【文章內容簡介】 源和社會保障部門給予警告；給勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。第四十一條 用人單位違反本條例規(guī)定不辦理勞動用工備案的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門責令改正；拒不改正的，按照勞動保障監(jiān)察條例第三十條的規(guī)定予以處罰。第四十二條 勞務派遣單位和用工單位違反本條例規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依照勞動合同法第九十二條和勞動合同法實施條例第三十五條的規(guī)定予以處罰。第四十三條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門以及其他有關部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則 第四十四條 本條例自2010年1月1日起施行。第三篇：山西省實施行政許可聽證辦法（范文）【發(fā)布單位】山西省【發(fā)布文號】山西省人民政府令第180號 【發(fā)布日期】20050715 【生效日期】20050901 【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】新華網山西省實施行政許可聽證辦法(山西省人民政府令第180號)《山西省實施行政許可聽證辦法》已經2005年7月14日省人民政府第53次常務會議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。代省長 于幼軍2005年7月15日第一條 為了規(guī)范行政許可聽證，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內的行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及受委托實施行政許可的行政機關（以下稱行政許可實施機關）實施行政許可聽證適用本辦法。第三條 行政許可涉及下列事項之一的，行政許可實施機關在作出行政許可決定前，應當組織聽證：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項；（二）行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項；（三）直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，申請人、利害關系人提出聽證申請的行政許可事項。第四條 聽證由擬作出行政許可決定的行政許可實施機關組織。依法應當經兩個或者兩個以上行政許可實施機關共同作出行政許可決定的，由共同作出行政許可決定的行政許可實施機關組織聽證。依法應當經兩級以上行政許可實施機關審查決定行政許可的，由最終作出行政許可決定的行政許可實施機關組織聽證。聽證組織機關的法制機構為聽證組織機構，負責聽證的具體組織工作。第五條 實施行政許可聽證應當遵循公開、公平、公正、便民、高效和保障當事人合法權益的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。第六條 聽證實行告知、回避制度，依法保障申請人、利害關系人的陳述和申辯權。第七條 縣級以上人民政府應當加強對聽證活動的監(jiān)督和指導，及時糾正實施聽證程序中的違法或者不當行為。具體工作由本級人民政府法制工作機構負責。第八條 聽證參加人包括聽證主持人、記錄人、行政許可審查人員、行政許可申請人及其代理人、利害關系人及其代理人。第九條 聽證主持人應當符合下列條件：（一）是聽證組織機構的工作人員；（二）熟悉聽證規(guī)定，具有一定組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；（三）具有高等院校法律?？埔陨蠈W歷并且從事行政許可審查工作一年以上或者從事行政許可審查工作三年以上；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條 聽證主持人依法行使下列職權：（一）確定舉行聽證的時間、地點和方式；（二）核實聽證參加人身份及其委托代理人身份、權限；（三）聽取行政許可審查人員和行政許可申請人、利害關系人的陳述意見；（四）對相關人員提供的意見及證據、理由進行詢問；（五）要求聽證參加人提供或者補充證據；（六）決定中止或者延期聽證；（七）維持聽證秩序；（八）應當由聽證主持人行使的其他職權。第十一條 聽證主持人有下列情形之一的，應當自行回避；行政許可申請人、利害關系人有權申請回避：（一）與行政許可申請人、利害關系人或者其代理人是近親屬的；（二）與本行政許可事項有直接利害關系的；（三）與行政許可申請人、利害關系人有其他關系，可能影響公正主持聽證的。前款規(guī)定適用于記錄人、鑒定人、勘驗人、行政許可審查人以及其他聽證工作人員。聽證主持人的回避由行政機關負責人決定。其他人員的回避由聽證主持人決定。第十二條 行政許可申請人、利害關系人享有下列權利：（一）要求或者放棄聽證；（二）委托1至2名代理人參加聽證；（三）申請聽證主持人、記錄人、行政許可審查人員回避；（四）查閱有關聽證的卷宗，獲得聽證材料副本；（五）陳述意見，提出證據和質證；（六）經聽證主持人允許，詢問行政許可審查人員；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第十三條 行政許可申請人、利害關系人委托其代理人參加聽證的應當向組織聽證的行政許可實施機關遞交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。第十四條 行政許可實施機關在作出本辦法第三條第（一）、（二）項所列行政許可決定之前，應當以公告的形式向社會告知聽證的事項、時間、地點，公告期限不得少于十五日。