【文章內(nèi)容簡介】 明確了操作規(guī)范，奠定了基礎。走訪各區(qū)局，對行政處罰自由裁量權規(guī)范和“三步式”執(zhí)法規(guī)定的實施情況進行調(diào)研。今年我局法制部門陸續(xù)走訪了黃陂、武昌、江岸等區(qū)局，通過檢查、詢問、座談等方式了解行政處罰自由裁量權規(guī)范和“三步式”執(zhí)法規(guī)定自實施以來，基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當中遇到的新情況、新問題，在充分掌握具體實際情況后，分析研究可操作性的處理措施。并在交流的過程中注意推行一些區(qū)局的有益經(jīng)驗和先進做法。五、堅持開展專賣管理隊伍文明執(zhí)法和執(zhí)法崗位大練兵活動為進一步增強專賣管理隊伍管理整體素質，提高依法行政能力，保持專賣隊伍的戰(zhàn)斗力、純潔性。市局通過會議、大討論、簡報、專欄等各種方式和手段，從市局到區(qū)局、管理所自上而下，開展文明執(zhí)法教育活動的動員，在統(tǒng)一思想、提高認識的基礎上，引導全體執(zhí)法人員積極投入到活動中來。在自我分析活動階段，將學習內(nèi)容細化、量化，結合下發(fā)的文明執(zhí)法活動材料，對照16個案例，在完成上級規(guī)定的學習內(nèi)容的基礎上，根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)和執(zhí)法隊伍水平情況等實際，增加了一些學習內(nèi)容。通過個人學習和集體學習、輔以社會執(zhí)法監(jiān)督員講座，進行正面引導和反面警示教育。經(jīng)過我局文明執(zhí)法教育活動歷練后的專賣管理隊伍，從執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面都有了提高。為進一步深化國家局提出的“兩個至上”在崗位主題實踐活動，加強員工隊伍建設，全面提高員工的政治、業(yè)務、技能素質和實戰(zhàn)本領，強化各崗位應知應會知識、強化動手能力訓練，市局（公司）于2010年5月至7月期間開展專賣管理人員“規(guī)范從點滴做起”專題教育整訓活動。為此，市局成立了專賣執(zhí)法人員教育整訓工作領導小組，負責對教育整訓活動的實施，指導、檢查和考核，并且，明確了活動內(nèi)容、階段，工作要求。市局為配合此次活動，抓住專賣管理中的案件辦理及證件管理這兩大主要工作內(nèi)容，通過學習討論、自查自糾、明示承諾等環(huán)節(jié)，有力的推動了此項活動的深入開展。全系統(tǒng)累計制作簡報共20期，辦專欄18期，宣傳橫幅39幅。向社會群眾征求意見對象1150人，15場次；收集意見和建議共計178條，查擺問題7個方面，層層項項制訂整改措施。這一系列的舉措，為提高專賣管理執(zhí)法隊伍和整個后備干部隊伍的素質搭建了一個十分活躍的平臺，在這一平臺的支撐下，專賣隊伍的政治素質和業(yè)務素質在不斷的提升，將我局專賣執(zhí)法隊伍建設也推向一個新的高潮。六、充實法制工作力量，引進法律專業(yè)人才，提高法制隊伍建設水平。我局不斷加大法制人才的培養(yǎng)、引進力度。在與湖北省委黨校聯(lián)合開辦了法學研究生班。在全市系統(tǒng)內(nèi)通過層層篩選，挑選出業(yè)務能力強、文化程度高、工作業(yè)績及表現(xiàn)突出的50名專業(yè)骨干進行法學專業(yè)課程的學習培訓，學制三年，2010年7月全部以優(yōu)異成績畢業(yè)，為我局系統(tǒng)法制工作的開展儲備了一批專業(yè)人才；我局在招聘員工時十分注重法學專業(yè)人才的引進，共招聘了20名法學專業(yè)畢業(yè)的本科生、研究生，占招聘人數(shù)的8%。充實和提高市局行政復議機構力量。為防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，促進和諧煙草、和諧社會建設，保護當事人的合法權益，保證煙草專賣行政復議工作的正常進行，按照省局和市政府法制辦要求，根據(jù)人員變動情況，及時發(fā)文調(diào)整行政復議工作領導小組成員組成。積極參加上級有關部門舉辦的行政復議知識培訓和考試，提高行政復議人員業(yè)務及技能水平。市局還聘請了15位有案件審理經(jīng)驗的公安退休干警為煙草案件審理法制員，并指定由市局法規(guī)處統(tǒng)一管理，具體對市局稽查支隊和13個區(qū)局的執(zhí)法案件審理把關，充分發(fā)揮他們在法律方面的優(yōu)勢，以指導、協(xié)助、監(jiān)督煙草專賣執(zhí)法行為，研究解決在執(zhí)法過程中遇到的疑難問題。并且，市局還聘請1名資深律師為企業(yè)法律顧問，為市局（公司）開展法律事務保駕護航。以上幾項工作舉措的貫徹實施，進一步建立健全了我局系統(tǒng)法制工作機構，加強法制人員配置，從而開創(chuàng)了我局縱向、橫向聯(lián)系有序的行政執(zhí)法責任制工作新局面。七、拓寬監(jiān)督渠道，構建暢通的社會監(jiān)督體系。