【文章內容簡介】 以及《〈全民科學素質綱要〉實施工作機制》的匯報。據(jù)匯報，自2006年國務院頒布《全民科學素質綱要》以來，在國務院和全民科學素質工作領導小組的領導下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。會議認為，全民科學素質工作是建設創(chuàng)新型國家和構建社會主義和諧社會的重要基礎性工程。黨中央、國務院高度重視，近年來在加強公民科學素質建設方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機制是貫徹落— 1 — 實《全民科學素質綱要》的重要保障。按照深化政府機構改革的要求，最近國務院印發(fā)了《關于議事協(xié)調機構設置的通知》，不再保留全民科學素質工作領導小組，工作由中國科學技術協(xié)會承擔。經請示國務院同意，由國務院分管領導每年聽取《全民科學素質綱要》實施工作匯報，協(xié)調解決實施中有關重大問題，會后印發(fā)紀要。地方各級政府應結合各地實際，繼續(xù)負責領導當?shù)亍度窨茖W素質綱要》實施工作。這表明，國務院負責領導《全民科學素質綱要》實施工作和地方各級政府領導當?shù)貙嵤┕ぷ鞯母窬譀]有變；《全民科學素質綱要》中明確的工作目標、任務和要求沒有變；過去領導小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項任務的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。會議強調，今后要在國務院的領導下，進一步做好《全民科學素質綱要》實施工作。一是要繼續(xù)堅持聯(lián)合協(xié)作的工作機制。全民科學素質工作內容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內就能完成的。要繼續(xù)堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學素質綱要》的實施和各項任務的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學素質建設的公共服務體系。通過推進實施《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃》和中國數(shù)字科技館項目等，拓展現(xiàn)有科普設施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現(xiàn)有科普資源充實到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學 — 2 — 素質綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質綱要》的領導體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領導和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強對地方工作的指導，切實推進全民科學素質工作落實到學校、農村、企業(yè)、社區(qū)等基層。會議議定以下事項：一、原則同意《全民科學素質工作2007年工作總結和2008年工作要點》（審議稿），根據(jù)會議討論的意見進一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務，取得實質性進展。二、原則同意《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃（200820102015年）》（審議稿）。根據(jù)會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、中國科協(xié)盡快按有關程序報批聯(lián)合下發(fā)實施。三、同意《〈全民科學素質綱要〉實施工作機制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關部門每年召開一次《全民科學素質綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學素質綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學素質工作2008— 3 — 年工作要點》。四、就《全民科學素質綱要》實施工作向國務院分管領導作專題匯報。出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護部魏曉琳，農業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田洺，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江?吐拉洪、袁民，全國婦聯(lián)崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。第四篇：全民科學素質行動計劃綱要《全民科學素質行動計劃綱要》亮點解讀:10新華網突破建設創(chuàng)新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學素質行動計劃綱要》亮點解讀新華網北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學素質行動計劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０日向全社會公布，我國公民科學素質建設正式納入了黨和國家工作大局，進入了政府推動、全民參與的新時期。新華社記者日前連線中國科協(xié)書記處第一書記鄧楠，對《綱要》亮點進行權威解讀。國家戰(zhàn)略任務：建設創(chuàng)新型國家的基礎性社會工程［綱要原文］公民科學素質建設是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家的一項基礎性社會工程。［背景與現(xiàn)狀］有關調查顯示，我國公民科學素質水平與發(fā)達國家差距甚大。我國大多數(shù)公民對于基本科學知識了解程度較低，而且在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺。公民科學素質水平低下，嚴重制約了我國創(chuàng)新型人才的產生和成長，已成為制約我國經濟發(fā)展和社會進步的瓶頸之一。［鄧楠點評］建設創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國由人口大國轉化為人才資源強國。這樣才能肩負起走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設創(chuàng)新型國家的歷史使命。實施全民科學素質行動計劃是繼《全民健身計劃綱要》《公民道德建設實施綱要》等之后，國家提升全民素質、促進人的全面發(fā)展的又一重大舉措。公民是參與主體，政府負有主要責任［綱要原文］ 今后１５年，實施全民科學素質行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。［背景與現(xiàn)狀］科教興國戰(zhàn)略實施以來，政府在推動公民科學素質建設方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協(xié)調整合的問題。公民提升自身科學素質的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。［鄧楠點評］實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。提高全民科學素質與每一個公民息息相關，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領導和推動作用，負有主要責任；社會各方面特別是科技教育、傳播與普及等相關部門應共同為公民提升科學素質提供充足的機會和渠道。重點內容：樹立和落實科學發(fā)展觀［綱要原文］促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。［背景與現(xiàn)狀］由于我國公民節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經濟等觀念和知識的缺乏，導致浪費資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍普遍存在，生產生活中安全事故頻頻發(fā)生，不合理、不健康的生活方式影響了人們生活水平的提高。［鄧楠點評］科學發(fā)展觀對國家經濟社會和人的全面發(fā)展具有極其重大的意義，只有使堅持科學發(fā)展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各項工作之中，才可能實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學發(fā)展觀相關的科學素質內容作為提高公民科學素質在內容上的重點，體現(xiàn)了《科學素質綱要》的時代特征。四大重點人群：帶動全民科學素質整體提高［綱要原文］在“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學素質行動；農民科學素質行動；城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動；領導干部和公務員科學素質行動。［背景與現(xiàn)狀］我國青少年科學素質水平在不斷提高，但由于長期受應試教育影響，科學素質結構存在明顯缺陷；農民具備基本科學素質的比例僅為城市居民的六分之一，農民享受科技教育、傳播與普及公共服務的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口科學素質不高，難以適應現(xiàn)代化建設的需要；領導干部和公務員的科學素質水平則直接影響到決策科學化、民主化和科學管理。［鄧楠點評］實施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學素質現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學素質任務十分繁重。從國家及社會加強公民科學素質建設的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發(fā)，當前和今后一個時期，提高公民科學素質要突出重點，未成年人和農民是重中之重。四項基礎工程：加強薄弱環(huán)節(jié)，完善公共服務［綱要原文］科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。［背景與現(xiàn)狀］長期以來，