【文章內(nèi)容簡介】 交換意見，交流思想，在平時的工作中要經(jīng)?；ネㄇ闆r，對村里的工作要齊抓共管。在對重大問題和事項(xiàng)進(jìn)行決策之前，要先達(dá)成共識，防止出現(xiàn)問題，產(chǎn)生矛盾。二、忠實(shí)履職，不辱使命村黨支部書記、村主任要牢記組織的重托，牢記群眾的信任，要帶著感恩的心情，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感，認(rèn)真履職，扎事干事，以實(shí)際工作回報(bào)組織、回報(bào)群眾。（一）發(fā)展帶富推動科學(xué)發(fā)展，致富人民群眾，是當(dāng)前群眾最盼望的事情，是解決農(nóng)村一切問題的根本。村黨支部書記、村主任要把它作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，認(rèn)真謀劃，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。一是制定好規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。要按照?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?的目標(biāo)，研究確定符合本村實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。要通過制定規(guī)劃，明確今年干什么，明年干什么，五年之內(nèi)干什么，十年之后要達(dá)到什么樣，產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，道路交通怎么建設(shè)，精神文明怎么去抓，都要有很清晰的思路，讓群眾有目標(biāo)、有希望、有盼頭，然后再一步一個腳印地去實(shí)現(xiàn)。清水橋鎮(zhèn)洛家洞村今年村?兩委?換屆后，在加強(qiáng)組織建設(shè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出生態(tài)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)五個方面作出了五年規(guī)劃，并對改造好學(xué)校，完善好村級活動中心、衛(wèi)生室，修建好藍(lán)球場等基礎(chǔ)設(shè)施列出了項(xiàng)目時間表。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵是找準(zhǔn)一條好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一個村只有產(chǎn)業(yè)興，才能發(fā)展旺、農(nóng)民富，否則，即使上面把它扶持起來，它也不能持久下去。我縣許多村都因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜林則林，探索出了一條發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的好路子。如禾亭鎮(zhèn)老龍崗村、汪井鎮(zhèn)周家壩村、仁和鎮(zhèn)陳安村、柏家坪鎮(zhèn)壩子頭村等一大批村響應(yīng)縣委、政府大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)的號召，成了遠(yuǎn)近聞名的烤煙村。柏家坪鎮(zhèn)楊柳橋村黨支部書記歐秋古充分利用該村的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，開辦了?舂陵苗圃?，引進(jìn)油茶籽育苗，每年出苗200余萬株，苗木收入400余萬，有效解決了30余名剩余勞動力的就業(yè)問題，并免費(fèi)為村里提供油茶苗，同時將此項(xiàng)目推廣到雙井圩、崗芝頭等村，帶動了周邊村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。棉花坪村支部書記趙國生整合資源，改進(jìn)、改良茶葉的種植、采摘和加工工藝等，使茶葉生產(chǎn)走上了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)道路，產(chǎn)品供不應(yīng)求，最貴的達(dá)到了5000元一斤。荒塘瑤族鄉(xiāng)牛塘嶺村鄧國民擔(dān)任村支部書記以來，本人造林近千畝，同時引領(lǐng)村民因地制宜，造林萬余畝。禾亭鎮(zhèn)野鹿崗村利用地理位臵優(yōu)勢，辦起了?農(nóng)家樂?等等。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在一些地方之所以貧困，難以發(fā)展，主要還是環(huán)境條件差，缺乏發(fā)展基礎(chǔ)。因此，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決人畜飲水、農(nóng)田灌溉、通路通電等群眾最關(guān)心最迫切的問題，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要克服等靠要思想，立足現(xiàn)有條件，爭取各方面支持，積極主動解決。水市鎮(zhèn)卜家村2008年籌措資金130余萬元，；2009年，又籌措資金230萬元，在水市水庫上修建了一座110m的跨庫大橋，改變了祖祖輩輩依靠水上出行的單一交通方式。