【文章內(nèi)容簡介】 圍廣、工作量大、任務(wù)艱巨，為使農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動順利開展并取得成效，一要明確分工，各負其責(zé)。各部門要按照各自職責(zé)，做好本部門職能工作。二要密切聯(lián)系，加強交流。各部門要經(jīng)常溝通工作進展情況，相互之間積極配合，協(xié)調(diào)開展工作，形成工作合力。三要動員社會方方面面的力量，積極做好農(nóng)民素質(zhì)行動的宣傳、監(jiān)督、評價工作。四要調(diào)動農(nóng)民的積極性，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與意識，自覺參加到農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動中，形成上下聯(lián)通互動的局面，切實提高工作的有效性。2006—2007城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動方案為落實國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》要求，提高城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)于國家自主創(chuàng)新能力的提升和全面建設(shè)小康社會，提出如下行動方案。一、目標(biāo)任務(wù)（一）在廣大城鎮(zhèn)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。（二）圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。（三）圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。（四）提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。二、實施內(nèi)容（一）加強對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理，進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系，合理分工、加強合作，共同推進城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動的開展。（二）將勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。（三）通過開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升城鎮(zhèn)勞動者的科學(xué)素質(zhì)。（四）在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展與創(chuàng)新能力。鼓勵群眾性技22 術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。充分發(fā)揮各級科協(xié)、技協(xié)、職教協(xié)會、培訓(xùn)中心及研發(fā)中心等社團、機構(gòu)的作用。（五）在企業(yè)事業(yè)單位建立帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資的職業(yè)培訓(xùn)機制，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力和自覺提升科學(xué)素質(zhì)的意識。（六）優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機會和途徑。（七）以城鎮(zhèn)社區(qū)為依托，通過社區(qū)科普活動室、科普學(xué)校、科普畫廊等機構(gòu)和設(shè)施，開展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。三、主題活動2006—2007年的活動主題為節(jié)約能源和安全生產(chǎn)。2006年以節(jié)約能源為主，適時啟動安全生產(chǎn)，2007年以安全生產(chǎn)為主。2008至2010年的活動主題，根據(jù)國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排確定。（一）行動宗旨。將節(jié)約能源和安全生產(chǎn)的知識與能力培養(yǎng)作為職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并在城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)和農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)中強化節(jié)約能源、安全生產(chǎn)知識與能力培養(yǎng)方面的教育培訓(xùn)內(nèi)容。（二）行動目標(biāo)。使大多數(shù)城鎮(zhèn)勞動者了解節(jié)約能源的知識、技術(shù)與方法，了解國家在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，掌握本崗位安全生產(chǎn)基本規(guī)程和常用技術(shù)方法，樹立起節(jié)約能源光榮和安全生產(chǎn)第一的意識，做到自覺節(jié)能降耗和按照崗位操作規(guī)程安全生產(chǎn)。（三）主要活動形式。分為節(jié)約能源主題活動和安全生產(chǎn)主題活動。1．節(jié)約能源主題活動方面，配合全國科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，設(shè)計如下內(nèi)容：——將?節(jié)約能源?的觀念、知識和方法列入科學(xué)技術(shù)教育和培 訓(xùn)課程，作為面向城鎮(zhèn)勞動人口開展科學(xué)素質(zhì)教育、培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容?！哟笮麄?，利用各種媒體開展形式多樣的以節(jié)約能源為主題的宣傳教育活動，培養(yǎng)城鎮(zhèn)勞動者節(jié)約能源意識，形成自覺節(jié)約能源的習(xí)慣?！珜?dǎo)和推動職業(yè)院校和企業(yè)積極開展科學(xué)素質(zhì)主題活動，建立科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角。鼓勵各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)開展知識競賽及評選節(jié)約型班組和節(jié)約型個人的活動。2．安全生產(chǎn)主題活動方面，將緊密配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動的全民安全素質(zhì)工程進行：——宣傳普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識。倡導(dǎo)和樹立?以人為本?的安全價值觀，營造?關(guān)注安全、關(guān)愛生命?的輿論氛圍，使社會公眾自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。每年在全國范圍內(nèi)搞一兩次集中活動，形成強大聲勢，提高全體社會成員的安全意識和安全觀念?！诼殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)技能鑒定內(nèi)容中，強化安全生產(chǎn)規(guī)程與防護技術(shù)的內(nèi)容?！獜V泛開展安全培訓(xùn)和教育。企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、班組長和從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)；高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核合格后，才能上崗作業(yè)。