【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平，目的就是為了更好地履行憲法和法律賦予人民法院的職能，為實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、安定有序、誠(chéng)信友愛的社會(huì)提供法制保障。第二，開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，是實(shí)踐公正司法、一心為民，密切黨同人民群眾聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要。法院是保障公平與正義最后一道防線，提供公正高效的司法保障是審判機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。在司法工作中自覺地、無(wú)條件地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，是司法機(jī)關(guān)維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是司法機(jī)關(guān)性質(zhì)的具體體現(xiàn)。但是，在法院系統(tǒng)中還確實(shí)不同程度地存在著審判不公、貪贓枉法甚至違法犯罪的現(xiàn)象。這些問(wèn)題，雖然存在于少數(shù)地方、少數(shù)人身上，但是其危害和影響卻是十分嚴(yán)重的，如果裁判不公，人民群眾就不只是對(duì)某一個(gè)法官、某一個(gè)法院失去信任，會(huì)懷疑法律的公信力，還會(huì)對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家喪失信任，最終危害的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，是加強(qiáng)法院系統(tǒng)自身建設(shè)的需要，也是法院系統(tǒng)廣大法官、干警的迫切要求。極個(gè)別人徇私枉法、以案謀私的所作所為，嚴(yán)重?fù)p害了法官隊(duì)伍的整體形象，也給整個(gè)法院系統(tǒng)帶來(lái)了壓力。通過(guò)開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，查處違法違紀(jì)行為，處理那些嚴(yán)重違法違紀(jì)的人，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有利于進(jìn)一步提高廣大法官的思想政治素質(zhì)，更好地純潔法官隊(duì)伍，樹立人民法院的良好形象和權(quán)威?？梢哉f(shuō)，開展這次整頓活動(dòng)，不僅順應(yīng)了廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求，也集中反映了法院系統(tǒng)自身廣大干警、廣大法官的愿望和呼聲。開展這次活動(dòng)對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，將起到積極的推動(dòng)作用。把這次活動(dòng)作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)的持續(xù)和延伸，對(duì)于加強(qiáng)司法能力建設(shè)，提高廣大法官及其他工作人員的整體素質(zhì)，踐行“公正與效率”主題和“司法為民”宗旨，更好地保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是具有十分重要的作用。自4月7日思想作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)以來(lái)，蘭考法院黨組嚴(yán)格按照上級(jí)要求，結(jié)合本院的整頓方案，認(rèn)真研讀了規(guī)定的必讀篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委常委、政法委書記李新民、市委常委、政法委書記戴松軍的重要講話和省委書記徐光春、市委書記孫泉碭的重要批示，開展了向先進(jìn)模范化人物學(xué)習(xí)活動(dòng)等等，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，虛心聽取意見，認(rèn)真回顧過(guò)去的工作，總結(jié)反思工作中的缺點(diǎn)、失誤和教訓(xùn)，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，克服缺點(diǎn)，修正錯(cuò)誤，把每一位黨組成員的思想迅速統(tǒng)一到省委的要求上來(lái)，保證了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的順利開展。通過(guò)前一段的學(xué)習(xí)教育，蘭考縣法院黨組班子成員堅(jiān)持率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在學(xué)習(xí)動(dòng)員，征求意見，查擺問(wèn)題，座談?wù){(diào)研等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫黨組自查剖析材料，并先后召開了人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、社會(huì)知名人士、律師、當(dāng)事人、人民陪審員座談會(huì)，廣泛征求意見，兩次召開民主生活會(huì)，采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、大家評(píng)的方法，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)近年以來(lái)的工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和反思，總體認(rèn)為，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級(jí)法院的監(jiān)督、指導(dǎo)和關(guān)心支持下，在全院干警的共同努力下，我院的各項(xiàng)審判、執(zhí)行工作的辦案質(zhì)量和效率得到了進(jìn)一步提高，班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)和物資裝備逐步完善，后勤管理進(jìn)一步規(guī)范，人民法院和法官的公信度進(jìn)一步提高，成績(jī)應(yīng)充分肯定。