行政許可實施機關在作出本辦法第三條第（三）項規(guī)定的行政許可決定前，應當在舉行聽證的七日前向申請人送達聽證通知書，告知利害關系人享有要求聽證的權利。申請人、利害關系人應當在被告知聽證權利之日起五日內向行政許可實施機關書面提出聽證申請。行政許可實施機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內組織聽證。第十五條 聽證通知書中應當載明下列事項：（一）申請人或者利害關系人的姓名、名稱；（二）聽證的時間和地點；（三）聽證主持人的姓名、單位和職務；（四）擬作出行政許可決定的主要內容；（五）其他應當記載的事項。第十六條行政許可申請人和利害關系人眾多的，由利害關系人推舉代表，代表難以推舉產生的，行政許可實施機關可以按照抽簽或者報名順序等公平、公開的方式確定申請人、利害關系人的代表參加聽證。行政機關應當將確定的代表名單向其他行政許可申請人、利害關系人公開。第十七條 聽證應當按照下列程序進行：（一）聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀律；（二）聽證主持人核對聽證參加人的身份；（三）審查行政許可申請的工作人員陳述審查意見和相關的證據、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議；（四）申請人、利害關系人進行陳述、申辯和質證；（五）聽證主持人對相關人員提出的意見及證據、理由進行詢問；（六）審查行政許可申請的工作人員、申請人、利害關系人最后陳述；（七）聽證主持人宣布聽證結束。第十八條 聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當全面、客觀、真實地記錄聽證的全部活動。聽證筆錄應當載明下列內容；（一）行政許可申請事項；（二）聽證主持人的姓名、職務；（三）聽證記錄人的姓名、職務；（四）聽證參加人姓名或者名稱、地址；（五）聽證會舉行的時間、地點、方式；（六）行政許可申請審查人員提出審查意見的證據、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議；（七）申請人、利害關系人的陳述、申辯內容；（八）聽證參加人進行質證的內容；（九）聽證參加人簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況；（十）聽證主持人認為需要載明的其他事項。第十九條 聽證主持人應當審閱聽證筆錄，并根據聽證筆錄制作聽證報告書。在聽證結束后五日內，聽證主持人應當將聽證報告書，連同聽證筆錄一并報送行政許可實施機關負責人。行政許可實施機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。第二十條 有下列情形之一的，可以中止聽證：（一）聽證參加人因不可抗拒的原因，無法繼續(xù)參加聽證的；（二）在聽證過程中，需要對有關證據重新調查或者鑒定的；（三）其他需要中止聽證的情形。第二十一條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）申請人、利害關系人臨時提出回避申請的；（二）聽證參加人因不可抗拒原因無法到場的；（三）其他需要延期的情況。第二十二條 有下列情形之一的，應當終止聽證：（一）申請人、利害關系人撤回聽證申請的；（二）聽證通知書送達后，申請人、利害關系人無正當理由不參加聽證的；（三）其他需要終止聽證的。第二十三條 行政機關及其工作人員違反行政許可法和本辦法的規(guī)定，未向申請人、利害關系人履行法定告知聽證義務，或者依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十四條 組織聽證的費用應當由行政機關承擔，所需經費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障。第二十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。說明:本庫所有資料均來源于網絡、報刊等公開媒體，本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準。關于我們 | 聯系我們 | 廣告報價 | 誠聘英才 | 法律公告 | 京ICP備05029464號中國法院國際互聯網站版權所有，未經協議授權，禁止下載使用或建立鏡像Copyright169。20022005 by All rights in whole or in part without permission is prohibited第四篇：山西省環(huán)境保護行政處罰實施規(guī)范山西省環(huán)境保護行政處罰實施規(guī)范目錄第一章 總則 第二章 一般規(guī)范第一節(jié) 立案、不予立案、移送及銷案 第二節(jié) 調查取證 第三節(jié) 暫扣、查封 第四節(jié) 告知和聽證程序 第五節(jié) 行政處罰決定 第六節(jié) 損害賠償 第七節(jié) 文書送達第八節(jié) 行政處罰執(zhí)行與監(jiān)督 第三章 行政處罰案卷規(guī)范 第四章 附則第一章 總 則第一條 為規(guī)范環(huán)保行政處罰行為，進一步提高環(huán)保行政處罰案件質量，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》和《環(huán)境保護行政處罰辦法》等規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于全省各級環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）實施的行政處罰案件。