【文章內(nèi)容簡介】 中推動創(chuàng)新，永不自滿，永不懈怠，就一定能夠不斷破除發(fā)展障礙、破解發(fā)展難題，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化大都市的宏偉目標(biāo)。必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2003年春，胡錦濤總書記在__首次提出科學(xué)發(fā)展的思想，__肩負(fù)著在科學(xué)發(fā)展道路上走在前面的新使命。近年來，我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識，著眼發(fā)展全局，立足__實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省委的重大決策，推出一系列規(guī)劃部署和舉措，著力建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效體制機(jī)制，推動__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展率先轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展是城市永續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的必由之路。只要我們堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到現(xiàn)代化大都市建設(shè)的每個階段和每個領(lǐng)域，就一定能夠不斷增創(chuàng)__改革發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。四年來，我們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。既著眼長遠(yuǎn)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；又立足當(dāng)前，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益問題，努力使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。實(shí)踐證明，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的生命線。只要我們堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動造福于民、取信于民，就一定能夠贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，把黨和人民的事業(yè)勝利推向前進(jìn)。必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。四年來，我們按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，不斷探索黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的科學(xué)的思想、制度和方法，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈反腐倡廉，為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。實(shí)踐證明，興衰成敗，關(guān)鍵在黨。只要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，就一定能夠不斷煥發(fā)黨的生機(jī)和活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民創(chuàng)造__更加美好的未來。在充分肯定四年來的工作成就和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒看到工作中存在的問題和矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和資源、環(huán)境壓力仍然存在，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還不夠適應(yīng)，維護(hù)公平的利益調(diào)節(jié)機(jī)制尚待健全；體制改革攻堅(jiān)力度亟需增強(qiáng)，對外開放水平有待進(jìn)一步提高；民主法治仍需不斷健全，維護(hù)社會穩(wěn)定工作面臨新挑戰(zhàn)，社會治安形勢仍然比較嚴(yán)峻；加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要在形成長效機(jī)制上狠下工夫，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重等。我們必須高度重視存在的問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。當(dāng)前形勢和今后五年的奮斗目標(biāo)今后五年是我市全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的關(guān)鍵時期。在新的發(fā)展階段，我們面對的深刻變化的國際國內(nèi)形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯，既有利于我市有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，又對我市提升國際競爭力、增強(qiáng)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力提出了迫切要求。世界科技進(jìn)步日新月異，既有利于我市引進(jìn)高新技術(shù)，加快信息化發(fā)展步伐，又凸顯出我市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性。國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)，既有利于我市增強(qiáng)區(qū)域性中心城市集聚輻射功能，贏得新的市場和發(fā)展空間，又使我市面臨更趨激烈的市場競爭、區(qū)域競爭和城市競爭。社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型日益深刻，既有利于我市不斷激發(fā)社會活力，釋放出更大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量，又使我們在較長過程中面對利益格局調(diào)整和社會矛盾凸顯帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著社會物質(zhì)財(cái)富的積累和城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神文化需求、民主意識和權(quán)益保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，既有利于我們獲取經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新動力，又使我們在發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會中面臨新的考驗(yàn)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識、大局意識和憂患意識，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，搶抓機(jī)遇，把握規(guī)律，居安思危，未雨綢繆，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展道路上的新跨越。今后五年我市工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，以辦好2010年亞運(yùn)會為契機(jī)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，深入實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧__，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段。今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，綜合實(shí)力位居全國同類城市前列。城市空間布局更趨合理，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系功能基本完備，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理“到2010年一大變”，城市環(huán)境更加“適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜生活居住”。民主政治建設(shè)取得重要進(jìn)展，依法治市全面落實(shí)，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面進(jìn)步，市民素質(zhì)和城市文明程度整體提升，進(jìn)入全國文明城市行列。城鄉(xiāng)居民生活更加寬裕，公共服務(wù)體系和社會公平保障體系基本健全，社會更加和諧。體制創(chuàng)新和對外開放新優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系日趨完善，經(jīng)濟(jì)國際化程度明顯提高。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)有突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境更加協(xié)調(diào)，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。經(jīng)過努力，全面實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，基本完成全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著眼發(fā)展全局，緊緊把握事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性著力點(diǎn)。要著力提升城市綜合競爭力。切實(shí)增強(qiáng)提升區(qū)域性中心城市地位的責(zé)任感和緊迫感，在城市發(fā)展競爭中把握趨勢，準(zhǔn)確定位，學(xué)習(xí)先進(jìn)，積極應(yīng)對。加快建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化、信息化、樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步做強(qiáng)以集約化、國際化、高級化為標(biāo)志的先進(jìn)制造業(yè)中心，以信息、金融、物流、會展為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、人才為支撐的自主創(chuàng)新中心，以嶺南文化優(yōu)良傳統(tǒng)與時代精神相互交融為特征的區(qū)域文化中心，不斷增強(qiáng)中心城市在區(qū)域發(fā)展中的集聚輻射功能、綜合服務(wù)功能、外向帶動功能和文化引領(lǐng)功能，在集聚發(fā)展要素、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動力中掌握競爭主動權(quán)。要著力提升城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量。落實(shí)富民政策，更加關(guān)切民生。在發(fā)展中促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，全社會富裕程度位于全國同類城市前列。形成既有利于促進(jìn)發(fā)展、又有利于提高人民群眾生活質(zhì)量的國民收入分配格局，為城鄉(xiāng)居民提供均等化公共服務(wù)、共享型社會保障和生態(tài)型人居環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，創(chuàng)造惠及全市人民的富裕和諧新生活。要著力提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的節(jié)約型增長方式。鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果，切實(shí)從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)，打造山更青、地更綠、天更藍(lán)、水更碧的生態(tài)城市，造福全市人民，蔭及子孫后代。要著力提升城市發(fā)展國際化水平。以世界眼光審視城市發(fā)展戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，勇于投身國際競爭。把握廣交會更名為中國進(jìn)出口商品交易會的重大機(jī)遇，全面推進(jìn)互利共贏開放戰(zhàn)略，主動參與國際分工與合作。把2010年__亞運(yùn)會辦成具有中國特色、廣東風(fēng)格、__風(fēng)采的和諧亞運(yùn)、綠色亞運(yùn)、文明亞運(yùn)。不斷增強(qiáng)__國際影響力，讓__以雄厚實(shí)力、優(yōu)良素質(zhì)、嶄新形象大步走向世界。在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越今后五年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建和諧__，一步一個腳印地向著全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。（一）切實(shí)推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，全面實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。加快以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化品牌帶動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的重要支撐作用。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)極化功能，推進(jìn)軟件業(yè)跨越發(fā)展，較大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重。大力發(fā)展信息、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的融合，著力構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合平臺，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和互聯(lián)互動，不斷優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，做強(qiáng)做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推進(jìn)骨干企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和中小企業(yè)集群化發(fā)展，加快由粗放型增長向集約化增長轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，加大落后生產(chǎn)能力置換力度，加快產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，突出解決能源、土地等緊缺資源的高效節(jié)約利用問題，確保完成“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降20的約束性指標(biāo)，確保主要污染物減排量達(dá)到國家和省的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，大力推動生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動、優(yōu)化配置，著力構(gòu)建布局科學(xué)、功能協(xié)調(diào)、分工合理、競爭有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。促進(jìn)