【文章內(nèi)容簡介】 以及《〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實施工作機制》的匯報。據(jù)匯報，自2006年國務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在國務(wù)院和全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。會議認為，全民科學(xué)素質(zhì)工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視，近年來在加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機制是貫徹落— 1 — 實《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要保障。按照深化政府機構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會承擔。經(jīng)請示國務(wù)院同意，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)每年聽取《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作匯報，協(xié)調(diào)解決實施中有關(guān)重大問題，會后印發(fā)紀要。地方各級政府應(yīng)結(jié)合各地實際，繼續(xù)負責領(lǐng)導(dǎo)當?shù)亍度窨茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。這表明，國務(wù)院負責領(lǐng)導(dǎo)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)當?shù)貙嵤┕ぷ鞯母窬譀]有變；《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》中明確的工作目標、任務(wù)和要求沒有變；過去領(lǐng)導(dǎo)小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項任務(wù)的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。會議強調(diào)，今后要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步做好《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。一是要繼續(xù)堅持聯(lián)合協(xié)作的工作機制。全民科學(xué)素質(zhì)工作內(nèi)容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內(nèi)就能完成的。要繼續(xù)堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施和各項任務(wù)的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)體系。通過推進實施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》和中國數(shù)字科技館項目等，拓展現(xiàn)有科普設(shè)施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現(xiàn)有科普資源充實到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務(wù)。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學(xué) — 2 — 素質(zhì)綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強對地方工作的指導(dǎo)，切實推進全民科學(xué)素質(zhì)工作落實到學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層。會議議定以下事項：一、原則同意《全民科學(xué)素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點》（審議稿），根據(jù)會議討論的意見進一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務(wù)的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務(wù)，取得實質(zhì)性進展。二、原則同意《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（200820102015年）》（審議稿）。根據(jù)會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、中國科協(xié)盡快按有關(guān)程序報批聯(lián)合下發(fā)實施。三、同意《〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實施工作機制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關(guān)部門每年召開一次《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)工作2008— 3 — 年工作要點》。四、就《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學(xué)、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護部魏曉琳，農(nóng)業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田洺，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學(xué)基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江?吐拉洪、袁民，全國婦聯(lián)崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。第四篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀:10新華網(wǎng)突破建設(shè)創(chuàng)新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀新華網(wǎng)北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０日向全社會公布，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)正式納入了黨和國家工作大局，進入了政府推動、全民參與的新時期。新華社記者日前連線中國科協(xié)書記處第一書記鄧楠，對《綱要》亮點進行權(quán)威解讀。國家戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性社會工程［綱要原文］公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)性社會工程。［背景與現(xiàn)狀］有關(guān)調(diào)查顯示，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達國家差距甚大。我國大多數(shù)公民對于基本科學(xué)知識了解程度較低，而且在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下，嚴重制約了我國創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生和成長，已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的瓶頸之一。［鄧楠點評］建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國。這樣才能肩負起走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史使命。實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃是繼《全民健身計劃綱要》《公民道德建設(shè)實施綱要》等之后，國家提升全民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的又一重大舉措。公民是參與主體，政府負有主要責任［綱要原文］ 今后１５年，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”。［背景與現(xiàn)狀］科教興國戰(zhàn)略實施以來，政府在推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協(xié)調(diào)整合的問題。公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。［鄧楠點評］實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。提高全民科學(xué)素質(zhì)與每一個公民息息相關(guān)，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，負有主要責任；社會各方面特別是科技教育、傳播與普及等相關(guān)部門應(yīng)共同為公民提升科學(xué)素質(zhì)提供充足的機會和渠道。重點內(nèi)容：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀［綱要原文］促進科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。［背景與現(xiàn)狀］由于我國公民節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識的缺乏，導(dǎo)致浪費資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍普遍存在，生產(chǎn)生活中安全事故頻頻發(fā)生，不合理、不健康的生活方式影響了人們生活水平的提高。［鄧楠點評］科學(xué)發(fā)展觀對國家經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展具有極其重大的意義，只有使堅持科學(xué)發(fā)展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中，才可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容作為提高公民科學(xué)素質(zhì)在內(nèi)容上的重點，體現(xiàn)了《科學(xué)素質(zhì)綱要》的時代特征。四大重點人群：帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體提高［綱要原文］在“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學(xué)素質(zhì)行動；農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動；城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。［背景與現(xiàn)狀］我國青少年科學(xué)素質(zhì)水平在不斷提高，但由于長期受應(yīng)試教育影響，科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；農(nóng)民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例僅為城市居民的六分之一，農(nóng)民享受科技教育、傳播與普及公共服務(wù)的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口科學(xué)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)水平則直接影響到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化和科學(xué)管理。［鄧楠點評］實施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學(xué)素質(zhì)任務(wù)十分繁重。從國家及社會加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發(fā)，當前和今后一個時期，提高公民科學(xué)素質(zhì)要突出重點，未成年人和農(nóng)民是重中之重。四項基礎(chǔ)工程：加強薄弱環(huán)節(jié)，完善公共服務(wù)［綱要原文］科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。［背景與現(xiàn)狀］長期以來，