【文章內(nèi)容簡介】 的受益者，也是農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的主力軍，各示范區(qū)要召開連片整治工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，建立環(huán)境信息共享和公開制度，通過建立網(wǎng)站、發(fā)布簡報(bào)、設(shè)置熱線電話、公眾信箱、開展社會(huì)調(diào)查等保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村環(huán)保宣傳要深入農(nóng)村、深入到戶，給農(nóng)民群眾說清楚、講明白，做到家喻戶曉，形成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的良好氛圍，真正使農(nóng)民群眾投身到農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作中。充分發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，做好村務(wù)公開，堅(jiān)持“一事一議”，及時(shí)化解連片整治涉及群眾利益的矛盾和問題，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，組織村民積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后的有效運(yùn)行。建立行之有效的規(guī)章制度。結(jié)合村莊實(shí)際，建立和完善《村規(guī)民約》，制定并落實(shí)《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《環(huán)境保護(hù)宣傳制度》、《環(huán)保設(shè)施管理運(yùn)行維護(hù)制度》等。實(shí)施獎(jiǎng)懲，責(zé)任到人，村民自治，規(guī)范管理，確保農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長效運(yùn)行。第二篇：農(nóng)村環(huán)境連片整治示范2012實(shí)施方案****市2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范實(shí)施方案****市環(huán)境保護(hù)局 二○一一年十一月目 錄一、****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作概況...............................................................................1（一）示范工作進(jìn)展情況.......................................................................................................1二、示范區(qū)域情況...........................................................................................................................2三、主要工作內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo).......................................................................................................3（一）擬解決的突出環(huán)境問題...............................................................................................3（二）擬開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容...............................................................................3（三）預(yù)期目標(biāo).......................................................................................................................4四、資金安排計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度...............................................................................................5（一）資金籌措.......................................................................................................................5（二）進(jìn)度安排.......................................................................................................................5五、示范成效...................................................................................................................................6（一）環(huán)境狀況改善成效.......................................................................................................6（二）農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制更趨完善.......................................................................................7（三）保障和改善民生...........................................................................................................8六、保障措施...................................................................................................................................9（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)...............................................................................................................9（二）加強(qiáng)監(jiān)管.......................................................................................................................9（三）運(yùn)行維護(hù)資金來源.....................................................................................................10（四）設(shè)施管理維護(hù).............................................................................................................11七、附件.........................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。（一）2012****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目資金表............錯(cuò)誤！未定義書簽。（二）2011年****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目行政村分布........錯(cuò)誤！未定義書簽。****市2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范實(shí)施方案一、****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作概況按照財(cái)政部、環(huán)保部農(nóng)村環(huán)境連片整治示范的要求，****市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“宜居****”建設(shè)為宗旨，以解決農(nóng)村突出環(huán)境矛盾為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)為抓手，以保障庫區(qū)水環(huán)境安全為重點(diǎn)，改善農(nóng)村環(huán)境形象，改善次級(jí)河流流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)民生計(jì)條件，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的體系建設(shè)，促進(jìn)清潔水源、清潔家園、清潔田園的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（一）示范工作進(jìn)展情況一、會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法的通知》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收提出了明確的規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理工作。二、完成了2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的工程建設(shè)，中央及地方配套資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率已達(dá)71%，共使用中央資，帶動(dòng)區(qū)縣及地方投入10億元。市財(cái)政局統(tǒng)一委托審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行了工程結(jié)算審核和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。三、完成2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，中央資金已全部下達(dá)，各示范區(qū)縣正按《招標(biāo)指導(dǎo)意見要求》組織進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。四、完成了2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，正在組織進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，擬于2012年初完成技術(shù)評(píng)估后下達(dá)資金計(jì)劃并及時(shí)開展工程建設(shè)。