則，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施使用和服務(wù)收費制度，在投資、稅收、征地、就業(yè)用工等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。（二）要實行運營企業(yè)化。要對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營單位實行企業(yè)化改制，做到政事分開、政企分開、管辦分開；打破行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷，開放服務(wù)市場，鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)參與運營，提高資金使用效率和污染治理效率。（三）要實行治理設(shè)施國產(chǎn)化。合理確定設(shè)計技術(shù)規(guī)范，降低單位處理能力的投資，提高我國處理設(shè)施的競爭力，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）要實行廢物和污水資源化。加強污水資源化是從根本上緩解水資源短缺、減輕水污染壓力的重要措施。要按照分質(zhì)供水、定額用水、差別計費、累進加價的原則，逐步完善供水和水價制度，促
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