第三條 各級環(huán)保部門應當將實施行政處罰工作納入本單位行政執(zhí)法責任制和目標責任制考核范圍，提高依法實施行政處罰水平，加大行政處罰力度。第四條 省環(huán)保局政策法規(guī)處負責全省環(huán)保系統(tǒng)行政處罰案件的指導監(jiān)督工作，具體履行下列職責：（一）制定和修改行政處罰案件文書的格式；（二）法人應當經依法登記或取得法定資格；（三）其他組織應當依法成立，有一定的組織機構和財產，能獨立承擔法律責任；（四）未經依法登記的，以其對外所使用的名稱為當事人。沒有或者不能確定對外使用的名稱的，以實際經營者（自然人的姓名）為當事人。環(huán)保行政處罰案卷中應當附有證明當事人主體資格的有關材料；當事人應使用全稱，且前后一致。第九條 違法事實是指違反環(huán)境保護有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法應當給予行政處罰，并由相關證據證明的事實。第十條 在行政處罰文書中，必須準確適用法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目，并使用法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱。全省統(tǒng)一使用省環(huán)保局制定的并由市環(huán)保局印制和統(tǒng)一編號的行政處罰法律文書。第十一條 環(huán)保部門實施行政處罰的方式、步驟、順序、時限、內容和結果應當符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，真實記錄和全面反映行政執(zhí)法過程。環(huán)保部門應根據案件處理的需要使用相應文書。制作的文書應當合法、完整、客觀、準確，符合本規(guī)范的要求。第一節(jié) 立案、不予立案、移送及銷案第十二條 環(huán)保部門對通過檢查發(fā)現或者接到舉報、控告、移送、交辦以及媒體等披露的符合下列條件的環(huán)境違法行為，應當予以審查，并在7個工作日內立案：（一）有違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的事實；（二）有明確的違法嫌疑人（法人或者自然人）；（三）依法可能給予行政處罰；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為在二年內發(fā)現的或違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的。第二節(jié) 調查取證第十八條 環(huán)保行政處罰案件的調查取證工作，由2名以上持有行政執(zhí)法證件（環(huán)境監(jiān)察證件）的執(zhí)法人員進行，并指定一名負責人。未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政處罰案件的調查取證工作，已經取得的證據，不具有證明力。第十九條 環(huán)保行政處罰證據表現為七種形式：書證；物證；視聽資料；證人證言；當事人的陳述；監(jiān)測報告和其他鑒定結論；勘驗筆錄、現場檢查筆錄。環(huán)保行政處罰的證據必須符合法定形式，證據的取得必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。第二十條 收集書證作為行政處罰證據的，應當符合下列要求：（一）收集證據原件、原本。正本和副本均屬于書證的原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無誤的復印件、照片或節(jié)錄本；但需提交證據的單位或個人在復印件、照片或節(jié)錄本上簽字或加蓋公章。（二）收集由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章；（三）收集報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證的，應當附有文字說明材料。第二十一條 收集計算機數據、錄音或者錄像等視聽資料作為認定違法行為的證據使用的，應當符合下列要求：（一）收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復制件；（二）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；（三）聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。第二十二條收集證人證言作為認定違法行為的證據使用的，應當載明下列內容：（一）證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、身份證號碼、聯系電話等基本情況；必須符合下列要求：（一）出具監(jiān)測報告的單位應具備相應的資質；（二）作為處罰證據的監(jiān)測報告，必須有CMA標志和監(jiān)測字號；（三）監(jiān)測報告應當載明監(jiān)測的項目名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測方法、檢測儀器、檢測分析結果等事項；（四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員必須具備相應的資格，有報告編制、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測機構的蓋章。第二十七條 案件調查人員應收集與案件有關的照片作為行政處罰的依據。制作照片證據，應注明拍攝時間、拍攝地點、拍攝人員姓名、證明對象或相關問題說明。第二十八條 需要對其他物品進行取證的，按照相關規(guī)定處理。第二十九條在調查取證過程中，發(fā)現當事人存在可以立