【文章內(nèi)容簡介】 遇。中國一直秉持“與鄰為善，以鄰為伴”的外交方針，努力與鄰國一道營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。政府已經(jīng)對(duì)之前“大國是關(guān)鍵，周邊是首要”的方針做出來微調(diào)。實(shí)際上，周邊外交的新思路也能夠?qū)Υ髧饨划a(chǎn)生十分重要的影響。美國如果要對(duì)中國采取負(fù)面行動(dòng)，往往要從中國的周邊入手；如果周邊穩(wěn)定了，美國在中國周邊的行動(dòng)空間就大大減小，這也有利于改善中國相對(duì)美國的地位和態(tài)勢(shì)。中國周邊外交有一個(gè)很大的變化就是對(duì)這些國家做了性質(zhì)上的區(qū)分，實(shí)行了具有一定差異化的政策。我們以前外交工作的思路是試圖跟所有國家做朋友，試圖改善跟所有國家的關(guān)系，這種想法不能說不好，但在現(xiàn)實(shí)中卻很難做到。從現(xiàn)在的政策做法來看，我們對(duì)東南亞不同的國家，在態(tài)度上是有差別的。有一種說法，我們當(dāng)前在周邊熱點(diǎn)問題上的政策是“頂住日本，壓住菲律賓，拉住越南”。當(dāng)然，任何這樣的說法都難免是簡單化的，因?yàn)閷?shí)際的政策要復(fù)雜得多。不過，在這個(gè)說法的背后，體現(xiàn)出一點(diǎn)，就是中國對(duì)日本、菲律賓、越南在政策力度上存在差異，甚至在政策方向上也存在一定差異。在2014年當(dāng)中，中國同周邊國家的關(guān)系得到了進(jìn)一步的發(fā)展，習(xí)近平主席訪問了蒙古、韓國、哈薩克斯坦等中亞國家，斯里蘭卡、馬爾代夫等中小國家，使中國與周邊國家的關(guān)系得到普遍發(fā)展。這些國家基本上都可以算作廣義上“一帶一路”上的國家，因此，也可以說這種外交既是周邊外交的一部分，也是“一帶一路”戰(zhàn)略在外交上的延伸。那么，“一帶一路”建設(shè)對(duì)中國帶來的機(jī)遇有哪些？第一，“一帶一路”的建設(shè)，為銀行業(yè)在能源、交通運(yùn)輸、電網(wǎng)和旅游文化等行業(yè)領(lǐng)域帶來更多的合作機(jī)會(huì)。第二，“一帶一路”的建設(shè)，必將推動(dòng)銀行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升銀行的綜合服務(wù)能力。第三，“一帶一路”的建設(shè)，必將推動(dòng)中國與西亞、歐洲等國家間的貿(mào)易互惠往來，為銀行業(yè)在國際貿(mào)易融資領(lǐng)域提供廣闊的發(fā)展空間。第四，“一帶一路”的建設(shè)，將促進(jìn)金融體系互聯(lián)互通的建設(shè)，有利于營造銀行業(yè)的良性競爭氛圍。“第五，“一帶一路”的建設(shè)，將不斷帶動(dòng)銀行業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力方面的提高，進(jìn)一步提升銀行業(yè)的國際競爭力。(三)、國際體制方面在中國發(fā)展的過程當(dāng)中，我們選擇了在現(xiàn)行國際體制內(nèi)發(fā)展這樣正確的方針。二戰(zhàn)以后確立的國際體制，盡管有種種局限性不合理性，但還是可以利用的，我們不挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際體系，而是參與這個(gè)國際體系，從中求得我們的發(fā)展，并且逐步改造這個(gè)國際體系。這樣的政策方針使得我們?cè)谝粋€(gè)相對(duì)和平、少受阻遏的環(huán)境中，取得了發(fā)展。這樣的大環(huán)境，沒有發(fā)生根本的變化，相反，三十年以來，我們和世界各國都建立了各種形式的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了合作共贏的局面。我們參與了各種國際規(guī)則的制定和現(xiàn)有國際規(guī)則的改造，這為我們改革開放進(jìn)一步的發(fā)展贏得了前所未有的戰(zhàn)略空間。二、挑戰(zhàn)目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)空前的高度，綜合國力和國際地位都得到了很大的提升，但在迎來良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，遇到了空前的挑戰(zhàn)。其中一個(gè)原因是中國迅速崛起引起了世界的廣泛警惕，使得在相當(dāng)一部分國家當(dāng)中對(duì)中國競爭意識(shí)、防范意識(shí)明顯上升。（一）、中國周邊安全形勢(shì) 第一，大國關(guān)系的變動(dòng)。美國政府不會(huì)放棄在實(shí)施“亞太再平衡”的過程中繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)華防范、競爭、遏制的一手。中美關(guān)系將繼續(xù)在既合作又競爭、既對(duì)話又摩擦的軌道上滑行，雙邊競爭性的一面更加突出。如何應(yīng)對(duì)中美分歧、同時(shí)避免雙邊關(guān)系被第三方所“綁架”，仍是中美關(guān)系的主要議題。雖然中日達(dá)成“四點(diǎn)共識(shí)”，但是兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜仍面臨一系列挑戰(zhàn)。安倍繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政，有可能加緊推進(jìn)政治右傾和防衛(wèi)解套。