在其他人群的培訓(xùn)中，如城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓(xùn)、農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)，都要普遍開設(shè)安全生產(chǎn)知識課程或模塊，使參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員都能夠?qū)W到相關(guān)的科學(xué)知識?！訌姲踩a(chǎn)學(xué)科教育，倡導(dǎo)和推動職業(yè)教育院校和企業(yè)培訓(xùn)中心建立以安全生產(chǎn)為主題的科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角，作為宣傳、普及安全生產(chǎn)知識的平臺?！浜习踩a(chǎn)主題活動，開發(fā)和指定一批教材和宣傳冊。——加強宣傳。以安全生產(chǎn)為主題組織企業(yè)事業(yè)單位廣泛開展知24 識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動；鼓勵新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，拍攝影視專題片、廣播劇等，宣傳介紹安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)和新技術(shù)新方法及先進企業(yè)和先進個人的事跡。在各類培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)現(xiàn)場的顯著位臵，都要張貼有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳畫和重要規(guī)程?！谄髽I(yè)文化的建設(shè)中，進一步強化企業(yè)安全文化的內(nèi)容，把安全文化建設(shè)落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)中。四、組織實施此項行動的關(guān)鍵在于政府推動，行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)的積極參與。為此要采取如下措施：（一）建立部際聯(lián)席會議，負責(zé)協(xié)調(diào)推動行動方案的貫徹落實。牽頭部門：勞動和社會保障部、全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（參與安全生產(chǎn)主題行動）責(zé)任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)。（二）建立地方聯(lián)席會議制度，負責(zé)地方工作的協(xié)調(diào)落實。在省級以下各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參照部際聯(lián)席會議的工作模式，建立由勞動保障部門、工會和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭的，由多個部門參加的城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動聯(lián)席會議制度，并逐級制定行動方案加以落實。各部門要分工負責(zé)，抓好本系統(tǒng)的工作，做到責(zé)任落實到人，經(jīng)費有保障。（三）明確職責(zé)勞動和社會保障部：會同有關(guān)部委共同制定城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動方案，并組織協(xié)調(diào)方案的落實；指導(dǎo)職業(yè)院校和企業(yè)建立科學(xué)素質(zhì)主題教室（或主題角）；開展并推動安全培訓(xùn)活動；開發(fā)和指定一批培訓(xùn)宣傳所需的教材和宣傳資料；組織、協(xié)調(diào)開展相關(guān)表彰活動。全國總工會：與勞動保障部配合共同牽頭制定行動方案；依托各級工會組織開展節(jié)約能源、安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)比武和技能競賽活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：參與城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動安全生產(chǎn)主題活動的指導(dǎo)和推動工作。中宣部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)以節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動。教育部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)院校加強安全生產(chǎn)教育并在相關(guān)課程中增設(shè)節(jié)約能源與職業(yè)安全與防護方面的內(nèi)容；引導(dǎo)教師和學(xué)生積極參與節(jié)約能源和安全生產(chǎn)的宣講活動。廣電總局：利用影視媒體和廣播開展以節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動，并做好相關(guān)內(nèi)容的公益廣告制作、播出工作?？萍疾浚簩⒐?jié)約能源、安全生產(chǎn)等內(nèi)容納入相應(yīng)科技計劃；向公眾推介與此相關(guān)的成熟技術(shù)和知識。人事部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)對事業(yè)單位和黨政機關(guān)的工勤人員進行節(jié)約能源和安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)和宣傳。共青團中央：依托各級共青團組織，組織形式多樣的以節(jié)約能源和安全生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)、宣傳活動，提高青年勞動者的科學(xué)意識。全國婦聯(lián)：依托各級婦聯(lián)組織，開展以節(jié)約能源和安全生產(chǎn)為主題的實用技術(shù)培訓(xùn)，以及宣傳教育進社區(qū)進家庭活動，提高婦女的科學(xué)意識和健康生活意識。中科院、工程院和中國科協(xié)：組織編寫針對城鎮(zhèn)勞動人口的科普讀物，組織有經(jīng)驗的專家學(xué)者組成宣講團，深入廠礦、工地、學(xué)校等進行科學(xué)技術(shù)知識的宣講活動。（四）評估檢查1．各地應(yīng)定期上報工作開展情況和相關(guān)信息。2．勞動保障部門、工會組織、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)責(zé)任部門共同對所管轄區(qū)域內(nèi)的單位、部門在該行動中的開展情況，進行專項評估檢查。五、保障措施（一）政策保障1．將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)勞動者各項職業(yè)培訓(xùn)計劃中。2．將安全生產(chǎn)知識和能力作為職業(yè)技能鑒定的重要內(nèi)容，對于26 國家規(guī)定的實施就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)和工種，勞動者必需持證上崗。3．在國家有關(guān)勞動者培訓(xùn)補貼的項目中，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入其中。4．國家制定獎勵政策，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)事業(yè)單位和個人給予表彰和獎勵。（二）人員保障1．聘請企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)專業(yè)人員和安全員作為安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的兼職教師和輔導(dǎo)員。