【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 景區(qū)服務(wù)區(qū)、秦嶺奇石園、空中觀光線、特色養(yǎng)殖等。宣傳口號(hào)是“擁抱國寶，呼吸自然”。（龍林局、旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、熊貓谷旅游區(qū)負(fù)責(zé)）國寶探秘區(qū)國寶探秘區(qū)由岳壩鄉(xiāng)、栗子壩鄉(xiāng)和觀音山自然保護(hù)區(qū)組成，位于佛坪縣的西部，含蓋現(xiàn)佛坪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。功能定位是野生動(dòng)植物的原生態(tài)棲息地。本區(qū)以保護(hù)為前提，以生態(tài)教育為目的，以保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)物、人類古遺址等為對(duì)象，形成科考旅游線路（涼風(fēng)埡——三官廟——大古坪——岳壩）和探秘線路（涼風(fēng)埡——黑龍?zhí)丁蟪呛尽缐危焕迷缐魏屠踝訅蝺商幓镜姆?wù)設(shè)施及特有的花房子民居建筑風(fēng)格，將其打造成以服務(wù)接待和保護(hù)區(qū)后備地為主，社區(qū)居民參與的，具有當(dāng)?shù)靥厣膰H性生態(tài)社區(qū)。項(xiàng)目設(shè)置包括偏巖子青少年夏令營基地、花房子特色民居、岳壩熊貓國際驛站、三官廟熊貓研究基地、科考游線、觀鳥游線、大古坪森林人家、尼古坪山野人家、黑龍?zhí)兑吧鷦?dòng)物探秘廊道等。（佛保局、旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、岳壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）三河口濱水游樂區(qū)位于佛坪縣南端，主要從十畝地至大河壩，空間范圍由西岔河南部、十畝地鄉(xiāng)、石墩河鄉(xiāng)和大河壩鎮(zhèn)組成。功能定位是水上活動(dòng)體驗(yàn)、野外狩獵。憑借本區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，形成以大河壩鎮(zhèn)為中心的佛坪縣旅游依托點(diǎn)和游客出入佛坪的窗口，打造集生態(tài)休閑、水上娛樂、餐飲住宿、野外狩獵為一體的濱水游樂區(qū)。按照一心、兩線和三區(qū)的空間格局發(fā)展，一心指服務(wù)接待中心—大河壩鎮(zhèn)區(qū)；兩線指迴龍寺——王家灣旅游公路、水上觀光游線——譚家河至迴龍寺水上游線；三區(qū)指八畝田水上觀光區(qū)、大河壩水上游樂區(qū)、大河壩旅游服務(wù)窗口區(qū)。（旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、大河壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）三、加大旅游項(xiàng)目建設(shè)（一）熊貓谷旅游區(qū)開發(fā)整合景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)以大熊貓、金絲猴。羚牛等野生動(dòng)物觀賞為主，打造生態(tài)旅游休閑風(fēng)景區(qū)。建設(shè)熊貓谷大門區(qū)改造和旅游接待中心，熊貓山莊建設(shè)、空中滑索、山坡滑道、CS野戰(zhàn)暨大坪峪沙窩子空中纜車等項(xiàng)目，三年建成3A級(jí)景區(qū)，7年建成4A級(jí)景區(qū)。打造陜西省獨(dú)樹一幟的旅游項(xiàng)目乃至建成全國精品景區(qū)。（文物旅游局、招商局、長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）（二）縣城旅游服務(wù)中心綜合開發(fā)將佛坪按照大景區(qū)來打造，可按照“瑞士小鎮(zhèn)”的開發(fā)理念，將縣城打造成旅游服務(wù)中心。以建設(shè)“小而精、小而美、小而特”山水園林宜居縣城為目標(biāo)，把縣城建成個(gè)性突出、靚麗多彩、舒適宜人的地域性中心城市。開發(fā)高檔度假酒店、休閑養(yǎng)生會(huì)所、主題公園等，完善縣城交通、娛樂、購物、演藝場(chǎng)所，豐富內(nèi)涵，打造秦嶺休閑度假養(yǎng)生基地。（發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé)）（三）大河壩旅游窗口綜合開發(fā)對(duì)大河壩鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行舒適化，美觀化修建，加大街道的景觀建設(shè)，著力打造成一個(gè)舒適悠閑的旅游生態(tài)小鎮(zhèn)。項(xiàng)目設(shè)置包括擂鼓臺(tái)廣場(chǎng)、引漢濟(jì)渭紀(jì)念塔、大河壩生態(tài)漁家、風(fēng)情河鮮大拍檔、陜南土特產(chǎn)交易中心、鐵瓦古寨、秦嶺國際狩獵場(chǎng)等。宣傳口號(hào)是“三龍吐珠，秦嶺桃源?！保ù蠛訅捂?zhèn)政府、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）（四）農(nóng)村旅游綜合開發(fā)依托農(nóng)村豐富的資源，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場(chǎng)景、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌和農(nóng)俗文化轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等功能，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)以及農(nóng)業(yè)的延伸和拓展。