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正文內(nèi)容

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定(編輯修改稿)

2024-11-15 13:39 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 合格證書的,應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢,并在1個月內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門辦理補證手續(xù)。第十二條 任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。第十三條 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。第十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立、健全建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度和安全生產(chǎn)誠信記錄,并向杜會公布。第十五條 建筑施工企業(yè)管理人員未按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證的,建設(shè)行政主管部門對管理人員所在企業(yè)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,不予辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督備案手續(xù)。第十六條 建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核合格,未發(fā)生死亡事故,安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意,不再考核,安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。第十七條 建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后,應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),接受建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督。第十八條 建設(shè)行政主管部門及所屬安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》和本實施細(xì)則行為的,應(yīng)及時逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。省建設(shè)行政主管部門委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對取得安全生產(chǎn)考核合格證書的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。省建筑工程施工安全監(jiān)督總站應(yīng)將監(jiān)督檢查情況向省建設(shè)行政主管部門報告,且每年不少于一次。第十九條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書的建筑施工企業(yè)管理人員存在下列情節(jié)之一的,由省建設(shè)行政主管部門撤消安全生產(chǎn)考核合格證書:(一)發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)的;(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)的;(三)違反法定程序頒發(fā)的;(四)發(fā)現(xiàn)申請人不具備申請條件的;(五)依法可以撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。第二十條 有下列情形之一的,省建設(shè)行政主管部門對其安全生產(chǎn)考核合格證書予以吊銷:(一)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對有關(guān)部門檢查指出的問題拒不整改的;(二)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的; 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書被吊銷的,一年之后方可重新考核;其中第(二)種情況,對于在證書有效期內(nèi)發(fā)生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3至9人重大安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員;發(fā)生一起一次死亡3至9人重大安全事故或累計死亡3至9人重大安全事故的項目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員,5年內(nèi)不予考核;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不予考核。第二十一條 有下列情形之一的,省建設(shè)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)事人的請求或者依據(jù)職權(quán),對其安全生產(chǎn)考核合格證書予以注銷,并告知當(dāng)事人:(一)安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的;(二)死亡或者喪失民事行為能力的;(三)安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的;(四)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。第二十二條 建設(shè)行政主管部門及所屬安監(jiān)機構(gòu)工作人員在建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)和個人的財物,不得謀取其他利益。第二十三條 任何單位或者個人對違反本細(xì)則的行為,有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。第二十四條 本細(xì)則自2004年11月1日起施行建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核大綱1. 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、及有關(guān)規(guī)范性文件; 熟練掌握建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識 掌握重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施,報告制度及調(diào)查處理方法; 掌握企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法; 了解有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的一般要求,以及國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; 典型事故案例分析。 安全生產(chǎn)管理能力考核要點 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); 能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作,建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; 能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 能采取有交往措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入; 能有效開展安全檢查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 能組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,正確組織、指揮本單位事故應(yīng)急救援工作; 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故; 考核周期內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建文明工地等業(yè)績; 考核周期內(nèi),所在企業(yè)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡10人以上(含10人)的重大事故。 安全生產(chǎn)知識考核要點 掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、及有關(guān)規(guī)范性文件; 熟練掌握工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識; 熟練掌握重大事故防范、應(yīng)急救援措施,報告制度及調(diào)查處理方法; 掌握企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制定方法; 掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法,有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的一般要求; 了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; 典型事故案例分析。 安全生產(chǎn)管理能力考核要點 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); 能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制; 能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用; 能根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施; 能有效開展安全檢查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故; 考核周期內(nèi)所承建的工程項目創(chuàng)建文明工地等業(yè)績; 考核周期內(nèi),所管理的項目未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡事故。 安全生產(chǎn)知識考核要點 掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)規(guī)范性文件; 掌握重大事故防范、應(yīng)急救援措施,報告制度、調(diào)查處理方法以及防護救護方法; 掌握企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 熟練掌握施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法,有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程; 典型事故案例分析。 安全生產(chǎn)管理能力考核要點 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); 能有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查; 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,能及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為; 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故; 考核周期內(nèi)所在企業(yè)或項目創(chuàng)建文明工地等業(yè)績; 考核周期內(nèi),所在企業(yè)或項目未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡事故。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本辦法.