【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，使這項(xiàng)工作成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”和“家常便飯”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動(dòng)深入持久開(kāi)展下去。這些年的下訪接訪工作實(shí)踐，使我們體會(huì)到堅(jiān)持和創(chuàng)新這項(xiàng)工作的重要性。沒(méi)有堅(jiān)持就不可持續(xù)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。9年來(lái)，省委、省政府從各個(gè)方面不斷完善下訪接訪的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，加大工作力度，在堅(jiān)持中傳承，在創(chuàng)新中發(fā)展，使這項(xiàng)工作不斷向縱深發(fā)展，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)：一是必須從全局高度來(lái)謀劃和推進(jìn)信訪工作，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)工作定位；二是必須在落實(shí)第一責(zé)任上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，使每位領(lǐng)導(dǎo)干部都切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任；三是必須對(duì)群眾信訪問(wèn)題動(dòng)真情、真解決，以拳拳之心確?！鞍附Y(jié)事了”；四是必須從實(shí)際出發(fā)講方法、有策略，不斷推進(jìn)信訪工作創(chuàng)新，力求用新舉措應(yīng)對(duì)新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新點(diǎn)子化解新矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的針對(duì)性和實(shí)效性。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的重要講話中，把“脫離群眾的危險(xiǎn)”作為擺在全黨面前的“四大危險(xiǎn)”之一，要求發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，不斷提高黨的建設(shè)和社會(huì)管理科學(xué)化水平。中央有關(guān)文件也強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，完善群眾工作制度，推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作試點(diǎn)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”。中央的論斷和決策部署具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。今年下半年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，了解民情，解決問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。下一步，浙江將全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加大力度，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作向縱深推進(jìn)，不斷提高信訪工作科學(xué)化水平，努力推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。敬啟“貫徹群眾路線高端調(diào)研”11月15日刊發(fā)了秦光榮同志的《走出一條符合實(shí)際的城鎮(zhèn)化之路——關(guān)于云南保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)的調(diào)查與思考》。下期將刊發(fā)強(qiáng)衛(wèi)同志關(guān)于青海貧困山區(qū)農(nóng)牧民異地搬遷的調(diào)查報(bào)告，敬請(qǐng)關(guān)注。第二篇：始終把群眾路線貫穿于地方人大工作的全過(guò)程始終把群眾路線貫穿于地方人大工作的全過(guò)程云溪區(qū)人大常委會(huì)主任 李從明胡錦濤總書(shū)記的“七一”重要講話是中國(guó)共產(chǎn)黨面向未來(lái)的政治宣言書(shū)。