將佛坪民俗文化資源與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合，以生態(tài)資源為突破口，將文化移植于自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化與自然生態(tài)的融合，提升佛坪生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。重點(diǎn)開發(fā)長(zhǎng)角壩、東岳殿、王家灣、三教殿、大河壩、岳壩區(qū)域以生活體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、農(nóng)業(yè)游覽觀光等為主題的旅游產(chǎn)品（長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、袁家莊鎮(zhèn)、西岔河鎮(zhèn)、大河壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)）四、加大旅游特色產(chǎn)品開發(fā)（一）開發(fā)品種豐富的旅游特色產(chǎn)品（佛保局、龍林局、各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）結(jié)合大熊貓自然保護(hù)區(qū)、觀音山自然保護(hù)區(qū)、大坪峪森林公園等等森林旅游資源，開發(fā)自然生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。結(jié)合佛坪珍稀野生動(dòng)植物及民俗民風(fēng)等資源，開發(fā)以天然大講堂、秦嶺人與自然宣教中心為主的修學(xué)旅游產(chǎn)品。依托佛光寺、復(fù)興寺、仙果寺，開發(fā)佛教文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合農(nóng)業(yè)觀光有機(jī)串聯(lián)，以觀光拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，如千畝山茱萸、中藥材基地等。以秦嶺地區(qū)特色村落民居為旅游賣點(diǎn)，向游客展示極具秦嶺特色的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格，如花房子、石板房等。開發(fā)認(rèn)知型旅游產(chǎn)品。包括國寶保護(hù)觀察旅游、觀鳥、珍稀植物觀賞為主要內(nèi)容的野生動(dòng)植物保護(hù)觀察旅游產(chǎn)品。開發(fā)大熊貓野化訓(xùn)練基地、金猴谷、百鳥園、羚牛谷等野生動(dòng)物保護(hù)觀察園、野生動(dòng)物博物館、“秦嶺四寶”專題講座等。開發(fā)度假療養(yǎng)旅游產(chǎn)品、森林度假旅游產(chǎn)品。開發(fā)森林氧吧、森林泉浴、生態(tài)健身、生態(tài)療養(yǎng)等養(yǎng)生類產(chǎn)品；開發(fā)生態(tài)休閑宿棲、生態(tài)餐廳等生態(tài)消費(fèi)型產(chǎn)品；開發(fā)山珍野味、土特產(chǎn)等生態(tài)美食類產(chǎn)品。利用龍草坪豐富的地?zé)豳Y源，發(fā)展溫泉療養(yǎng)、康體保健等旅游產(chǎn)品。開發(fā)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，進(jìn)行森林?jǐn)z影以及登山、翻越、攀巖、涉水等探險(xiǎn)活動(dòng)。圍繞古道、棧道、生態(tài)步道等打造徒步旅游產(chǎn)品；利用大坪峪森林開展定向越野、叢林穿越、攀巖、攀石等旅游產(chǎn)品；利用108國道、大坪峪環(huán)線開展山地自行車、越野摩托等一批山地器械旅游產(chǎn)品。（二）開發(fā)各類地方特色旅游商品（工商局、經(jīng)貿(mào)局、技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）根據(jù)“地方特色原則、多樣性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、實(shí)用性原則、便于攜帶性、藝術(shù)性和紀(jì)念性原則”，做好旅游商品規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)好四大旅游產(chǎn)品。一是綠色食品系列，突破傳統(tǒng)特產(chǎn)無包裝、未加工，進(jìn)行分類包裝、深加工，延伸產(chǎn)品種類。山珍產(chǎn)品、藥材產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品。二是地方風(fēng)味食品系列。三是工藝品。包括刺繡、編織類、雕刻類、動(dòng)植物標(biāo)本類、礦物類。四是旅游紀(jì)念品。包括水晶玻璃制品、出版物、建立旅游商品交易中心，建立商品購物街、旅游商店、旅游商品銷售點(diǎn)等，加強(qiáng)旅游商品的宣傳促銷。五、打造精品旅游線路主要旅游線路（交通局、文物旅游局負(fù)責(zé)）親近國寶旅游線路：秦嶺宣教中心→大坪峪熊貓家園景區(qū)→涼風(fēng)埡→三官廟→大古坪。羚牛觀賞旅游線路：秦嶺宣教中心→藥子梁→光頭山。休閑度假旅游線路：大河壩→三教殿→龍草坪溫泉。宗教旅游線路：仙果寺→佛光寺→復(fù)興寺。森林探秘旅游線路：秦嶺宣教中心→野生動(dòng)物客?！鷽鲲L(fēng)埡→三官廟→大古坪→岳壩→栗子壩。秦嶺宣教中心→野生動(dòng)物客棧→涼風(fēng)埡→黑龍?zhí)丁缐巍踝訅?。六、推?dòng)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展（一）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，深度開發(fā)具有地域特色和體驗(yàn)功能為一體的農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)休閑園，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”。（縣農(nóng)業(yè)局、縣文物旅游局負(fù)責(zé)）（二）大力發(fā)展休閑度假旅游，推進(jìn)生態(tài)休閑度假旅游帶建設(shè)。（縣文物旅游局負(fù)責(zé)）（三）大力推進(jìn)旅游電子商務(wù)。