第二條 在本省區(qū)域內(nèi)實施對建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,必須遵守本辦法.本辦法所稱建設(shè)工程包括:(一)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路,管道和設(shè)備的安裝工程;(二)各類房屋裝修工程;(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程.第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理.設(shè)區(qū)市和縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,可以委托建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱安監(jiān)機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理.第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須接受建設(shè)行政主管部門及其所屬的安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督管理,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法承擔(dān)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任.第五條 安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督員(以下稱安監(jiān)員).安監(jiān)員必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格后,持《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證》上崗.安監(jiān)員應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn).第六條 安監(jiān)員應(yīng)具備下列條件:(一)具有注冊安全工程師資格或助理工程師以上工程類專業(yè)技術(shù)職稱,從事建設(shè)工程安全工作五年以上;(二)系統(tǒng)掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),有較豐富的建設(shè)工程施工實踐經(jīng)驗和安全生產(chǎn)管理知識; ?(三)具有良好的政治素質(zhì),工作認(rèn)真,廉潔奉公;(四)身體健康,能勝任施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作.第七條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及所屬的安監(jiān)機構(gòu)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除:重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第八條安監(jiān)員實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示行政執(zhí)法證件和《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證趴安監(jiān)員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,不得非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動和施工作業(yè)秩序.第九條 安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)加強對安監(jiān)員業(yè)績的考核,對成績突出的給予表彰獎勵;對濫用職權(quán),玩忽職守,以權(quán)謀私的,視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。對不稱職的安監(jiān)員應(yīng)調(diào)離安全監(jiān)督崗位.第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程所在地的安監(jiān)機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù).辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)時應(yīng)提供下列資料:(一)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》;(二)有效期內(nèi)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》;(三)建筑施工企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;(四)建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)的項目安全生產(chǎn)保證體系及其有關(guān)人員安全培訓(xùn)合格證明;(五)特種作業(yè)人員配備和持證上崗情況;(六)經(jīng)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項施工方案;(七)安全防護用具、機械設(shè)備和特種設(shè)備的配備情況;(八)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案;(九)施工企業(yè)為作業(yè)人員辦理意外傷害保險的證明材料;(十)國家、省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料.第十一條 各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強對建筑施工企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員從事建筑活動的監(jiān)督檢查. 第十二條 建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應(yīng)每月向企業(yè)注冊地和工程所在地安監(jiān)機構(gòu)報告建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況.第十三條 各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況,季節(jié)施工特點,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有關(guān)責(zé)任主體和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查和不定期抽查。監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的依據(jù).企業(yè)對建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果有權(quán)查閱.第十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查的主要內(nèi)容是:(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的建立和落實情況;(二)有關(guān)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)考核和教育培訓(xùn)情況;(三)建設(shè)單位提供安全生產(chǎn)所需費用情況及施工企業(yè)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的使用情況;(四)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況;(五)事故隱患和違法違規(guī)行為的檢查,整改情況;(六)建筑施工企業(yè)提供或設(shè)置的臨時設(shè)施是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(七)安全防護用具及機械設(shè)備、特種設(shè)備的配備及定期檢驗檢測情況;(八)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備及定期演練情況;(九)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、施工單位的項目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況;(十)施工現(xiàn)場重大危險源的檢查、監(jiān)控情況;(十一)落實工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)情況.第十五條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位必須按照規(guī)定的時限、程序、內(nèi)容,如實向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告。建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定對傷亡事故進行統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理. 第十六條 本辦法自2004年11月1日起施行。河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》的通知各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局: 《河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年9月17日廳第六次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2004年11月1日起執(zhí)行。附件:河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定二○○四年九月三十日河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定第一條 為規(guī)范建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序,依據(jù)(安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實際,制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和處理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故,是指在下列建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除施工過程中,發(fā)生人身傷亡或者經(jīng)濟損失的事故。(一)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路、管道和設(shè)備的安裝工程;(二)各類房屋裝修工程;(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。第三條 省建設(shè)行政主管部門依照職權(quán)范圍,負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作。各市建設(shè)行政主管部門依照職權(quán)范圍,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作。第四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。第五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或者負(fù)傷者應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。第六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到重傷以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生
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