五、市財(cái)政局、市環(huán)保局與2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)縣政府簽訂了示范協(xié)議，并擬于2012年項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后及時(shí)與2012年示范區(qū)縣政府簽訂示范協(xié)議。六、承辦了全國農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場工作會(huì)，得到兄弟省市的好評(píng)，李干杰副部長在會(huì)上稱贊我市農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗(yàn)和做法可學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。七、結(jié)合全市第十次環(huán)保工作大會(huì)，召開了全市農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場工作會(huì)，凌月明副市長參加會(huì)議，肯定了我市前一階段農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，并對(duì)2012年及“十二五”期間農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求。二、示范區(qū)域情況2012年，****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范共涉及18個(gè)區(qū)縣，198個(gè)行政村。示范區(qū)產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖為主，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，農(nóng)民人均純收入4378元/年，部分行政村農(nóng)民人均純收入超過6000元/年，平均公路路網(wǎng)里程達(dá)到1950公里，戶用沼氣池普及率10％，%，新農(nóng)村示范村、推進(jìn)村占9％。三、主要工作內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)（一）擬解決的突出環(huán)境問題示范區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，以行政村污水、垃圾污染、農(nóng)村飲用水源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、次級(jí)河流污染、農(nóng)藥化肥面源污染、生態(tài)破壞及水土流失等為主要特征的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。（1）飲用水安全保障問題。涉及示范區(qū)38個(gè)行政村、9萬人，影響區(qū)人口近90萬人。（2）行政村聚集區(qū)生活污染問題。示范區(qū)生活污水、320噸/日，其中，污染排放大，處理率低。（3）畜禽養(yǎng)殖污染問題。示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄生豬當(dāng)量70萬頭。（二）擬開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容示范項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要包括：村鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)、行政村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、村民聚居點(diǎn)污水處理、村民散戶污水治理示范、規(guī)模化以下的畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治、重點(diǎn)次級(jí)河流面源污染綜合控制及生態(tài)修復(fù)措施、農(nóng)村老垃圾場封場處理、無主工業(yè)渣場整治等。按照國家要求，示范項(xiàng)目不支持以下項(xiàng)目類型：村鎮(zhèn)供水工程、退耕還林等已有中央其它專項(xiàng)資金渠道的項(xiàng)目；飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)搬遷；沒有最終的污水處理設(shè)施的單純截污工程項(xiàng)目；農(nóng)村戶用沼氣池；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目；大型垃圾填埋場建設(shè)及垃圾發(fā)電項(xiàng)目；飲水解困、道路硬化、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。（三）預(yù)期目標(biāo)根據(jù)****市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，合理配置相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)各部門市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府的資源共享，成片解決農(nóng)村環(huán)境問題。治理后的行政村“臟、亂、差”問題得到根本性扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境得到切實(shí)改善，打造西部農(nóng)村環(huán)境分類綜合整治示范點(diǎn)，完善和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保政策和機(jī)制，探索鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治建設(shè)成果的方法，為我市乃至全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，具體達(dá)到以下目標(biāo)：（1）飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；（2）保護(hù)目標(biāo)水體水質(zhì)滿足水域功能要求。（3）行政村生活污水處理率不低于60%；重點(diǎn)示范村污水處理率不低于75%；（4）行政村生活垃圾定點(diǎn)清運(yùn)率達(dá)100%、無害化處理率大于70%；（5）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用（處理）率大于70%。（6）示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T設(shè)置完善各區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，配備與農(nóng)村環(huán)保工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制，示范區(qū)內(nèi)各區(qū)縣環(huán)保局成立專門科室；加大培訓(xùn)、交流的力度，逐步提高農(nóng)村環(huán)保工作人員的素質(zhì)。（7）示范區(qū)域內(nèi)建制村環(huán)境管理能力建設(shè)示范區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)環(huán)境管理能力得以加強(qiáng)，污染治理設(shè)施管護(hù)能力提 4高，有一支專業(yè)維管隊(duì)伍，污染治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)95％以上。四、資金安排計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）資金籌措2012示范項(xiàng)目建設(shè)資金由國家補(bǔ)助和地方配套兩部分組成，其比例關(guān)系為2:1。中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)“以獎(jiǎng)促治”資金2億元。地方配套來源于****市財(cái)政專項(xiàng)配套資金和區(qū)縣財(cái)政配套資金，其中，****市財(cái)政專項(xiàng)配套占地方配套的15%。2012年****市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目資金來源情況為：（1）中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)的定額補(bǔ)助資金2億元。（2）。（3）。（二）進(jìn)度安排2011年11月底至2012年1月，完成各示范區(qū)示范項(xiàng)目實(shí)施方案專家審查，立項(xiàng)批復(fù)，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。向有關(guān)區(qū)縣劃撥中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2012年1月底，組織有關(guān)區(qū)縣、業(yè)主等召開專題工作會(huì)議；市財(cái)政局、市環(huán)保局與相關(guān)區(qū)縣政府簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書》。2012年2月至3月下旬，組織完成項(xiàng)目施工建設(shè)招投標(biāo)、項(xiàng)目施工合同備案。2012年4月，所有項(xiàng)目進(jìn)場開工。2012年10月初，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。2012年11月初，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)會(huì)議；市財(cái)政局、市環(huán)保局分別向財(cái)政部、環(huán)保部上報(bào)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作總結(jié)。五、示范成效（一）環(huán)境狀況改善成效改善飲用水水質(zhì)有效保護(hù)村鎮(zhèn)集中飲用水源，顯著提高安全供水比例，消除規(guī)劃區(qū)內(nèi)存在的嚴(yán)重危及人群健康的飲用水安全隱患，實(shí)現(xiàn)100%以上的飲用水達(dá)標(biāo)，解決農(nóng)飲水安全問題。減少污染物排放通過示范區(qū)域集中或分散型污水處理設(shè)施的建設(shè)和污水合理再利用等手段，提高水資源的利用效率，減少污染物排放，削減農(nóng)村污水、有效控制次級(jí)河流出現(xiàn)的污染問題和富營養(yǎng)化問題，同時(shí)有效利用營養(yǎng)元素，提高土壤肥力。通過固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及資源化等工程手段，變廢為寶，有效減少固體廢棄物產(chǎn)生量，改善無序丟棄和無處理狀況，減少對(duì)土壤、環(huán)境空氣及水體的污染。有效利用資源和能源通過戶用沼氣池建設(shè)、秸稈氣化爐的推廣等項(xiàng)目改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理后還田，農(nóng)村有機(jī)固體廢棄物綜合 6利用等手段實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化，無害