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正文內(nèi)容

處置涉法涉訴信訪問題的幾點啟示(編輯修改稿)

2024-11-15 13:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,且無可執(zhí)行的財產(chǎn)。為此,楊漢英、曹科林母子倆邀集10多個盲人到縣委、政府及政法機關(guān)纏訪,并楊言要跳樓了結(jié)余生。原縣長、現(xiàn)任縣委書記黃清宇十分關(guān)注此案,親自召集相關(guān)縣級領導及法院分管負責人、交警大隊大隊長等進行專題調(diào)度,妥善處理了此案。又如去年6月,我縣新安鎮(zhèn)樟木村原信用社代辦員于坤國非法吸收的近80萬元公眾存款去向不明,涉及臨澧、石門、澧縣三個縣17個村(居)70多位儲戶。縣檢察院依法將于坤國批準逮捕后,這些儲戶紛紛到縣委、政府以及縣信用聯(lián)社上訪。根據(jù)這一情況,縣委常委、政法委書記李宏秋親自督辦此案,帶著工作組成員零距離接觸所有儲戶,在全面掌握第一手材料的基礎上,親自擬定預案,親自指揮協(xié)調(diào),通過辦案機關(guān)依法追贓、相關(guān)部門先期墊付等多管齊下的辦法,為所有儲戶追償了近60萬元的直接經(jīng)濟損失,所有受害人得到補償后,過激情緒得以緩解,目前已基本平息事態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅去年6月份以來,全縣各級領導批示的信訪件約占信訪總量的80%以上,親自交(轉(zhuǎn))辦、%。由于各級領導的高度重視和積極參與,極大限度地調(diào)動了各方面參與信訪工作的積極性,目前,我縣信訪秩序逐步趨向好轉(zhuǎn),總體態(tài)勢趨于平穩(wěn),有力地促進了和諧社會的建設。在依法治國的推進期,產(chǎn)生涉法涉訴信訪問題是必然的,但重要的是要把問題處理在基層、處理在萌芽狀態(tài),維護社會和諧穩(wěn)定。在化解曾少穎涉法涉訴信訪問題中,我們有以下幾點啟示:做好涉法涉訴信訪工作必須要有領導的高度重視。書記進村、百病除根,老大難、老大難,老大一抓就不難。在這起涉法涉訴信訪問題的處理中,領導的高度重視起到了關(guān)鍵作用,比如領導親自下訪、接訪,及時緩和疏解了他的情緒,使他沒有越級上訪;親自協(xié)調(diào)有關(guān)方面,助推信訪問題的處理。而且領導是從發(fā)現(xiàn)信訪苗頭時就開始高度重視,而不是等到事情鬧大了才重視。做好涉法涉訴信訪工作必須要恰當?shù)剡\用調(diào)解協(xié)商的方式。信訪問題是矛盾糾紛表現(xiàn)的主要形式之一,矛盾糾紛宜解不宜激,只有通過調(diào)解協(xié)商,不斷化解矛盾糾紛,才能維護好動態(tài)的社會和諧穩(wěn)定。引起曾少穎上訪有兩個主要的原因,一是曾少穎認為糾紛是由羅富春引起的,二是認為雙方都有傷,要同步進行處理。為此,工作組的同志召集雙方,運用調(diào)解的方式處理了藥費及賠償方面的問題。在調(diào)解過程中,雙方擺事實、講法律法規(guī)和道理,這樣一來,調(diào)解的過程變成了雙方溝通的過程,當事人雙方受教育的過程。通過調(diào)解,雙方的氣消了,都回到理性處理問題的軌道上來了。做好涉法涉訴信訪工作必須要創(chuàng)新工作理念。通過化解曾少穎涉法涉訴信訪問題,我們覺得基層政法部門至少要樹立好兩種理念。一是要有和諧的理念。首先要執(zhí)法和諧,就是要依法公平、公正文明執(zhí)法,在執(zhí)法過程中不產(chǎn)生矛盾糾紛。其次要通過執(zhí)法促進社會和諧,不能簡單地就執(zhí)法而執(zhí)法,要把執(zhí)法活動融入到大和諧的環(huán)境中來推進,既要講究執(zhí)法效果,更要力求社會效果,把執(zhí)法真正變成化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧的實際行動。二是要有執(zhí)法就是服務的理念。多做深入細致的工作,讓群眾知對錯、明好壞,從而接受教育處理。同時還要告知群眾減輕改過的方式,不能簡單地就執(zhí)法而執(zhí)法,要通過執(zhí)法來服務和諧社會,服務發(fā)展,最大限度地解決好群眾問題,服務好群眾。做好涉法涉訴信訪工作必須要打“組合拳”。涉法涉訴信訪問題往往涉及到方方面面,既有屬地的責任,也有屬事的責任,更有屬人方面的責任。在處理曾少穎涉法涉訴信訪問題中,贛縣政法委及公安、司法局和江口鎮(zhèn)黨委政府等相關(guān)方面協(xié)調(diào)聯(lián)動,從不同的方面來共同做工作,既有做思想穩(wěn)定工作,又動態(tài)關(guān)注其生活生產(chǎn),既處理問題,又對其進行教育。