【文章內(nèi)容簡介】 ，突破點在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增長點在產(chǎn)業(yè)化（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化），增長極在瓜州新區(qū)。按照這個基本縣情，我們要高舉發(fā)展和改革這兩面大旗，用改革促發(fā)展，用發(fā)展的目標促改革，發(fā)展要抓項目，改革要抓機制。要堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目為龍頭，把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，主攻“林草畜”產(chǎn)業(yè)。今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢相當好，縣上年初確定的項重點工作已經(jīng)基本完成。從農(nóng)村看，草畜重點產(chǎn)業(yè)超額完成了任務(wù)，已建成萬只羊場個，千只羊場個，百只羊場個，農(nóng)民人均純收入因棉花漲價因素，增長可能在元以上，是近年來最高水平，拋去棉花漲價因素，今年農(nóng)民人均純收入增長也在元左右。財政收入以兩位數(shù)的百分比速度增長，也以近兩位數(shù)的百分比速度增長，固定資產(chǎn)投資已完成億元，比去年同期增長倍?？傮w投資千多萬元的瓜州新區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、小康園區(qū)、水上樂園、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、瓜州公園等五大園區(qū)建設(shè)已成為安西縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點?？h府街改造投資近萬元，改變了縣城廣大居民基本上沒有休閑娛樂場所、街道破爛不堪的形象，給人們一種新面貌、新氣息。以上這些工作受到了市委、市政府、社會各界、特別是安西父老鄉(xiāng)親的充分肯定和評價，但是，要如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，安西的差距仍然比較大。從現(xiàn)實看，安西縣的綜合經(jīng)濟實力最高時曾排名全省個縣市的第位，但從年以來，安西縣的綜合經(jīng)濟實力在全省排名呈下降趨勢，現(xiàn)在降到了⒌位。我們發(fā)展的后勁不足，特別是礦產(chǎn)資源面臨枯竭，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展的動力和壓力更不足。要在年實現(xiàn)全面小康的目標，僅農(nóng)民人均純收入要從去年的元增長到元，今后每年需增長元，高于前年平均增長速度個百分點，即每年增長速度要達到。城鄉(xiāng)居民人均純收入要從目前的元增長到萬元，要求也是相當高的。要實現(xiàn)這一宏偉而艱巨的全面小康目標，一方面取決于縣委、政府經(jīng)過調(diào)查研究，在吃透縣情的情況下所確定的發(fā)展思路，更重要的取決于有一支團結(jié)拼搏、敢打硬仗、苦干實干的干部隊伍。毛主席講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”，認真培養(yǎng)、精心選拔、合理任用，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，是縣委的首要任務(wù)之一。今年縣委把公開選拔、增加干部選拔的透明度作為突破點來抓，成效比較顯著。大家要主動增強責任感和緊迫感，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中來。二、加大改革力度，積極創(chuàng)新干部選拔任用機制去年出臺的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，作為黨內(nèi)選人用人的法規(guī)，已經(jīng)實施一年多了。這個法規(guī)在干部選拔任用上提出了許多創(chuàng)新的要求，提高了干部民主化、科學化、規(guī)范化的程度，也為干部特別是年輕干部脫穎而出、健康發(fā)展、施展才華提供了很好的政策保障。今年，縣委在干部選拔任用上邁出了“三大步”。