【文章內容簡介】 9月份以來，我們堅持把機關效能建設作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關效能建設活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關工作質量和服務水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關干部作風轉變，為全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。（一）責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設、基礎設施建設、城市建設及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。（二）服務意識和服務能力進一步增強?！皟蓞^(qū)”體制進一步調整優(yōu)化，責權進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設所要解決的大量問題和繁重任務，各級各部門始終把服務作為首要職責，充分發(fā)揚“五辦”作風，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調解決水、電、油、運、氣等生產要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經濟發(fā)展良好環(huán)境。（三）效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關作風效能建設以來，機關全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質服務”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責、服務承諾、限時辦結和責任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。（四）更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。（五）干部作風明顯好轉。通過機關效能建設，全區(qū)干部廣大干部的工作作風有了明顯轉變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉。作風體現(xiàn)形象、作風決定效率、作風事關發(fā)展大局，已成為廣大機關干部職工的共識。在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，與新形勢、新任務相比，全區(qū)機關作風效能建設還存在很多不容忽視的問題，與項目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實反饋，重難點問題得不到有效解決。比如全通公司辦房產證的問題，一年時間沒有辦好。這里面有全通自己的問題，也有政府部門的問題，有些問題是可以合法地解決的。有問題要及時報告反映，可當面匯報，也可電話請示匯報，要想方設法解決問題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關系。不能因為講效率而不講程序，也不能因為講程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標，如果提前把程序走完，3月份就正好開展植樹綠化。二是服務能力有待提高。有些干部不善于學習研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務，遇到有難度或有政策障礙的問題束手無策，沒有去研究解決，工作能力和水平還不適應形勢發(fā)展的要求。三是工作責任心不強，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動力，上進心不強，工作中怕?lián)熑?；有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀律不夠嚴。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認真查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能手軟。各級各部門一定要高度重視，結合實際，認真搞好查擺和整改。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是打造千億園區(qū)、建設城市新區(qū)的關鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“十二五”整體目標的實現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務，尤其需要通過加強機關效能建設，進一步轉變作風、強化服務、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過加強機關效能建設，提高科學執(zhí)政能力，推動工作實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；尤其需要通過加強機關效能建設，進一步密切黨群干群關系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關效能建設推向深入。第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關效能建設再上新水平今年全區(qū)機關效能建設的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務能力欠缺、工作責任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點：（一）要始終如一抓學習，不斷提高綜合素質一是要圍繞解放思想加強學習。辦事效率不高、效果不好，說到底是學習不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學習，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。二是要圍繞提高工作能力加強學習。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學習不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學習，注重了解實際情況，抓住關鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務求肩負的工作有所突破。（二）要堅定不移抓落實，認真履行職責一是要敢抓敢管、敢于負責。各級干部尤其是主要負責同志要敢于負責任、敢于擔風險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負責任行為；要堅持原則，敢于觸難碰硬，堅決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負責、不怕得罪人的干部要多理解、多關心、多支持、多保護，并優(yōu)先提拔重用；對不負責任、當老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。二是要嚴謹務實、一抓到底。各級干部要把抓落實作為一項基本功來礪煉，把握抓落實的規(guī)律，提高抓落實的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實際的空對空。要認真落實重點項目責任制和重要工作、重點工程限時辦結制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說什么時候干，就什么時候干，說什么時候干完，就什么時候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關部門和單位要進一步細化任務，落實責任，抓緊實施；各分管領導要加強協(xié)調調度，加大督查力度，確保落到實處。（三）要全力以赴抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一是要提升服務對象滿意度。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領導反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務意識不強，服務水平和服務質量不高。各級機關和干部要切實引起高度重視，以項目業(yè)主和群眾滿意為最高標準，積極主動、熱情周到地為項目業(yè)主和群眾搞好服務。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內創(chuàng)造條件辦理；對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。二是要提高工作效率。要大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風，認真落實部門公開承諾、限時辦結等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務、一次性辦結”。三是要切實加強廉政建設。要教育引導各級干部樹立正確的權力觀，處理好權與責的關系，始終把權力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。一旦出現(xiàn)濫用職權、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領導班子和主要負責人的責任。第三、強化措施，狠抓落實，確保機關效能建設取得新成效（一）要加強領導，落實責任。區(qū)委常委和區(qū)級領導干部要以身作則，帶頭轉變作風，切實抓好分管的部門和工作，認真負責、客觀公正地對各效能建設單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關效能建設擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調、工作調度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關效能建設取得新成效。（二）要強化督查督辦，務求實效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機關效能建設全過程，以加強干部監(jiān)督管理，推動機關作風大轉變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風轉變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎舉報制度，調動群眾監(jiān)督的積極性；要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。（三）要嚴格考核獎懲，增強活力。要堅持把機關作風效能建設考評作為實績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進一步完善考核評議機制，加大考核力度，強化結果運用，對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵；對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關服務項目、服務企