中和鎮(zhèn)下吳村由于離縣城較遠(yuǎn)，道路不通車，下雨天根本無法通行，小孩上學(xué)也是在很舊的危房里上課，家長十分擔(dān)心，為此下吳村支部多次召開支部會議，商討對策，籌集資金。2009年修通了水泥路，架設(shè)了過河的移民大橋；2010年下吳村小學(xué)成功建成；2011年5月更換了新的渡船，建成了安全碼頭。清水橋鎮(zhèn)田偉村黨支部想群眾之所想，大辦好事實(shí)事。三年來，投資近200萬元，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的自來水工程，硬化環(huán)村路2000米，修建機(jī)耕道3000米，改造水溝2300米，修復(fù)水毀河堤200米，高質(zhì)量重建水壩5處，修建了垃圾處理池和集中停車場。保安鄉(xiāng)李亥村黨支部書記李學(xué)群帶頭捐款、籌資20多萬元，修通了通村公路及環(huán)村公路；籌資30多萬元，建起了自來水廠；籌資30多萬元，修建了近兩公里的水渠，加固了山塘、水庫。禾亭鎮(zhèn)黃家村黨支部在確保水電路?三通?的基 7礎(chǔ)上，讓全村286個農(nóng)戶安裝上了能接收省內(nèi)外35個頻道的電視節(jié)目數(shù)字電視。四是穩(wěn)步發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我們很多村特別是偏遠(yuǎn)村，集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，一窮二白，過去有些村甚至連買紙張的錢都沒有。有的村對集體資產(chǎn)管理不到位，有錢之后，不是想著如何管理使用好，而往往是一分了之、分光吃凈。各村黨支部書記、村主任要有長遠(yuǎn)眼光，要結(jié)合實(shí)際，通過興辦企業(yè)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵農(nóng)村能人、專業(yè)大戶以股份合作、承包、租賃和聯(lián)營等形式參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收途徑。舜陵鎮(zhèn)桐山村充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，建賓館、辦管弦樂隊(duì)、村環(huán)衛(wèi)隊(duì)等，僅租金一項(xiàng)每年可為村級集體經(jīng)濟(jì)增收10萬元以上。柏家坪鎮(zhèn)大路尾村黨支部通過不懈努力，成功引進(jìn)中型紅磚廠一個、大型石場一個，使村里每年集體收入由零變成了6萬元以上。冷水鎮(zhèn)培澤村黨支部籌措資金60萬元，在荒山上興建了油茶基地220畝，濕地松800畝，為集體經(jīng)濟(jì)建起了綠色銀行。五是帶頭致富。?自己不會富，當(dāng)不好干部?。?只顧自己富，群眾不擁護(hù)?。?村黨支部書記不僅要帶頭學(xué)科技用科技，成為行家里手、致富能手，要帶著群眾學(xué)，領(lǐng)著農(nóng)民干，全方位搞好服務(wù)，帶領(lǐng)群眾共同致富。鯉溪鎮(zhèn)永安村黨支部書記姜上煌與人合資100萬元辦起了現(xiàn)代化的養(yǎng)豬場后，帶動20余戶搞起了牲豬養(yǎng)殖，出欄的生豬全部銷往廣東，有10余戶因此而致富。近年來，在他的帶動下，村里已經(jīng)形成了烤煙、蔬菜、牲豬三大支柱產(chǎn)業(yè)。太平鎮(zhèn)坪石頭村支部書記歐陽知竹2008年注冊1500萬元，成立了寧遠(yuǎn)縣鑫農(nóng)淮山種植專業(yè)合作社，組織村民入股，產(chǎn)銷一條龍，已規(guī)模種植5000畝，年產(chǎn)值500多萬。同時在淮山基地興辦了占地30畝，年出欄1000頭，年產(chǎn)值150萬元的養(yǎng)豬場。該基地除長期安排就業(yè)160多人外，還帶動該村和周邊群眾200多戶走上了致富道路。清水橋鎮(zhèn)呂家橋村黨支部書記成運(yùn)太從省農(nóng)業(yè)科學(xué)院引進(jìn)?兩糯一號?雜交商品高粱和制種高粱，連片種植了350畝，每畝平均產(chǎn)值達(dá)3000，僅此一項(xiàng)，該村人平純收入就增加了110元。(二)服務(wù)群眾胡鐵濤總書記在七〃一講話中指出，?只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。?這話很樸實(shí)，又很深刻。作為村黨支部書記、村主任一定要把村民群眾放在心中最高位臵，把服務(wù)村民群眾、做群眾工作做為自身的基本職責(zé)。一要密切聯(lián)系群眾。有人說，村黨支部書記、村主任天天跟群眾生活在一起，本身就是農(nóng)民，還要怎么聯(lián)系群眾？我認(rèn)為，天天跟群眾在一起，不見得就是心跟群眾貼在一起；天天跟群眾見面，不見得會常常跟群眾交心。特別是有的村干部雖然在村里任職，但是因?yàn)樵诩?zhèn)有產(chǎn)業(yè)或生意，當(dāng)起了?走讀?干部，群眾想找他辦點(diǎn)事很不容易。密切群眾的聯(lián)系，前提就是要讓群眾?見得到?、?找得著?、?說得上話?、?交得了心?。岳陽樓區(qū)馬安村黨支部書記劉岳軍在全省農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班談了自己的體會：?多踏群眾的門檻，群眾就會把你記在心坎；時刻把群眾冷暖記心頭，一定會贏得真心擁護(hù)?，這些話說得很在理。如果干部不知道群眾在想什么，群眾不知道干部在干什么，久而久之就會產(chǎn)生隔閡，甚至出現(xiàn)矛盾和問題。