從中國的大國關(guān)系來看，起伏最大的是中歐關(guān)系，在過去一年中，中歐關(guān)系幾次跌進(jìn)谷底。這是歐洲國家從媒體到政府到民眾，不能冷靜地對(duì)待中國迅速崛起帶來的結(jié)果。它們認(rèn)為中國的迅速崛起使得中歐之間的三對(duì)矛盾凸現(xiàn)出來了：一是經(jīng)濟(jì)上的競爭，二是勢(shì)力范圍的競爭，三是發(fā)展模式的競爭。第二，海上爭端的管控。周邊各國在管控海上爭議方面采取了一些危機(jī)預(yù)防機(jī)制，但是整個(gè)海上爭端態(tài)勢(shì)并沒有得到緩解。在南海問題上，越南、菲律賓是否會(huì)收斂挑釁態(tài)度，馬來西亞又會(huì)如何利用東盟輪值主席國的身份提出新議程，都不容樂觀。中國如何在堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)和權(quán)益的同時(shí)維護(hù)南海和平穩(wěn)定大局考驗(yàn)中國周邊外交。第三，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入攻堅(jiān)期。從目前來看，至少面臨四方面的挑戰(zhàn)：一是一些國家對(duì)中國的戰(zhàn)略意圖有懷疑；二是大國博弈，一些大國出于擔(dān)心“一帶一路”與自己在本地區(qū)的影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)，不僅自己排斥“一帶一路”倡議，而且設(shè)法加以遏制。三是中國如何妥善化解與鄰國的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端。四是如何保障中國資金和企業(yè)的安全。（二）、國際輿論環(huán)境的變化對(duì)中國與世界關(guān)系來說，國際輿論環(huán)境的變化也對(duì)中國提出了巨大的挑戰(zhàn)，這種輿論變化也是表現(xiàn)在兩方面：一是對(duì)中國的高度重視，一些主要的大媒體現(xiàn)在聚焦中國，這造成了我們內(nèi)政和外交的界限的模糊，我們?nèi)魏我豁?xiàng)國內(nèi)的行動(dòng)他們都要判斷這會(huì)對(duì)國際社會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生什么影響，更不要說我們的外交行動(dòng)。二是挑刺的程度也在不斷上升。西方媒體這樣根本的趨向難以改變，而且在相當(dāng)長一段時(shí)間里，西方媒體控制著國際輿論。這是中國和平崛起面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)，即國際輿論的挑戰(zhàn)?！爸袊{論”是由歐美國家臆造出來，用以遏制中國發(fā)展的輿論武器，“中國威脅論”對(duì)中國的負(fù)面影響是多方面的，同時(shí)也會(huì)破壞世界和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?！爸袊鲤佌摗睂?duì)中國的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在它惡化了中國的投資環(huán)境。在“中國崩饋論”者的眼里，中國近些年的投資長期過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而投資回報(bào)率又在不斷下滑，同時(shí)銀行大量的借貸使得壞賬激增，加上房地產(chǎn)泡沫和股市的頻繁波動(dòng)，中國的經(jīng)濟(jì)不容樂觀。（三）、安全問題帶來威脅當(dāng)今世界正處在一個(gè)大發(fā)展大變革時(shí)期，全球化和世界多極化成為不可阻擋的趨勢(shì)，在繼續(xù)深入發(fā)展著。但是我們不能忽視它給我國經(jīng)濟(jì)安全、科技安全和文化安全帶來的挑戰(zhàn)。第一、全球化對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)安全和科技安全的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的全面深入發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟(jì)和科技的依存關(guān)系越來越緊密，一旦發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它對(duì)于世界的破壞力絕不亞于一場局部戰(zhàn)爭。當(dāng)前我國雖然貴為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在國際貿(mào)易中仍然處于被動(dòng) 地位。歐美發(fā)達(dá)國家憑借著自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，一直倡導(dǎo)有利于跨國公司的自由化貿(mào)易政策。這種貿(mào)易政策能夠促進(jìn)國際商品貿(mào)易額的快速增長，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，但同時(shí)也會(huì)給像中國這樣的發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來諸多不安全的隱患。第二、全球化對(duì)于我國文化安全的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，文化在綜合國力競爭中的地位越來越突出，而資本主義國家借助于經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國的文化侵入已是一個(gè)公開的秘