第一步，對縣委辦、人大辦、政府辦、組織部等有關(guān)部門空缺的一般工作人員采用考試考核相結(jié)合的方式，進行了公開選調(diào)，同志們感覺這次選調(diào)很新穎，報名也非常積極踴躍，所選調(diào)的位同志，實踐證明都是優(yōu)秀的。我們用好的制度選人所邁開的第一步，社會反映和評價是好的。第二步，今年在全省范圍內(nèi)經(jīng)考試考核錄用了名公務(wù)員，使我縣公務(wù)員隊伍得到了補充。第三步，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，拿出個縣直機關(guān)副科級領(lǐng)導崗位、個事業(yè)單位副科級崗位在全縣范圍內(nèi)按公開選拔、競爭上崗的辦法公開選拔，反映比較強烈，參加的同志比較多。按照公開選拔的程序和辦法，筆試前五名進入面試，第四篇：在全縣新提拔、調(diào)整干部集體談話會上的講話同志們：今天按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求，縣委決定對新提拔任用和交流的干部進行集體談話，會議的主題有兩個：一是我代表縣委對新提拔任用、交流的干部進行政治談話和工作談話；二是由縣委副書記、紀委書記董生錄同志代表縣紀委進行廉政談話。剛才宋部長宣布了干部調(diào)整名單，這是縣委在三個多月時間工作的基礎(chǔ)上，按照法定程序，醞釀討論決定的。主要以副職為主，以年輕干部為主，以公開選拔為主，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門副職及時進行了填空補齊。希望名單上宣布的同志不要辜負縣委、人大、政府、政協(xié)和十萬安西父老鄉(xiāng)親的厚望，承擔起黨和人民交付給我們的光榮而神圣的職責，全力以赴地搞好工作。下面，我主要講三個方面的問題。一、高舉發(fā)展大旗，增強工作的責任感和緊迫感黨的十六大提出，要在年建成全面小康社會。按照省委決定，經(jīng)縣委全委會議討論，安西縣要提前年到年實現(xiàn)全面小康社會的目標。要如期實現(xiàn)這個目標，我們必須高舉發(fā)展大旗，準確地把握安西縣情，認真理清思路，以扎實的工作作風抓好各項措施的落實，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年以來，新一屆縣上四大班子領(lǐng)導在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對縣情作了基本分析定位，安西發(fā)展的優(yōu)勢在資源（包括土地、光熱和礦產(chǎn)資源），潛力在旅游，重點在工業(yè)，難點在增加兩個收入（一是增加農(nóng)民收入，二是增加城鄉(xiāng)人民的可支配收入），突破點在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增長點在產(chǎn)業(yè)化（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化），增長極在瓜州新區(qū)。按照這個基本縣情，我們要高舉發(fā)展和改革這兩面大旗，用改革促發(fā)展，用發(fā)展的目標促改革，發(fā)展要抓項目，改革要抓機制。要堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目為龍頭，把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，主攻“林草畜”產(chǎn)業(yè)。今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢相當好，縣上年初確定的項重點工作已經(jīng)基本完成。從農(nóng)村看，草畜重點產(chǎn)業(yè)超額完成了任務(wù)，已建成萬只羊場個，千只羊場個，百只羊場個，農(nóng)民人均純收入因棉花漲價因素，增長可能在元以上，是近年來最高水平，拋去棉花漲價因素，今年農(nóng)民人均純收入增長也在元左右。財政收入以兩位數(shù)的百分比速度增長，也以近兩位數(shù)的百分比速度增長，固定資產(chǎn)投資已完成億元，比去年同期增長倍?？傮w投資千多萬元的瓜州新區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、小康園區(qū)、水上樂園、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、瓜州公園等五大園區(qū)建設(shè)已成為安西縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點?？