二要落實(shí)惠民政策。近年來，國家連續(xù)7年下發(fā)?一號文件?指導(dǎo)?三農(nóng)?工作，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，取消農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼，開展農(nóng)村合作醫(yī)療、低保救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村危房改造、家電下鄉(xiāng)等，這些不但促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還讓群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，保障和改善了群眾生活。落實(shí)好這些政策，與有關(guān)部門的嚴(yán)格管理、從嚴(yán)把關(guān)分不開，更需要我們村黨支部書記、村主任做深入細(xì)致的基礎(chǔ)工作。比如，在評定農(nóng)村低保戶時，設(shè)計(jì)了申請、調(diào)查、評議、公示、初審、審核、審批、發(fā)證、發(fā)放等工作程序，入戶調(diào)查摸排、評議和公示等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工作，很大程度上要靠村一級。但從掌握的情況看，少數(shù)村在惠民政策落實(shí)方面存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出問題，群眾反映比較強(qiáng)烈。因此，作為村黨支部書記、村主任一定要把政策學(xué)習(xí)好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣傳好，做到家喻戶曉、深入人心；要把政策執(zhí)行好，確保不走樣，不?截留?，不挪用，不折不扣落到實(shí)處。三要維護(hù)群眾利益。毛主席講過，要關(guān)心群眾生活，注意工作方法，真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題?，F(xiàn)在時代變了，農(nóng)村社會問題更加凸顯，如因征地拆遷、環(huán)境污染、土地權(quán)益等問題所引發(fā)的糾紛甚至群體性事件時有發(fā)生，影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。這些問題，背后都存在復(fù)雜的利益沖突。做好新形勢下群眾工作，就要抓住維護(hù)群眾利益這個關(guān)鍵，注意換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，群眾普遍反對、沒做通思想工作的堅(jiān)決不干，分割群眾利益的行為要堅(jiān)決防止和糾正。冷水鎮(zhèn)毛家村黨支部推行以?進(jìn)門串戶訪事、代表集中議事，干部為民辦事、村民定期評事?為主要內(nèi)容的?四事?工作法，3年來幫助村民群眾解決實(shí)際問題237件，村里由亂變治，由后進(jìn)變先進(jìn)。該村的做法得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，縣委書記嚴(yán)興德批示要將毛家村的做法印發(fā)到各村黨組織學(xué)習(xí)。四要幫扶困難群眾。對農(nóng)民群眾，解決實(shí)際問題比說任何大話都管用。在日常生產(chǎn)生活中，農(nóng)民群眾難免會遇到一些困難和問題，而且有很多事情是群眾一家一戶解決不了或解決不好的。遇到這些問題，老百姓首先想到的就是村干部。這就需要我們村支部書記、村主任在為群眾搞好服務(wù)、辦好實(shí)事上多想辦法、做好文章，設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際困難和問題。尤其要摸清本村特殊困難對象，如農(nóng)村生活困難的老、弱、病、殘、災(zāi)等農(nóng)戶以及留守老人、兒童的情況，不僅僅是逢年過節(jié)看望一下，平常也要及時給予幫助。?你幫他辦一件事，他念你一輩子?。村黨支部書記、村主任要串百家門、聽百姓言、記百姓事，有事沒事到老百姓家里坐坐、拉拉家常，了解他們的喜怒哀樂、所思所想、所憂所盼，有針對性地做好幫扶工作。要熟知每個戶主的姓名，家里有幾口人，有什么困難，哪丘田沒種，是什么原因。特別是要主動結(jié)對幫扶那些家底薄、缺資金、沒技術(shù)的貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主動為那些孤、寡、殘等弱勢人群提供生活上的幫助。作為村黨支部書記、村主任只要真心實(shí)意為群眾排憂解難，說話就有人聽、辦事就有人跟，在工作中就會一呼百應(yīng)、得心應(yīng)手。太平鎮(zhèn)神旺村黨支部書記唐李貴為了帶富群眾，他采取?公司+農(nóng)戶?的方式，成立飼料銷售部，對困難的養(yǎng)殖戶，采取信用賒銷的辦法將飼料賒給鄉(xiāng)親們，在農(nóng)戶產(chǎn)品賣出后再收取飼料款，每年賒出的飼料款達(dá)100多萬元。同時，他還積極組建農(nóng)產(chǎn)品流通公司，負(fù)責(zé)收購農(nóng)戶的成品魚、豬銷往東莞、深圳等地，帶動了當(dāng)?shù)?00多戶村民和周邊群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。