旅游傳媒、自駕游等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷推出新合作方式和新旅游產(chǎn)品。（縣文物旅游局負(fù)責(zé)）（四）積極引導(dǎo)和發(fā)展與旅游也相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的。有信譽(yù)的企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)的星級(jí)賓館、度假村等房地產(chǎn)項(xiàng)目。（縣招商局、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）七、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境（一）實(shí)施旅游惠民工程，全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人、學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)讓利營銷，刺激旅游消費(fèi)。（二）景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要提前半年向社會(huì)公布，飯店房?jī)r(jià)要控制在合理范圍內(nèi)，所有旅游收費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示。（三）加強(qiáng)出租車的管理，規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)量，城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到周邊景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。（四）金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在旅游旺季適合延長(zhǎng)開發(fā)和服務(wù)時(shí)間。（五）建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，在公共媒體開設(shè)旅游欄目，為旅游者提供資訊服務(wù)。（六）積極推進(jìn)文明健康的旅游方式，大力倡導(dǎo)低碳旅游，引導(dǎo)旅游者文明出行、文明消費(fèi)。八、加快旅游設(shè)施建設(shè)（一）實(shí)施旅游便捷工程，加快佛坪大河壩新引線、西成客專佛坪站、108國道拓寬改造等建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)與國道、主干線的旅游連接線建設(shè)。（二）加強(qiáng)景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”末，景區(qū)旅游交通基本暢通、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善、景區(qū)廁所基本達(dá)標(biāo)、停車場(chǎng)基本滿足需要。建立具有鮮明視覺效果和有效引導(dǎo)作用的旅游標(biāo)識(shí)體系。（三）提升城市商業(yè)街區(qū)、餐飲街區(qū)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)高星級(jí)酒店建設(shè)，發(fā)展一批快捷酒店、商務(wù)酒店和汽車營地，建設(shè)一批旅游休閑、戶外運(yùn)動(dòng)等設(shè)施和晚間娛樂項(xiàng)目，滿足游客多樣化需求。九、加大旅游招商引資力度旅游業(yè)向社會(huì)資本全面開放。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入旅游業(yè)，大力發(fā)展非公有制旅游企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以參股、兼并的形式取得旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)，整體開發(fā)旅游精品景區(qū)；鼓勵(lì)社會(huì)各方采取項(xiàng)目特許權(quán)、運(yùn)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式，參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。（縣招商局、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）十、加大宣傳促銷力度，樹立旅游品牌形象繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多方配合”的原則，整合各類宣傳資源，完善促銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以整體旅游形象宣傳為重點(diǎn)，以營銷渠道建設(shè)為途徑，以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn)，全面提高旅游宣傳推廣的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。（一）開展旅游營銷。舉辦旅游推介會(huì)，積極組團(tuán)參加旅交會(huì)、博覽會(huì)、西洽會(huì)等各類旅游節(jié)會(huì)，展示、推介我縣旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目；在西安等大中城市繁華地段、廣場(chǎng)和西漢高速公路及連接線沿途，設(shè)置特色鮮明的戶外廣告牌；加強(qiáng)與專業(yè)旅游期刊的聯(lián)系，策劃和推出旅游宣傳專題；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，借助貼吧、在線播放、搜索引擎等工具，以多種形式提高網(wǎng)絡(luò)營銷的覆蓋面和有效性；與主流媒體建立合作關(guān)系，推進(jìn)旅游宣傳常態(tài)化、正規(guī)化。