在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、干警隊(duì)伍、審判執(zhí)行工作中還存在一些問(wèn)題、困難和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)梳理歸納主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、領(lǐng)導(dǎo)班子和法院工作中存在的主要問(wèn)題㈠政治理論學(xué)習(xí)和黨建工作方面存在的問(wèn)題對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、不深入，有實(shí)用主義傾向，在全面理解把握鄧小平理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)方面不全面、不深刻。在運(yùn)用政治理論指導(dǎo)工作上還有一定差距。中心組學(xué)習(xí)制度和干警政治學(xué)習(xí)制度有時(shí)堅(jiān)持得不夠好，學(xué)習(xí)形式單一。有表面應(yīng)付現(xiàn)象，總強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性較差。院黨組、黨總支、各黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的組織生活、民主生活、“三會(huì)一課”制度需進(jìn)一步規(guī)范，黨組的核心作用，黨總支、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不夠好。個(gè)別黨員特別是退休黨員交納黨費(fèi)缺乏自覺性。㈡在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題政治思想工作有不到位現(xiàn)象，存在有思想政治工作與審判工作脫節(jié)現(xiàn)象。班子成員深入一線了解情況、調(diào)查研究不夠，對(duì)隊(duì)伍和工作中存在的問(wèn)題不能早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。平時(shí)班子成員之間、成員與中層干部、老干部和干警談心、交心少，了解干警思想動(dòng)向、解決實(shí)際問(wèn)題少，不能很好地形成法院工作的合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)別班子成員缺乏全院一盤棋思想，各分管工作之間相互配合協(xié)助不力，工作有推諉扯皮現(xiàn)象。個(gè)別班子成員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不敢大膽管、大膽干，怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，在其位不能全力謀其政，放不下私心雜念，沒有把主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上；班子成員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別班子成員工作不夠深入細(xì)致，作風(fēng)浮漂，思想懶惰，工作說(shuō)的多、干得少、布置多、落實(shí)少、不深入、不扎實(shí)，得過(guò)且過(guò)，敷衍塞責(zé)，拈輕怕重，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在工作中深入基層和審判工作一線調(diào)查研究少，對(duì)一些問(wèn)題沒有做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，以致發(fā)生一些不應(yīng)該發(fā)生的問(wèn)題。㈢在廉潔自律方面存在的問(wèn)題有時(shí)班子成員表率作用發(fā)揮得不好，不能以身作則，率先垂范，要求同志們做到的，自己不能作到，致使一些問(wèn)題沒有從根本上、從源頭上得到解決。如：在遵守規(guī)章制度方面，有時(shí)緊時(shí)松甚至班子成員帶頭違規(guī)現(xiàn)象，在干警中造成不良影響?！叭浮眴?wèn)題還沒有從根本上解決，關(guān)系案、人情案、金錢案已成為來(lái)自法院內(nèi)部的困擾審判工作公正與效率主要原因。在根治“三案”問(wèn)題上，個(gè)別班子成員還不能嚴(yán)格做到堅(jiān)持法律原則至上，不能排除人情、關(guān)系的困擾，在個(gè)案上還存在接受說(shuō)情、請(qǐng)客送禮現(xiàn)象，在社會(huì)上造成不良影響。㈣在工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面有不足之處班子成員大部分都是近兩三年內(nèi)剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，工作方法簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)能力還有所欠缺，有時(shí)抓工作過(guò)于具體，忙于事務(wù)多，被動(dòng)應(yīng)付多，自己干得多。