灣井鎮(zhèn)豐收村支書歐桂蘭3年時間共結(jié)對幫扶貧困老人12人，資助貧困學(xué)生8人次，幫扶資金達(dá)8萬余元。今年上半年，她又墊資30多萬元，新建了村級活動中心和村級籃球場。她樂于助人，不管村上誰來找他，小到上戶口、辦證件，大到貸款借物，她都有求必應(yīng)，絕不推諉。禾亭鎮(zhèn)貓仔凼村黨支部在今年的大旱中組織了3臺專車,為飲水困難的孤兒、五保、留守兒童、老人和困難群眾義務(wù)送水。桐木漯鄉(xiāng)大源村支書何順佩關(guān)心群眾疾苦，08年的冰災(zāi)、2010年6月20特大洪災(zāi)、2011年4月26日的旱災(zāi)說起。期間，大雪封山，他帶領(lǐng)全村干部，逐戶走訪，送米送面送寒暖，而自己支了不知餓了多少餐飯。為了災(zāi)后早日通電，他帶領(lǐng)百姓抬電桿、架電線、磨破了6雙解放鞋。2010年6月20日特大洪災(zāi)，村學(xué)校護(hù)欄被沖垮，村道被特大暴雨沖垮20余起，他千方百計(jì)跑來資金后，帶領(lǐng)群眾義務(wù)出工一干就是1個半月。（三）團(tuán)結(jié)帶隊(duì)村黨支部書記、村主任是村?兩委?的主心骨，是村里各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要善于團(tuán)結(jié)帶隊(duì)，充分調(diào)動各方面的積極性，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。一是抓班子自身建設(shè)。?一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫?，村黨支部書記、村主任能力再強(qiáng)，也得需要一班人的支持配合。在團(tuán)結(jié)問題上，村黨支部書記、村主任要負(fù)起責(zé)任，覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些。要善于與村?兩委?班子成員談心通氣，遇事多溝通、多交流，統(tǒng)一一班人的思想，村里重大事項(xiàng)，必須集中討論決定，不搞?一言堂?。要充分調(diào)動村?兩委?班子成員的工作積極性，既分工又合作，重要工作一齊上，硬骨頭一塊兒啃。有的村干部在任時不思進(jìn)取，威信不高，這次沒有被選任，就對新上任的村干部挑三揀四，到處煽風(fēng)點(diǎn)火，上訪告狀，干擾工作，作為村黨支部書記、村主任要引起重視，正確引導(dǎo)，做好勸導(dǎo)工作，堅(jiān)決制止，但又要講究方法，防止激化矛盾，影響穩(wěn)定?；奶连幾遴l(xiāng)石家洞村在今年的村?兩委?換屆中，新當(dāng)選的幾位村委會委員因在競爭中產(chǎn)生了一些意見，影響了團(tuán)結(jié)，黨支部書記石循福及時組織大家一起交流思想，加強(qiáng)溝通，很快形成了團(tuán)結(jié)共事的良好局面。保安鄉(xiāng)土地沖村黨支部書記徐美翠針對前任村班子不團(tuán)結(jié)、村情不穩(wěn)定的實(shí)際，通過明確村?兩委?干部分工職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。同時，她還經(jīng)常找老支書，老黨員談話，聽取他們的意見和建議，爭取他們對村里各項(xiàng)工作的支持，使他們團(tuán)結(jié)在村?兩委?的周圍。二是抓黨員隊(duì)伍管理。一要認(rèn)真組織開展?三會一課?和組織生活會。?三會一課?制度是黨的基層支部長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。新形勢下仍然要重視和堅(jiān)持這一有效形式，每月要召開1次支部委員會、每季度召開1次黨員大會、每月召開1至2次黨小組會，每季度上1次黨課。每半年召開1次組織生活會。要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。二要加強(qiáng)無職黨員的管理。通過科學(xué)設(shè)崗、自愿認(rèn)崗、組織定崗、公示明崗、考核評崗，為無職黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使無職黨員?無職有崗、有崗有為?。三要抓好黨小組活動?，F(xiàn)在一些村黨員人數(shù)較多，有些甚至上百人，加上農(nóng)村地域?qū)拸V，交通不便，黨員居住分散，管理難度更大，抓好黨小組活動勢在必行。要本著?就近、相鄰、便于開展活動?的原則，在村里建立若干個黨小組，配強(qiáng)黨小組長，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，使黨小組的工作由虛變實(shí)，作用由弱變強(qiáng)。灣井鎮(zhèn)周家壩村黨支部書記李蘇平注重班子隊(duì)伍建設(shè)，每月都要召開一次以上村干部和黨員會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，安排部署階段工作。在近年開展的?四增強(qiáng)四帶頭?、?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動中，他始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求活動出亮點(diǎn)、有特色。九嶷山瑤族鄉(xiāng)西灣村支部書記張智旺利用黨的生日，重溫入黨誓詞，組織黨員和村干部到烈士陵園拜祭，聽講解員講解烈士為