我局采取多種形式，隨時接聽來自社會的聲音；自覺接受人民群眾監(jiān)督，構建善聽民聲、廣納民言的社會監(jiān)督體系，主動邀請社會各界代表來監(jiān)督煙草專賣執(zhí)法。今年六月，市局以各區(qū)局為單位，在全市范圍內(nèi)，面向卷煙經(jīng)營戶和廣大消費者，開展煙草專賣執(zhí)法社會滿意度調(diào)查，累計調(diào)查問卷10000多份，滿意率95%。建立健全社會執(zhí)法監(jiān)督員長效管理機制，改進和提高煙草專賣行政執(zhí)法的質量水平。13個區(qū)局通過政法委協(xié)調(diào)，從政府法制部門、人大代表、政協(xié)委員、公檢法部門、消費者協(xié)會、卷煙經(jīng)營戶中聘請了204名煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督員，法規(guī)處為此統(tǒng)一制定《行政執(zhí)法監(jiān)督員工作制度》等文件，明確了執(zhí)法監(jiān)督員的主要職責和監(jiān)督方式。以監(jiān)督員制度為載體，密切了與社會各界、零售客戶的聯(lián)系，拓寬了掌握市場動態(tài)的渠道，規(guī)范了執(zhí)法行為。今年開展社會執(zhí)法監(jiān)督員評議，共征求意見123份，通過收集各方意見，充分認識自我，客觀對待優(yōu)缺點。實行政務公開，建立執(zhí)法投訴和反饋機制。公開是監(jiān)督的前提，知情是監(jiān)督的保證。為了讓人民群眾對煙草專賣執(zhí)法工作享有充分的知情權，便于監(jiān)督，我局采取印制宣傳冊、建立滾動電子宣傳屏、設立網(wǎng)站和24小時值班電話（12313）等方式，將專賣執(zhí)法的相關法律法規(guī)和職責權限、執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、工作時限、處罰標準、服務承諾以及執(zhí)法人員行為準則、紀律規(guī)定、責任追究辦法、投訴方式等內(nèi)容公布于眾，方便群眾查閱、監(jiān)督。制定《武漢市煙草專賣局執(zhí)法投訴管理制度》，各區(qū)局、管理所分別建立了《專賣執(zhí)法咨詢投訴登記簿》、設立意見箱47個，按月登記投訴及處理情況，并報市局法規(guī)處。八、加強法律、法規(guī)宣傳教育發(fā)動工作，為依法行政工作營造良好的社會輿論氛圍。市局把法律、法規(guī)的宣傳工作作為落實行政執(zhí)法責任制的重要內(nèi)容，知法、懂法是守法的關鍵。宣傳工作主要從四個方面展開：（一）充分利用街道、社區(qū)的力量，形成陣地進行宣傳，全市絕大多數(shù)社區(qū)居委會都設有煙草專賣宣傳欄和廣播，煙草專賣社區(qū)化工作《簡報》、《金色網(wǎng)絡》的發(fā)放現(xiàn)在主要是通過社區(qū)專、協(xié)管員負責上門發(fā)放。同時，許多的街道、社區(qū)還充分利用宣傳欄制作煙草專賣相關的墻體宣傳欄大力宣傳煙草法律法規(guī)。并且，各區(qū)分局也向卷煙經(jīng)營戶及消費者發(fā)放各種法制宣傳資料達10萬余份。（二）開展以打假治劣為內(nèi)容的宣傳活動，我們和《江城警訊》欄目合作，每天對我市的打假工作進行系列報道。在“3amp。8226。15”期間，市局法規(guī)處、專賣處和區(qū)分局分別組織專賣人員在中百倉儲、亞貿(mào)廣場、青山商場等地，開展“3amp。8226。15”消費者權益日大型宣傳咨詢活動，向廣大消費者宣傳專賣法律知識，現(xiàn)場講解真假煙的識別方法，發(fā)放各種宣傳資料4000余份。市局打假展示廳，到目前已接待參觀人數(shù)及卷煙經(jīng)營戶達萬余人次。（三）通過專門的網(wǎng)站對外進行宣傳。市局編寫法制工作報導（《創(chuàng)法治環(huán)境建和諧煙草》）等8篇宣傳報導，分別在武漢市政府法制網(wǎng)、省政府法制網(wǎng)、中國法制信息網(wǎng)（國務院主辦）、市局煙草網(wǎng)、省局煙草網(wǎng)上刊發(fā)。在行業(yè)期刊《金色網(wǎng)絡》中，制作了2期法律法規(guī)釋義解讀專刊。擴大了煙草專賣法律法規(guī)的受眾面。（四）市局還聘請專人對打擊非法“三煙”工作進行宣傳報道，及時將典型案例向專業(yè)媒體投稿，到目前為止被媒體采納的共有9篇（在省級以上媒體發(fā)布的有5篇）。這些宣傳舉措，為我市打擊非法“三煙”、促進煙草經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會輿論氛圍。九、依法受理、辦理行政復議案件。市局根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整了行政復議辦公室組成人員，對行政復議辦案經(jīng)費，按實際發(fā)生及時撥付。對于行政處罰相對人的行政復議申請按照法律規(guī)定及時受理，嚴格依法辦案，確保案件質量。