h府街改造投資近萬元，改變了縣城廣大居民基本上沒有休閑娛樂場所、街道破爛不堪的形象，給人們一種新面貌、新氣息。以上這些工作受到了市委、市政府、社會各界、特別是安西父老鄉(xiāng)親的充分肯定和評價，但是，要如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，安西的差距仍然比較大。從現(xiàn)實看，安西縣的綜合經(jīng)濟實力最高時曾排名全省個縣市的第位，但從年以來，安西縣的綜合經(jīng)濟實力在全省排名呈下降趨勢，現(xiàn)在降到了⒌位。我們發(fā)展的后勁不足，特別是礦產(chǎn)資源面臨枯竭，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展的動力和壓力更不足。要在年實現(xiàn)全面小康的目標(本文來自文秘之音，)，僅農(nóng)民人均純收入要從去年的元增長到元，今后每年需增長元，高于前年平均增長速度個百分點，即每年增長速度要達到。城鄉(xiāng)居民人均純收入要從目前的元增長到萬元，要求也是相當高的。要實現(xiàn)這一宏偉而艱巨的全面小康目標，一方面取決于縣委、政府經(jīng)過調(diào)查研究，在吃透縣情的情況下所確定的發(fā)展思路，更重要的取決于有一支團結(jié)拼搏、敢打硬仗、苦干實干的干部隊伍。毛主席講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”，認真培養(yǎng)、精心選拔、合理任用，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，是縣委的首要任務(wù)之一。今年縣委把公開選拔、增加干部選拔的透明度作為突破點來抓，成效比較顯著。大家要主動增強責任感和緊迫感，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中來。二、加大改革力度，積極創(chuàng)新干部選拔任用機制去年出臺的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，作為黨內(nèi)選人用人的法規(guī)，已經(jīng)實施一年多了。這個法規(guī)在干部選拔任用上提出了許多創(chuàng)新的要求，提高了干部民主化、科學化、規(guī)范化的程度，也為干部特別是年輕干部脫穎而出、健康發(fā)展、施展才華提供了很好的政策保障。今年，縣委在干部選拔任用上邁出了“三大步”。第一步，對縣委辦、人大辦、政府辦、組織部等有關(guān)部門空缺的一般工作人員采用考試考核相結(jié)合的方式，進行了公開選調(diào)，同志們感覺這次選調(diào)很新穎，報名也非常積極踴躍，所選調(diào)的位同志，實踐證明都是優(yōu)秀的。我們用好的制度選人所邁開的第一步，社會反映和評價是好的。第二步，今年在全省范圍內(nèi)經(jīng)考試考核錄用了名公務(wù)員，使我縣公務(wù)員隊伍得到了補充。第三步，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，拿出個縣直機關(guān)副科級領(lǐng)導崗位、個事業(yè)單位副科級崗位在全縣范圍內(nèi)按公開選拔、競爭上崗的辦法公開選拔，反映比較強烈，參加的同志比較多。按照公開選拔的程序和辦法，筆試前五名進入面試，面試前三名進入組織考察。在面試入圍的名同志中，我們發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀干部，這些干部用過去推薦考察的老辦法可能三、五年都發(fā)現(xiàn)不了，今天在座的同志中有位就是通過嚴格的報名審核、筆試、面試答辯、組織考查四次篩選，初步確定為擬用人選后，經(jīng)縣委常委會議討論決定使用到所報崗位，擔任副科級職務(wù)的。還有一名同志通過競爭上崗走上了副科級領(lǐng)導崗位。此外，因工作需要，個人條件符合，又直接從中選拔任用了位同志，還有位同志也已具備了擔任副科級職務(wù)的條件，將在以后根據(jù)需要逐步提拔使用。幾位目前還不具備擔任副科級職務(wù)條件的同志列入后備干部名單，重點培養(yǎng)。按照縣委有關(guān)公開選拔副科級領(lǐng)導干部的實施意見，有些崗位因確實沒有合適人選便暫不配備。這次公開選拔，既是對《條例》的落實，也是縣上干部選拔任用機制的創(chuàng)新。