在這份宣言書(shū)中，充滿了對(duì)人民群眾濃濃的親意和愛(ài)意。首次提出了“把群眾當(dāng)親人”的“親人觀”，深刻闡述了脫離群眾的危險(xiǎn)就是脫離“親人”的危險(xiǎn)。深刻貫徹落實(shí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的“七一”講話精神并用以指導(dǎo)地方人大工作，務(wù)必要求我們把密切聯(lián)系群眾當(dāng)作地方人大的“生命工程”，始終把群眾路線貫穿于地方人大工作的全過(guò)程。一、讓“沉沒(méi)”發(fā)出“聲音”，甘為“親人”當(dāng)代言人。把群眾當(dāng)親人，首先就要聆聽(tīng)“親人”的聲音。當(dāng)今社會(huì)是多層訴求的社會(huì)。有些聲音“說(shuō)了也是白說(shuō)”，有些聲音“聽(tīng)了也是白聽(tīng)”，以致“聲音”漸漸微小、在喧嘩中下沉難以浮出水面。無(wú)效的表達(dá)，不是沒(méi)有表達(dá)，更不是不愿表達(dá)。廣州市領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，市民帶上鋪蓋排隊(duì)3天，就是為了能跟領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)上話”?！罢f(shuō)上話”是草根訴求的政治權(quán)利。沉沒(méi)聲音的背后就是未能滿足的訴求，就是被壓抑的積怨。積怨太久，就會(huì)在“沉默中爆發(fā)”?！按篝[大解決”尋租的就是社會(huì)沖擊力和輿論穿透力。地方人大與群眾有著“天然”的便利和親近，正視和聆聽(tīng)這些聲音，讓“沉沒(méi)”發(fā)出聲音，讓弱者哭出聲音，地方人大責(zé)無(wú)旁貸。把群眾當(dāng)親人，其次就是要打撈“親人”的聲音。那些為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，被社會(huì)聚焦的熱點(diǎn)事件只是“冰山一角”，沉沒(méi)并淤塞于海面下的巨大堅(jiān)冰才是維穩(wěn)“觸礁”的“核心層”。發(fā)出聲音是主張利益的基礎(chǔ)。地方人大要充分發(fā)揮人大代表在片區(qū)代言的作用，要將“人大代表為片區(qū)”作為一種紀(jì)律要求，用“想不想”、“敢不敢”、“會(huì)不會(huì)”面對(duì)面去考核人大代表的德性、作風(fēng)和能力，讓人大代表與群眾在面對(duì)面之中最終“心貼心”、“心連心”。通過(guò)換位思考、平等交流、民主協(xié)商，甘當(dāng)群眾的“出氣筒”、“減壓閥”。拿出真心、耐心和熱心，暢通人大代表在片區(qū)走訪的綠色通道，在眾聲喧嘩中建立長(zhǎng)效“打撈”機(jī)制。要善于把群眾的聲音進(jìn)行剖析、篩選、歸納，打捆成包，形成“一個(gè)鼻孔出氣”的工作常態(tài)，讓群眾感受到有人大代表?yè)窝?，群眾的“話語(yǔ)”才有尊嚴(yán)。地方人大機(jī)關(guān)要成為整合“聲音”的權(quán)威平臺(tái)，提升群眾“話語(yǔ)權(quán)”，疏通淤塞的社會(huì)暗流，代準(zhǔn)言、代好言，在參與并監(jiān)督社會(huì)管理中，與地方黨委“車(chē)同軌、字同文”，與地方政府“政同令、人同心”。二、讓“權(quán)力”尊重“權(quán)利”，甘當(dāng)“親人”的保護(hù)神?！皺?quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，就是“權(quán)力尊重權(quán)利”的最好解讀。但在現(xiàn)實(shí)中，權(quán)力“只有要求，不管訴求”，權(quán)利“你有要求，我有訴求”。在權(quán)力與權(quán)利“兩張皮”的矛盾中，權(quán)力始終是矛盾的主要方面。一旦權(quán)力要求權(quán)利，就有雷厲風(fēng)行；一旦權(quán)利訴求權(quán)力，往往大事化小，小事化了，甚至不了了之。最終以損失政府公信力，流失民心為代價(jià)，平息社會(huì)輿論。權(quán)利于權(quán)力就如人站在哈哈鏡前，無(wú)法相信“變形”的判斷。權(quán)力尊重權(quán)利最重要的是把涉及群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題能夠交給“群眾議，群眾辦”的盡可能交給群眾。創(chuàng)新思維，引導(dǎo)群眾自己主宰，實(shí)現(xiàn)“為民作主”向“請(qǐng)民作主”的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到尊重民愿、彰顯民意，調(diào)動(dòng)主體的最強(qiáng)效果。