【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 揮自己信 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 息靈通、社會(huì)關(guān)系廣的優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。財(cái)大才能氣粗，村干部只有搞好了家庭經(jīng)濟(jì)，自己有錢(qián)了，腰板才更硬，在村里說(shuō)話也更響亮，如果自己都發(fā)展不好，自己發(fā)展思路都不清晰，取信群眾、說(shuō)服群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾就無(wú)從談起。其次，要帶領(lǐng)群眾致富。 “ 自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部。 ” 在農(nóng)村基層，帶領(lǐng)黨員、群眾增收致富是村干部的天職。村支書(shū)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開(kāi)闊一些，膽子再大一 些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，村干部才會(huì)有說(shuō)服力，才能在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發(fā)展的新型干群關(guān)系，從而進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝 8 聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。第三，爭(zhēng)做服務(wù)型村支書(shū)。在新形勢(shì)下，村干部尤其是村支書(shū)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，要把自己定位成服務(wù)角色，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展。只有心存服務(wù)意識(shí)，才能做好村里的各項(xiàng)工作，當(dāng)一名好村官。一是要抓好組織引導(dǎo)。在農(nóng)村有許多群眾想辦 而一家一戶又辦不了的事，因此，發(fā)動(dòng)和組織群眾辦實(shí)事，是農(nóng)村干部的工作重點(diǎn)之一，農(nóng)村干部要樂(lè)于當(dāng)好引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織員。二是要抓好農(nóng)村規(guī)劃。新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，是新形勢(shì)下村支書(shū)的一項(xiàng)重要工作。村支書(shū)要樹(shù)立起 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，真正把農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要抓好移風(fēng)易俗。在農(nóng)村，移風(fēng)易俗是一場(chǎng)最為艱難的變革。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)農(nóng)民的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、價(jià)值取向等都發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民的思想、心態(tài)也相應(yīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。村風(fēng)民風(fēng)抵萬(wàn)金，要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，著力抓好移風(fēng)易俗，用良好的村風(fēng)、民風(fēng)，把老百姓的思想引 導(dǎo)到講文明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來(lái)。第四，爭(zhēng)做民主型村支書(shū)。適應(yīng)新形勢(shì)，需要農(nóng)村干部學(xué)會(huì)用民主的方法做農(nóng)村工作。一要實(shí)行村民自治。在加強(qiáng)村務(wù)管理的過(guò)程中，村支書(shū)一定要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》依法實(shí)行村民自治。凡是涉及到村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用，村建道路、水利設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用辦法，村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案等直接涉及群眾切身利益，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)公開(kāi)，使黨員和群眾了解實(shí)情。二要依法行政。當(dāng)前，隨著民主法制不斷健全，人們的法制 9 意識(shí)和法制觀念也在不斷增強(qiáng)，依法依規(guī)辦事已成為人們的共識(shí)，村干部尤其是村支書(shū)要率先垂范，做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實(shí)施，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒(méi)有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見(jiàn)，按章行事，切忌個(gè)人說(shuō)了算，防止出現(xiàn)行政過(guò)程中的 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 隨意性和盲目性。三要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。農(nóng)村基層政權(quán)組織在保障農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民權(quán)利的同時(shí)，也絕不能放松對(duì)農(nóng)民的教育，尤其是各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳引導(dǎo)。群眾只有在對(duì)法律法規(guī)深 刻了解后，才會(huì)以法律法規(guī)約束自己，理解和支持村“ 兩委 ” 的工作。同時(shí)，也要高度重視村民自治作用，把工作重點(diǎn)放到農(nóng)民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束上來(lái)。對(duì)事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)社會(huì)公共利益的重大事項(xiàng)，要組織農(nóng)民討論協(xié)商，制定農(nóng)民共同遵守的村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為。通過(guò)村規(guī)民約對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生法律不及的約束力量，通過(guò)村民自治在農(nóng)民內(nèi)部產(chǎn)生制衡力量，使農(nóng)民逐步學(xué)會(huì)怎樣實(shí)行民主，學(xué)會(huì)少數(shù)服從多數(shù)，不斷提高自身素質(zhì)。第五，爭(zhēng)做清廉型村支書(shū)。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信。在改革開(kāi)放的新形 勢(shì)下，村支書(shū)要塑造自己良好的形象，就必須廉潔自律，克己奉公，嚴(yán)守 “ 官可以不當(dāng)，人不能不做 ” 的信條，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴；就必須堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，把言教和身教緊密結(jié)合起來(lái)，以自身的模范行動(dòng)來(lái)感染人、影 10 響人。只有這樣，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信，形成干部與群眾合心、合力、合拍的喜人局面，最大限度地發(fā)揮支部書(shū)記協(xié)調(diào)好黨員、群眾關(guān)系的積極作用。 （三）協(xié)調(diào)好與村委會(huì)之間的關(guān)系 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 村黨支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這是黨章中明確規(guī) 定的。黨章第 31 條規(guī)定： “ 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 ” 黨章第 32 條規(guī)定： “ 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。 ” 村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點(diǎn)必須明確，不得含糊。村黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提出全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見(jiàn)，通過(guò)村委會(huì)的工作，把黨的方針政策和黨 支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，協(xié)調(diào)村委會(huì)同其他組織的關(guān)系；二是戰(zhàn)斗堡壘作用，按照先黨內(nèi)后黨外的原則，討論決定村內(nèi)的重大事情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出的決議、決定自覺(jué)維護(hù)和遵守，并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展活動(dòng)，行使職權(quán)。村黨支部對(duì)村委會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但不能包辦代替。村黨支部要認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，遇事要與村委會(huì)多商量，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，村委會(huì)要向黨支部報(bào)告工 11 作，溝通情況，交換意見(jiàn)