發(fā)揮班子的整體功能不夠，班子成員和中層干部的工作積極性、主動(dòng)性不夠沒有得到很好地發(fā)揮。在民主集中制方面還有待進(jìn)一步提高，不但要有民主氣氛，更要有必要的黨的集中，要樹立和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的威信和地位。在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面，班子成員一崗雙責(zé)沒有充分落實(shí)到位，對(duì)中層干部這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育管理不力，出現(xiàn)了個(gè)別中層干部不能以身作則，帶頭違反內(nèi)部紀(jì)律和禁令的現(xiàn)象。如有的中層干部不能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，開會(huì)遲到，或不堅(jiān)持掛牌上崗。㈤在審判工作方面存在的問(wèn)題法官隊(duì)伍的總體素質(zhì)需進(jìn)一步提高。個(gè)別干警大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，辦案中方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，冷、橫、硬、推現(xiàn)象還不同程度存在，在某種程度上有損法院、法官的形象。如個(gè)別法官判決后不是耐心地給當(dāng)事人做好答疑工作，而是對(duì)當(dāng)事人簡(jiǎn)單一句話，說(shuō)我的判決沒有錯(cuò)，你該上哪上哪。讓當(dāng)事人無(wú)法接受甚至到處上訪告狀。有的法官辦案大局意識(shí)較差，就案辦案，不注重辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，只認(rèn)為自己按法辦事沒有錯(cuò)，結(jié)果讓當(dāng)事人有意見。辦案質(zhì)量和效率方面仍存在一些問(wèn)題。個(gè)別干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，辦案拖拉，程序不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在。一些當(dāng)事人和律師反映個(gè)別法官開庭行為不規(guī)范，自己不嚴(yán)格遵守開庭規(guī)則卻對(duì)訴訟參與人嚴(yán)加指責(zé)，人民陪審員反映，案件審理有陪審員參加組成的合議庭較少，不能很好地發(fā)揮人民陪審員的作用，極個(gè)別當(dāng)事人還反映個(gè)案仍存在辦案拖拉問(wèn)題；民商事案件一審判決上訴后，二審發(fā)回改判率仍然較高，執(zhí)行難問(wèn)題仍未從根本上得到解決。在清理執(zhí)行積案中排查出積案近7百起，有的已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)10年以上，盡管經(jīng)過(guò)本院的努力已經(jīng)提前完成了上級(jí)要求的執(zhí)行積案6月底達(dá)到40%的清理計(jì)劃，到6月底結(jié)案已突破60%，但下一步的工作難度更大，困難仍然很多，形勢(shì)比較嚴(yán)峻；民商事案件的調(diào)解率有待于進(jìn)一步提高；審判、執(zhí)行工作中原遺留問(wèn)題較多，處理難度較大，由此引起的涉法上訪問(wèn)題較突出。近年來(lái)當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的涉法涉訴案件絕大部分都是幾年前的老案件，有的超過(guò)10年，時(shí)過(guò)境遷，有些問(wèn)題很不好再行調(diào)查處理，黨組為解決這些問(wèn)題耗費(fèi)了大量精力，在一定程度上影響了正常的審判秩序；基層基礎(chǔ)工作薄弱，物資裝備落后，審判力量不足，辦公辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦公條件差，干警待遇低等實(shí)際問(wèn)題和困難仍然存在。我院面臨著整體搬遷或原址重建的重大基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題，按照城區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，行政區(qū)北遷，我院需要另外選址整體新建，資金缺口將近千萬(wàn)，根本無(wú)力完成，就地重建原面積狹小，又不符合上級(jí)要求。同時(shí)，我院兩個(gè)基層法庭建設(shè)項(xiàng)目也在爭(zhēng)取中。蘭考是國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政基本上處于保工資階段，法院沒有財(cái)政撥付的辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，上級(jí)又三令五申嚴(yán)禁法院收取訴訟費(fèi)以外的任何費(fèi)用，而現(xiàn)行的訴訟費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是1979年制定的，根本不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求，個(gè)案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，還不能滿足審理該的正常開支，更無(wú)法貼補(bǔ)其他司法救助案件的開支費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)步改進(jìn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃，拿出具體措施，以最快的速度改正。因客觀因素一時(shí)不能完成整改的，也要及時(shí)反饋意見，尋求理解和支持。五、整改責(zé)任