【文章內容簡介】 委會來講，主要是“三權一聯(lián)系”，也就是重大事項決定權、監(jiān)督權、人事任免權和聯(lián)系人大代表。我們要在充分認識常委會的性質、地位、作用的基礎上，把堅持依法行使職權作為根本點，嚴格按照法律賦予的職權和法定程序辦事，全面擔負起黨和人民賦予的歷史使命。一是要大力促進發(fā)展。發(fā)展是第一要務。人大常委會的一切工作和一切活動必須以促進發(fā)展為目的，想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展，為推動全市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。在行使職權中，要始終圍繞促進發(fā)展做/article/zongjie/“target=”_blank報告、視察調研、執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督支持“一府兩院”按照市委的意圖和人民的愿望忠誠履職，勤政為民，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。二是要強化監(jiān)督力度。監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。在我國的監(jiān)督體系中，人大的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進。監(jiān)督和支持二者辯證統(tǒng)一、相輔相成。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，是由我國的國家體制決定的，尊重和接受這種監(jiān)督不是尊重哪一個人，而是尊重國家權力機關、尊重人民、尊重憲法和法律。因此，我們要按照監(jiān)督法的規(guī)定，自覺做到既依法敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權；既監(jiān)督“一府兩院”改進工作，又支持其嚴格執(zhí)法，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，從支持出發(fā)依法實施監(jiān)督，實現(xiàn)動機和效果的有機統(tǒng)一。我們要在認真總結歷屆常委會工作成功做法的基礎上，努力適應新形勢新任務，積極探索新思路，不斷推出新舉措，力求取得新實效。要加強調查研究，從實際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)實施過程中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出矛盾和問題，緊緊抓住不放，加大監(jiān)督力度，督促改進提高，切實保障憲法和法律在全市的有效實施，大力促進“一府兩院”依法行政、公正司法，大力推進依法治市進程。三是要加強人事任免工作。要堅定不移地貫徹黨管干部的原則，依法履行任免程序，使市委推薦的人選成為國家機關的領導人員。要高度重視并做好換屆后政府組成部門主要負責人的任命工作，進一步規(guī)范任免程序，切實落實好任前介紹推薦、調查了解、法律知識考試、供職等制度，嚴把干部任命關。要堅持監(jiān)督事同監(jiān)督人的緊密結合，采取多種途徑了解和掌握所任干部依法履職的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，督促改進，確保國家機關工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權力，促進國家機關及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務實高效地干好本職工作，切實為黨和人民執(zhí)好政、掌好權、辦實事、謀利益。四是要充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。我們國家和人民代表大會制度的性質，決定了人大常委會必須密切聯(lián)系代表群眾。只有做好代表工作，才能使人大常委會的工作建立在堅實的群眾基礎之上，才能使人大工作更加充滿生機和活力，才能更好地代表人民行使好各項職權。要樹立對代表負責、為代表服務、受代表監(jiān)督的觀念，繼續(xù)深入學習代表法，采取多種形式加強同代表的聯(lián)系，積極為代表履行職務創(chuàng)造條件、提供服務，特別是根據(jù)換屆后新代表成份多的實際情況，切實搞好代表培訓，全面提高代表素質。要健全完善代表活動制度，重視和加強對閉會期間代表和代表小組活動的組織指導，不斷拓寬活動渠道，豐富活動內容，增強活動實效。要重視辦理好代表議案、批評和建議，切實解決代表們反映的問題，不斷提高實際辦結率和代表滿意率，調動代表履行職責的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實施代表法辦法，及時推廣先進代表典型，為代表依法行使職權營造良好環(huán)境，用典型影響和推動代表工作的深入開展，促進全市人大工作再上新水平。/三、大力加強常委會及機關建設，不斷提高履職能力隨著形勢的發(fā)展和民主法制建設的不斷加強，人大常委會擔負的任務越來越重，對人大工作的要求也越來越高，特別是換屆后的常委會組成人員，許多是剛剛轉做人大工作，大都長期在黨委和政府部門擔任職務，有著豐富的領導工作經驗或專門知識，這是做好人大工作的重要條件。但是，畢竟人大工作有著自己的特點和規(guī)律，對大多數(shù)同志來說這又是一項新的工作。要做好人大工作，必須盡快適應變化了的新情況，在思想觀念、工作習慣和工作方式、方法上都要有所轉變。因此，加強自身建設就顯得更為迫切和重要。一是要加強學習，實現(xiàn)工作指導轉變。人大常委會在行使職權的過程中，需要多方面理論和專業(yè)知識。不學習就跟不上形勢，就干不好工作。我們要努力加強理論學習，不斷完善知識結構，認真學習鄧**理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和有關指示精神，學習憲法法律和現(xiàn)代經濟、科技以及社會管理知識，堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導開展工作，進一步提高政治理論水平，增強政治意識、全局意識、服務意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強做好新形勢下人大工作的責任感和使命感。人大的根本任務是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內的貫徹實施，人大工作的主要特點和工作方法是依法辦事。因此，要把加強對憲法法律和人大業(yè)務知識的學習作為重點內容，結合工作實際，急用先學，學有所用，保證效果。原來從事人大工作的同志要學，剛從事人大工作的同志更要學習，要把法律知識的學習作為一項長期的任務始終堅持下來，努力提高法律知識水平，掌握法律武器，為更好地依法行使職權奠定堅實的基礎。要始終堅持與時俱進，繼續(xù)解放思想，提升境界，不斷強化創(chuàng)新意識，積極探索依法行使職權的新方式，努力開創(chuàng)人大各項工作的新局面。二是要堅持民主集中制原則，增強自律意識。人大工作的特點是集體行使職權，集體決定問題。在討論決定問題時，要充分發(fā)揚民主，做到暢所欲言，各抒己見。要按照法定的民主形式、民主程序、民主規(guī)則辦事，保障常委會組成人員自主地、負責地履行職責。對集體決定的事項，要帶頭貫徹落實，積極做好工作，確保落到實處。特別是我們黨組成員更要嚴格自律，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，在履行職責的過程中，做到言必據(jù)法，行必依法，切實維護人大常委會的良好形象。三是要加強調查研究，改進工作作風。調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是我們做好人大工作的基本功。我們要大興調查研究之風，經常深入實際，深入代表和人民群眾中，體察民情，了解民意，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，為常委會依法行使職權提供可靠的依據(jù)，使常委會作出的決議、決定，提出的意見、建議更加符合實際，更具有針對性，更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。要增強群眾觀點，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，認真督促解決人民群眾關注的熱點、難點問題。開展各項工作，行使各項職權，要注重實際、講求實效，做到言必行，行必果，力戒形式主義，不斷提高工作的水平和質量。要進一步健全和完善議事規(guī)則和辦事制度，確保各項工作規(guī)范有序。要清正廉潔，勤政為民，嚴格按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”和樹立“八個方面的良好風氣”的要求，堅持一