【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在不少不足。我們決心以“四五”普法驗(yàn)收為契機(jī)，再上措施，再鼓干勁，為全面建設(shè)法治型工商而努力。第三篇：石首市工商局法治工商建設(shè)實(shí)施方案石首市工商局法治工商建設(shè)實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面落實(shí)全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)的總體目標(biāo)，即到2013年，全省工商系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面基本實(shí)現(xiàn)法治化。我局結(jié)合工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想“法治工商”是指工商行政管理按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治原則有效運(yùn)作的客觀狀態(tài)和表現(xiàn)。法治工商的建設(shè)，其基本內(nèi)涵在于透明、在于陽(yáng)光；核心是依法規(guī)范權(quán)力，依法行使權(quán)力；著力點(diǎn)在于兩個(gè)“規(guī)范”，即規(guī)范辦事行為、規(guī)范執(zhí)法行為。法治工商建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高工商行政管理能力為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照依法行政的基本要求，不斷創(chuàng)新工商行政管理的機(jī)制和監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)“法治工商”的目標(biāo)是：基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工商行政執(zhí)法體制，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)；依法行政的觀念深入人心，依法行政的自覺性普遍增強(qiáng)，依法行政能力不斷加強(qiáng)；工商行政管理制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高；工商行政處罰、許可、檢查、指導(dǎo)等執(zhí)法行為符合依法行政的基本要求，工商行政執(zhí)法行為文明、適當(dāng)、規(guī)范；行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步健全。三、工作任務(wù)（一）轉(zhuǎn)變工作職能，完善執(zhí)法體制。按照新“三 定”方案 要求，優(yōu)化職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員配置，適應(yīng)停征“兩費(fèi)”后工商職能轉(zhuǎn)型的需要，優(yōu)化人員配置，做到定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定人員，落實(shí)新“三定”方案，促進(jìn)工商職責(zé)全面到位。建立完善屬地管理機(jī)制，按照法定職責(zé)和屬地監(jiān)管原則，明確各類市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域、人員和工作職責(zé)。按照屬地管理和集中辦案為主的原則，明確市局和各基層分局執(zhí)法辦案事權(quán)，理順辦案機(jī)制，建立案件集中管理制度。（二）完善行政決策機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，市局建立完善了工商法律顧問制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策合法性審查制度、行政決策跟蹤評(píng)估制度、行政決策追究制度。通過建立一系列決策制，使決策更加科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，程序依法規(guī)范，過程民主公開，結(jié)果科學(xué)公正，同時(shí)加大了對(duì)違規(guī)決策行為的追究力度。（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。通過全面落實(shí)行政執(zhí)政黨法“三制”，使執(zhí)法監(jiān)督有法可依，有章可循，充分發(fā)揮執(zhí)法效能監(jiān)察的監(jiān)督作用。通過對(duì)具體行政行為的層級(jí)監(jiān)督，改進(jìn)行政處罰案件核審工作，組織開展法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。積極推進(jìn)工商政務(wù)信息公開，積極拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而有效地監(jiān)督和制約行政執(zhí)法權(quán)力。（四）完善考核機(jī)制。建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的考核機(jī)制，把法治工商建設(shè)作為共性目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行考核。表彰一批“法治工商建設(shè)示范單位”，以強(qiáng)力推進(jìn)法治工商創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。四、工作措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。推進(jìn)依法行政、建設(shè)“法治工商”，是一項(xiàng)涉及工商行政管理方方面面的全局性工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，把依法行政落實(shí)到工商工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。人教、法規(guī)線要認(rèn)真做好日常和階段性的督查，各職能業(yè)務(wù)線要把依法行政的理念、要求貫穿到各項(xiàng)具體工作中。（二）充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用。法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮依法行政中的參謀、助手和法律顧問的作用，為行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）積極營(yíng)造建設(shè)“法治工商”的良好氛圍。要加大宣傳力度，使依法行政的觀念深入人心。注意收集、總結(jié)依法行政的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送信息。要精心組織“五五”普法活動(dòng)，要與“紅盾風(fēng)采陽(yáng)光工商”主題活動(dòng)、“三訪”活動(dòng)、“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)培訓(xùn)”相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)面向社會(huì)的普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，營(yíng)造建設(shè)“法治工商”的社會(huì)氛圍。（四）牢固樹立亮劍精神，不斷增強(qiáng)“法治工商”理念。要全面理解和踐行亮劍精神，一是敢于亮劍。劍指市場(chǎng)不平，要著眼于世界市場(chǎng)一體化條件下來進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)管。二是精于劍道，劍出有名，依據(jù)是法律；劍出有路，要有程序和招術(shù)；劍出有效，要達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效果。三是劍膽琴心。要文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不能野蠻執(zhí)法，執(zhí)法者要有良好的道德操守。樹立法治、助動(dòng)、引導(dǎo)三位一體的法制理念。（五）扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是抓好法規(guī)機(jī)構(gòu)核審人員的培訓(xùn)工作，著力提高案件審查、把關(guān)能力。二是抓全體執(zhí)法人員的培訓(xùn)，從調(diào)查取證的方法、證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及效力和規(guī)范處罰文書的要求等，著力提高執(zhí)法辦案技能。三是抓新法律法規(guī)的培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)新公司法及配套規(guī)定、公務(wù)員法等，組織全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。四是開展執(zhí)法辦案研討交流。五是開展各種業(yè)務(wù)能手的評(píng)選活動(dòng)。二00九年十月二十八日第四篇：工商局2009年法治工商建設(shè)工作總結(jié)今年來，在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治工商為主線，以整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航為目的，全面貫徹黨的十七大精神，按照依法治國(guó)方略和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，開創(chuàng)了建設(shè)法治型工商的新局面。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工明確，完善工作格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的若干意見》，按照省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）法治單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和省政府法制辦《關(guān)于在全省開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，我局按照上級(jí)法治工商建設(shè)實(shí)施意見，為進(jìn)一步推進(jìn)全市工商系統(tǒng)依法行政，加強(qiáng)系統(tǒng)法治建設(shè)，提高系統(tǒng)法治化水平，我局堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法治監(jiān)督、部門實(shí)施、齊抓共管、共同參與”工作方針，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”親自負(fù)責(zé)，并以文件形式下發(fā)了關(guān)于分解落實(shí)法治工商建設(shè)任務(wù)的通知，對(duì)全系統(tǒng)法治工商建設(shè)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，不斷解決工作中遇到的困難，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二、完善法制工作制度建設(shè)，構(gòu)建行政執(zhí)法制度體系。今年我局在以往狠抓制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好有關(guān)制度的完善和落實(shí)，堅(jiān)持制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)已經(jīng)過時(shí)的及時(shí)廢止，不適應(yīng)新情況的及時(shí)進(jìn)行了修訂完善。先后修訂和完善了《行政處罰案件核審辦法》、《涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件移送制度》、《行政復(fù)議工作制度》、《法制工作崗位責(zé)任制》及行政執(zhí)法評(píng)議考核、過錯(cuò)責(zé)任追究制、規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)等一系列工作制度。同時(shí)，我局加大了對(duì)規(guī)范性文件備案審查的工作力度，作為加強(qiáng)工商法制監(jiān)督、推進(jìn)依法行政進(jìn)程的一件大事來抓。今年來，我局按照“逐份甄別、逐份清理”的原則，對(duì)