2010年辦理行政復議案件1起，審結1起，未有申請人提起訴訟以及被撤銷情況的發(fā)生，既維護了行政管理相對人的合法權益，同時也使行政復議工作在維護群眾合法權益、促進行政機關依法行政、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。十、依法行政工作中存在的問題市局2010年的依法行政工作，雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些有待完善的地方：一是在隊伍建設上，整體素質有待進一步提高，仍有少數(shù)執(zhí)法人員學習法律法規(guī)知識的自覺性不強，離依法行政的要求尚有一定差距；二是在監(jiān)督執(zhí)法上，內(nèi)部管理監(jiān)督制度規(guī)范和運行機制有待進一步加強。這些問題需要認真加以解決；三是在依法行政上，工作在廣度和深度上有待推進；四是在法律宣傳上，題材內(nèi)容還有待進一步充實。2011年依法行政工作思路當前和今后一個時期，煙草行業(yè)依法行政工作要全面貫徹落實全國依法行政工作會議精神。市局將進一步增強創(chuàng)新意識、改革意識、發(fā)展意識和法制意識，堅持“有則改之，無則加勉”的原則，積極整改存在的問題，以實際行動，帶領全體干部員工勤奮工作，努力使市局依法行政工作躍上新臺階，積極服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展和和諧。重點抓好以下幾個方面的工作：（一）進一步加強法制宣傳教育覆蓋面，努力營造良好的煙草執(zhí)法氛圍；（二）進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護煙草市場經(jīng)營秩序；（三）進一步加強教育培訓，努力提高煙草執(zhí)法隊伍整體素質，確保各項執(zhí)法制度落到實處，達到進一步提升執(zhí)法能力和水平的目的；（四）轉變以監(jiān)督打擊為主的煙草專賣執(zhí)法機制，進一步提高管理服務水平，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。第四篇：市煙草專賣局工作總結XX市煙草專賣局黨委2011年工作總結2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，xx市煙草專賣局黨委在省局黨組和市委的堅強領導下，深刻領會黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面貫徹全國、全省煙草工作會議精神，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“卷煙上水平”中心任務，在上級局（公司）和地方各級黨委政府的堅強領導下，嚴格按照“13456”基本工作要求，強化宣傳思想教育，加強“大成”文化宣貫，打牢發(fā)展基礎，全面加強管理，體現(xiàn)責任煙草，狠抓作風建設，形成強大合力，繼續(xù)打造xx煙草商業(yè)系統(tǒng)新形象，跟上步伐，不成短板，勇于突破，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮，為促進公司的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。（一）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動和“大成”文化宣貫活動，在全市煙草商業(yè)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市局黨委始終堅持以科學發(fā)展觀，把 “四要”良好作風教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”活動，“大成”文化的宣貫等主題實踐活動結合起來，強化宣傳引導，明確開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動的重要意義。按照“抓住機遇，轉變方式，打牢基礎，增強實力”和市局（公司）提出的“13456”基本工作要求，明確提出廣大干部職工在工作牢牢堅持一個總體目標，結合一個活動，聯(lián)系一個實際，突出“三個全心全意”。一個總體目標就是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標。一個活動就是學習楊善洲精神活動。一個實際就是全系統(tǒng)“卷煙上水平” “三個全心全意”就是全心全意為煙農(nóng)服務、全心全意為零售客戶服務、全心全意為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。并且通過辦公自動化系統(tǒng)，開辟 “創(chuàng)先爭優(yōu) 永攀高峰”專題教育活動企業(yè)文化專欄，適時跟蹤相關工作推進情況。及時宣傳報道市局（公司）生產(chǎn)經(jīng)營管理的目標，同時編發(fā)“創(chuàng)先爭優(yōu) 永攀高峰”專題教育活動暨企業(yè)文化建設推進工作《簡報》265期，通過活動樹立了 “七彩服務”標兵，評選出“十大優(yōu)秀員工”。