（宣傳部、文化廣電局、文物旅游局負(fù)責(zé)）（二）辦好旅游節(jié)慶。全力打造影響力較強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，籌辦好中國秦嶺大熊貓旅游節(jié)、秦嶺清涼帳篷節(jié)、佛光寺文化藝術(shù)節(jié)、九九重陽節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，適時(shí)組織杜鵑花觀賞、避暑休閑、登山探險(xiǎn)、紅葉觀賞、大熊貓考察、篝火晚會(huì)、濱水休閑、攝影采風(fēng)、自駕宿營、高峰論壇、文藝創(chuàng)作、自然科普等旅游活動(dòng)，整合小節(jié)慶活動(dòng)，使主題活動(dòng)更加鮮明、內(nèi)容更加豐富、效果更加明顯，提升旅游形象（相關(guān)部門、旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）。（三）挖掘旅游文化。挖掘地域文化，編寫文學(xué)作品，征集旅游宣傳詞，制作有特色的旅游宣傳畫冊(cè)和光碟，推出內(nèi)容豐富、特色明顯的文藝演出，推廣優(yōu)美動(dòng)聽的旅游歌曲，擴(kuò)大佛坪旅游網(wǎng)站影響力，設(shè)計(jì)制作旅游宣傳品和音像制品，采取“主題活動(dòng)穿插、精品圖文開路、專題片跟進(jìn)、出版物傳播、宣傳手冊(cè)鞏固、文藝演出不斷升華”方式擴(kuò)大營銷，形成生態(tài)旅游獨(dú)特、內(nèi)涵豐富的文化品牌。（文化廣電局、信息中心、文物旅游局負(fù)責(zé)）（四）開發(fā)旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與西安、漢中及大中城市旅行社的聯(lián)系與合作，用足用活優(yōu)惠政策，建立旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)展建立大型企業(yè)、協(xié)作單位、協(xié)會(huì)營銷機(jī)制，持續(xù)開發(fā)旅游產(chǎn)品，保證旅行社組團(tuán)來佛旅游達(dá)到常態(tài)化。（文物旅游局負(fù)責(zé)）十一、完善旅游設(shè)施配置，提升服務(wù)功能檔次（一）突出旅游縣城特色。拉大縣城框架，加快縣城區(qū)域旅游娛樂設(shè)施、景點(diǎn)的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)佛光寺、韓盤溝等旅游景點(diǎn)，豐富旅游配套服務(wù)。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善縣城旅游服務(wù)中心休閑功能，為旅游活動(dòng)提供便利，創(chuàng)建休閑旅游目的地。（住建局、聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)）（二）完善旅游接待服務(wù)設(shè)施。十二五期間，發(fā)展旅行社1家以上，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)管理，全面提升旅游接待能力。以“安全、健康、環(huán)保低碳”三大理念為核心，通過招商、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施發(fā)展旅游主題賓館建設(shè)，加快佛坪雙維賓館、嬌子大酒店和招待所星級(jí)酒店創(chuàng)建步伐，提升服務(wù)水平；加快旅游飯店的招商引資和開發(fā)，增強(qiáng)旅游接待能力；鼓勵(lì)興辦農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館，實(shí)施農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定；規(guī)劃建設(shè)三教殿、龍草坪、上沙窩、五四村等旅游村，擴(kuò)大旅游服務(wù)規(guī)模。（工商局、文物旅游局負(fù)責(zé)）（三）加快旅游購物市場(chǎng)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，集中形成土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品特色街區(qū)。立足資源優(yōu)勢(shì)，加大旅游商品研制與開發(fā)，開發(fā)大熊貓等動(dòng)物玩具、標(biāo)本制作、手工編制、根雕、奇石、奇花異草、珍稀動(dòng)物圖片制品等旅游商品，滿足游客購物需求。（經(jīng)貿(mào)局、文物旅游局負(fù)責(zé)）（四）提升旅游公共服務(wù)水平。加快旅游公共信息平臺(tái)和旅游信息網(wǎng)建設(shè)，為公眾提供各類信息服務(wù)。在西安、漢中的機(jī)場(chǎng)、火車站等人流密集的場(chǎng)所設(shè)置詳細(xì)的佛坪旅游區(qū)旅游交通信息和景點(diǎn)信息介紹等解說系統(tǒng)，遠(yuǎn)期設(shè)置專門的咨詢代理處。在省內(nèi)主要的交通集散地出入口（如西安、漢中的機(jī)場(chǎng)、火車站等）處的顯要位置，設(shè)置詳細(xì)的佛坪旅游區(qū)旅游交通信息和景點(diǎn)信息的介紹，適合條件下設(shè)置游客信息和服務(wù)中心。在游客入住率高的省內(nèi)主要城市的酒店大堂內(nèi)設(shè)置詳細(xì)的佛坪旅游交通信息和景點(diǎn)信息的介紹。在進(jìn)入佛坪的主要外部交通的道路兩側(cè)以及主要的交通路口設(shè)置交通導(dǎo)引標(biāo)識(shí)以及旅游景點(diǎn)介紹。（文物旅游局、交通局負(fù)責(zé)）十二、加強(qiáng)旅游工作體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（一）完善旅游開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小