在這次選拔任用過程中，縣委組織部、縣紀檢委、四大班子領(lǐng)導同志以及涉及到的部門同志都做了大量工作，各個環(huán)節(jié)都是嚴格按照縣委的規(guī)定做的。今后，我們將繼續(xù)擴大干部人事制度改革，用制度選人，用制度淘汰人。有些干部常講，他應(yīng)該提拔了，應(yīng)該調(diào)了，問題的關(guān)鍵在于，他是否具備了擔任領(lǐng)導職務(wù)的素養(yǎng)，是否具備了履行新的崗位職責的能力。今后，我們將形成一種自己調(diào)自己，自己提拔自己的機制。隨著干部人事制度的改革，組織部不再是選人的單位，而是培養(yǎng)人的單位，是制定干部脫穎而出規(guī)則的單位。干部制度的改革，關(guān)鍵就是要提高干部選拔任用的公開度和透明度，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。制度定下后，選什么人、用什么人是一個非常重要的導向，是一級黨委成熟與否的重要標志。用好一個干部就是一支標竿，就是一個正確導向，就能夠激發(fā)和帶動一大批干部創(chuàng)業(yè)干事。用錯了一個干部，或者說沒按規(guī)定程序用干部，一方面違反了黨選拔干部的紀律；另一個重要方面便是，挫傷一大批干部的工作積極性，破壞黨的形象，敗壞黨的良好作風。怎么選人用人？黨的基本要求有兩句話：一是“靠得住”，二是“有本事”。“靠得住”是政治素質(zhì)的表現(xiàn)，“有本事”是業(yè)務(wù)素質(zhì)的表現(xiàn)。小平同志曾對中國人民解放軍提出兩句話要求，第一句同樣是“靠得住”，第二句是“打得贏”。假如說，我們選的干部靠不住，本事越大，則壞作用越大，越不利于黨和人民。假如說，我們的人民軍隊靠不住的話，再有戰(zhàn)斗力，也是閑的，甚至說越有戰(zhàn)斗力，可能導致的后果越嚴重。古人曾講過治世之道是“治法、治人、治事”?！爸畏ā笔侵贫戎萍s，“治人”是人的管理，“治事”是具體事物管理?！爸畏ā睘樯希爸稳恕睘橹?，“治事”為下，即：制度制約是最重要的，人的管理為次，具體事務(wù)處理為下。今后干部選拔任用上，首先要突出制度改革，用制度選擇好干部，用好干部為老百姓辦好事。希望公開選拔的名干部以及經(jīng)組織程序提名選拔的干部按照縣委、政府的要求，牢記組織重托，服從組織安排，真正履行好崗位職責。組織上選拔任用干部，盡可能考慮組織意圖和個人意愿相結(jié)合，但當兩者結(jié)合不起來，個人意愿一時難以達到時，個人利益必須堅決服從組織利益，這是黨員必須遵守的紀律，更應(yīng)該是黨員領(lǐng)導干部必須遵守的紀律。在年初干部作風整頓調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有些干部本事不高，要求高，過分地高估自己；有些干部貢獻不大，牢騷大；有些干部問題不少，心眼小；有些干部抓項目、抓發(fā)展、抓工作落實缺少辦法；還有些人只想著自己，處處以自己為中心，不以人民利益、黨的利益為重，無論工作中，還是職務(wù)變動中，想自己多，想組織少。以上同志在我縣不能說很多，但也不能說沒有。今天參加會的干部中最好沒有，如果要有，希望改正。三、不負重望，認真履行好黨和人民賦于的神圣職責參加今天談話的同志中，公開選拔和正常組織提拔的同志有位，平級交流的同志，包括變動單位或單位隸屬關(guān)系調(diào)整、單位名稱變動而調(diào)整的同志有位，名單中幾位歲以上需要改任非領(lǐng)導職務(wù)的老同志，今天沒有參會。下面，我重點對新提拔、新交流的同志提四點希望。第一，勤學習，內(nèi)強素質(zhì)。在座的各位，特別是年輕同志，應(yīng)該把今天當作自己人生的重要轉(zhuǎn)折點，發(fā)展道路上新的起點。迎接新形勢、新任務(wù)，首先要從學習入手，強化自身素質(zhì)。有人講過，為了讓我們的社會有更快地發(fā)展，就要使學習像空氣一樣，無處不在，無處不有。我們的社會要成為“學習型”社會，班子要成為“學習型”班子，班子成員要成為“學習型”成員。特別是新提拔的同志要從以下幾個方面入手搞好學習。一是要主動地向上學。認真學習黨的路線、方針、政策。干部的基本素質(zhì)中包括政策素質(zhì)、理論素質(zhì)，這兩種素質(zhì)需要從對黨的政策的學習，對黨的基本理論進行深入地研究和思考而得來。一個干部有無政策觀念、法制觀念，是其成熟與否的重要標準。有些干部，特別是年輕干部，工作熱情高，辦事魄力大，但法制觀念和政策觀念不強。問題出在哪里，就出在我們不好