確保了“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動取得實際效果?！笆蟆备傎惢顒?，進一步推動專題教育活動的深入開展。市局黨委于2011年5月20日出臺了《昭通市煙草專賣局（公司）關于開展“十大”競賽活動推動“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動深入開展的實施意見》，明確了開展此項活動的目的和意義?！笆蟆被顒蛹矗涸趦?yōu)化煙葉結構工作中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在煙葉基礎設施建設工作中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在打造優(yōu)質煙葉品牌工作中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在創(chuàng)新卷煙營銷工作中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在加強專賣管理工作中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在提升基礎管理工作中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在落實“兩項工作”中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在學習模范人物中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在踐行“兩個至上”行業(yè)價值觀中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”；在開展“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動中“爭先進、創(chuàng)業(yè)績”。同時為了保證十大活動落實開展，市局成立競賽活動領導小組，負責全系統(tǒng)競賽活動的組織協(xié)調(diào)、考核評先和檢查驗收等工作“十個一”活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年?！笆畟€一”即:一是出一期專題板報，宣傳黨的光輝歷程、豐功偉績；二是樹立一批典型，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選表彰活動，加大對系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡的宣傳，進一步深入開展向身邊的優(yōu)秀黨員學習；三是舉辦一次大型黨課，讓廣大黨進一步了解黨的歷史和新時期對共產(chǎn)黨員的要求，帶頭踐行企業(yè)“利國惠民、至愛大成”的價值理念；四是開展一次銘記誓詞活動，進一步堅定廣大黨員的共產(chǎn)主義信念，凝聚黨的意志；五是開展一次百人紅歌大家唱活動，歌唱我們偉大的黨的光輝歷程，進一步激發(fā)廣大黨員愛黨愛國的熱忱；六是召開一次專題座談會，激發(fā)廣大黨員和干部職工愛黨、愛國、愛企、愛崗的熱情；七是組織一次對老黨員和困難黨員的走訪慰問活動；八是開展一次紅色經(jīng)典書籍閱讀活動，增強廣大黨員對黨、對祖國、對人民、對社會主義的深厚感情；九是開展一次以“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”為主題的演講活動，以反映改革開放30年來取得的偉大成就，特別是企業(yè)近年來取得的輝煌業(yè)績和廣大黨員的先進典型事跡；十是舉辦一次慶祝中國共產(chǎn)黨建黨九十周年“昭煙紅塔”杯男子籃球邀請賽。同時在企業(yè)內(nèi)部積極開展學習楊善洲同志先進事跡熱潮，并在“七一”期間表彰選優(yōu)秀黨員。其中2人分別獲市委、市直工委優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰、市局黨委獲市直工委先進基層黨組織表彰。（二）規(guī)范制度，加強監(jiān)督，高度重視干部隊伍素質，切實加強基層黨組織建設。印發(fā)了《關于認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神深入推進企業(yè)文化建設的通知》的通知，把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局黨組的決策部署上來，繼續(xù)保持全市煙草商業(yè)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強的思想保證和強大的精神動力。規(guī)范基層黨組織，健全工作制度，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，不斷擴大黨的工作和黨組織覆蓋面，切實加強各級黨組織和廣大黨員業(yè)務培訓和工作交流，著力提升黨員的工作能力和水平。