打一套“組合拳”,從不同的角色來同唱一臺戲,這樣就使疑難問題得到及時化解。做好涉法涉訴信訪工作必須要做深入細致的教育引導工作。只在這樣,才能做到依法、依情、依理、依德做群眾工作。群眾上訪,我們既要注入式地做穩(wěn)定工作,也要引導式地給出路的工作。如在處理曾少穎涉法涉訴中,我們針對其提出的“要放彭勇賓出來”的問題,在告知他要有哪些理由可以取保候?qū)彽耐瑫r,引導曾少穎要讓彭勇賓自己認識到自己的錯誤,并爭取羅富春的諒解。只有自己真正悔過,并得到羅富春的諒解,具備法定的理由,才能得到法律的寬大處理。于是曾少穎自己換了思維——不去上訪了,而是去了做彭勇賓的工作,做爭取羅富春諒解的工作,這就使信訪問題向良好處理方向發(fā)展。做好涉法涉訴信訪工作必須要用心解決信訪問題。事要解決是處理涉法涉訴的根本,在化解曾少穎涉法涉訴信訪問題中,我縣綜合施策解決了他多方面的問題,既解決了賠償方面的問題,也依法合理地解決了其反映的對彭勇賓刑事拘留的問題。(第二篇:正確對待涉法涉訴信訪問題正確對待涉法涉訴信訪問題最高人民法院網(wǎng)站 20100129 18:24:00來源:【字體:大 中 小】 【關(guān)閉窗口】近年來隨著我國體制改革的深入,利益格局的重新調(diào)整,各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸顯露,涉法涉訴信訪問題大量增加,進京訪、越級訪、群體訪、重復訪大量上升,這不僅增加了上訪群眾的精神物質(zhì)負擔,還嚴重影響了各級國家機關(guān)正常工作秩序,影響改革發(fā)展的進程,影響社會穩(wěn)定,嚴重損害黨和國家的形象。研究探索新形勢下處理解決涉法涉訴信訪的方法,建立相應的行之有效的工作機制,切實維護群眾的利益,推動此項工作規(guī)范化、制度化、法制化建設,是我們當前和今后的一項重要任務,因此,提高對涉法涉訴信訪的認識是關(guān)鍵,認識問題不解決,是搞不好這項工作的。當前社會上對待信訪的幾種認識:一、對信訪的認同。認為信訪是正當?shù)?、合法的,應當給予支持。持此觀點的一般是個體,即信訪者和普通公民,也有一些是認為自己解決不了具體事務的工作人員。二、對信訪的不認同。認為信訪問題是個困局,將信訪高發(fā)事態(tài)歸之于群眾的覺悟,抱怨群眾“覺悟低、素質(zhì)低”,“胡攪蠻纏”,把信訪群眾看成是刁民,將信訪問題看成是刁問題,認為信訪是破壞政治安定和經(jīng)濟發(fā)展,影響和諧社會的構(gòu)建。持此觀點的一般是國家機關(guān)及個別工作人員,尤其是負有消除信訪發(fā)生或解決信訪問題而面臨問責的部分官員或信訪工作人員。三、認為信訪是封建殘余。將當前的上訪、信訪看成封建社會的攔轎申冤一樣,認為是現(xiàn)代法治社會的恥辱,表達出一種無奈、憤懣和指責。持此種觀點的一般是局外人。法院面臨信訪問題的尷尬近日,最高法院沈德詠副院長針對法院執(zhí)行工作要求,各級法院要建立有效的執(zhí)行信訪處理機制,對重大信訪或重復信訪案件一律實行公開聽證,暢通當事人與執(zhí)行法官的聯(lián)系,做好案件執(zhí)行的答復和釋明工作。這個表態(tài)對促進執(zhí)行工作的效果應該說頗有意義,不過在此之外,法院通常還忙著接待涉及案件審判的信訪,這是否合理?信訪制度建立的初衷是保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,在現(xiàn)實中主要是為自認為權(quán)益受到侵害的民眾提供尋求救濟的一種渠道。提供救濟固然是好的,但信訪制度本身存在著缺陷:信訪人員所控告的對象多為直接管理他們的政府機關(guān),他們已經(jīng)不信任這些機關(guān)了,為尋求救濟,傾向于越級上訪。接訪的上級機關(guān)通常又沒有向這些民眾直接提供救濟的渠道,所以在大多數(shù)情況下又把民眾的信訪轉(zhuǎn)回民眾控告的那級政府,導致問題很難解決,于是就此產(chǎn)生了“老上訪戶”,產(chǎn)生了頻繁的越級上訪。還引發(fā)了高層政府要求基層政府大接訪,基層政府想方設法“大截訪”的現(xiàn)象。如果說其他政府機關(guān)陷于信訪的怪圈還情有可原,但法院應當沒有理由陷入信訪的困境。眾所周知,處理社會矛盾可以有多種渠道,但司法程序應該是處理社會矛盾的最后屏障,法院本身就是向民眾提供救濟的場所,而且,古往今來,法院通常被認為是在和平秩序下民眾尋
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