近幾年來(lái)，云溪區(qū)人大在“請(qǐng)民作主”上進(jìn)行了有益的探索。城市居民飲用水、城市公交惠及千家萬(wàn)戶，我們推行“陽(yáng)光聽(tīng)證”制，在水價(jià)和車(chē)票定價(jià)中，保證居市代表達(dá)50%，參與聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程，居民權(quán)利得到了充分尊重。過(guò)來(lái)，云溪城鄉(xiāng)低保出現(xiàn)過(guò)“打招呼、寫(xiě)條子”的“人情?！保罕娪幸庖?jiàn)。去年以來(lái)，區(qū)人大督促區(qū)民政局服務(wù)重心下移，要求以村、居為單位，把低?！瓣?yáng)光聽(tīng)證”搬進(jìn)村組、社區(qū)，由群眾當(dāng)面鼓，對(duì)面鑼?zhuān)鎸?duì)面評(píng)議，區(qū)人大全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)當(dāng)面亮、當(dāng)面評(píng)、當(dāng)面定，共取消963戶低保對(duì)象，新增困難戶1362戶，從此，低保信訪“清零”。云溪區(qū)有優(yōu)撫對(duì)象7883名，涉軍維穩(wěn)任務(wù)繁重。我們組織他們分兵種選出優(yōu)撫對(duì)象代表30名，每月舉行例會(huì)，讓代表參言、參政、維權(quán)。優(yōu)撫安臵救濟(jì)方案由他們定，由他們?cè)u(píng)，由他們做戰(zhàn)友思想工作實(shí)行“自治”。優(yōu)撫代表例會(huì)制實(shí)行以來(lái)，優(yōu)撫對(duì)象“零上訪”創(chuàng)造了岳陽(yáng)市涉軍維穩(wěn)工作的奇跡。尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，群眾的能動(dòng)性和潛能得以充分釋放，群眾就能創(chuàng)造歷史和奇跡。實(shí)踐證明，請(qǐng)民作主是做好群眾工作的法寶，是創(chuàng)新社會(huì)管理的力量源泉。“維權(quán)”還必須引入法律援助，討回說(shuō)法還公道。2007年“”四川民工討工資一案，云溪區(qū)人大提供法律援助全力維權(quán)，讓143名民工含笑踏上春節(jié)團(tuán)聚路?！袄钪拒姟痹诤笔”O(jiān)利縣被錯(cuò)抓一案，區(qū)人大跨境維權(quán)，湘鄂地方人大聯(lián)手，促成了公平正義的申張。三、讓“選答”成為“必答”，甘當(dāng)“親人”的監(jiān)督員 “跨越式”發(fā)展是政府的首選，“補(bǔ)償式”享受是民眾的話題。“發(fā)展優(yōu)先”與“成果共享”，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的結(jié)合點(diǎn)就是讓改革發(fā)展成果與群眾共享。公共服務(wù)不均等、質(zhì)量差、效率低是民眾不滿意的主要原因。統(tǒng)籌發(fā)展惠民生、致力城鄉(xiāng)共享均等化、地方人大大有可為、大有作為。云溪區(qū)人大每年從人大代表的批評(píng)意見(jiàn)中，分輕重緩急精心挑選了十件作為政府必辦的“十件利民實(shí)事”，凸現(xiàn)利益公正配制。《高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展》是區(qū)人大推出的“一號(hào)議案”。區(qū)人民政府在辦理“一號(hào)議案”的“教育資源整合”行動(dòng)中，連續(xù)五年把新增財(cái)力全部投向了教育，近2億元的投入，保證了云溪區(qū)2萬(wàn)師生的“五個(gè)”公平均等：一是中小學(xué)硬件建設(shè)與岳陽(yáng)市中心城區(qū)保證了均等。四是農(nóng)村教師每月比城市教育多補(bǔ)貼遠(yuǎn)郊費(fèi)150元。農(nóng)村教師由財(cái)政統(tǒng)籌建浴室、建食堂，農(nóng)村學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)校車(chē)接送。五是城鄉(xiāng)學(xué)生食堂均等，由財(cái)政、工商統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)“零利潤(rùn)”管理。教育資源整合使云溪區(qū)第一批通過(guò)全省“雙基”驗(yàn)收，第一批進(jìn)入全省合格學(xué)校行列，第一批進(jìn)入實(shí)驗(yàn)教育示范區(qū)