2．在國家開展的企業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格培訓(xùn)中，強化安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，不斷壯大安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資隊伍。（三）經(jīng)費保障1．地方各級政府應(yīng)安排專項資金，用于城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。對科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角的建設(shè)給予適當(dāng)補貼，對先進集體和個人給予獎勵，對城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村進城務(wù)工人員的安全素質(zhì)教育給予補貼。2．各有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。對重點教材、宣傳資料的開發(fā)，重點研究課題和大型活動給予經(jīng)費支持。2006年2010年領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動實施工作方案為進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》的貫徹落實，根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施工作方案》要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動，制定如下方案。一、主要目標(biāo)以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出弘揚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì),著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的提高帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。二、任務(wù)與分工根據(jù)工作目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)部門工作實際，著重做好以下工作。（一）把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容1．在研究制定《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2006—2010年政府公務(wù)員培訓(xùn)綱要》以及《2006—2010年全國團干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)?十一五?規(guī)劃》時，認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)要求，將樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：中組部、人事部、共青團中央、全國婦聯(lián)）2．按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，就地和縣級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等科技管理人員提高科28 學(xué)素質(zhì)工作，制定專項教育培訓(xùn)計劃并抓好落實。（責(zé)任單位：中組部、科技部）（二）在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)3．要求各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組，將科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃等，作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：中宣部、中組部）4．指導(dǎo)干部所在單位開展自主培訓(xùn)時，注意對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進行科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：中組部、中宣部、人事部）5．組織開展?院士專家西部行?、?科學(xué)與中國?等活動，面向中西部地區(qū)公務(wù)員開展關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)等內(nèi)容的宣傳教育。（責(zé)任單位：中宣部、中組部、人事部、中科院、社科院）（三）各類干部培訓(xùn)院校切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)6．要求中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院和中國大連高級經(jīng)理學(xué)院等各級各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，將科學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容列入教學(xué)計劃，并根據(jù)科技發(fā)展?fàn)顩r和干部培訓(xùn)需要不斷加以改進。（責(zé)任單位：中組部、人事部）7．組織編寫面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及科學(xué)技術(shù)知識的全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材和專業(yè)教材，指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)加強這方面知識的課程體系建設(shè)。（責(zé)任單位：中組部、人事部、科技部）（四）舉辦面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動8．遴選一批適合領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參觀學(xué)習(xí)的科研場所，組織他們實地參觀。（責(zé)任單位：人事部、中科院）9．以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，面向社會開展征 29 文活動，對優(yōu)秀選題進行資助，并向社會推介優(yōu)秀作品。（責(zé)任單位：人事部、中國科協(xié)、共青團中央、全國婦聯(lián)）（五）在選拔錄用、綜合評價工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求10．在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負責(zé)人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富與提高科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。（責(zé)任單位：中組部）11．在公務(wù)員錄用考試中，強化對科學(xué)素質(zhì)的測查。（責(zé)任單位：人事部）12．適時啟動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)制定工作，逐步建立健全科學(xué)、完善的監(jiān)測、評估體系。（責(zé)任單位：人事部、科技部、中國科協(xié)）（六）為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍 13．推動報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等各級各類新聞媒體，創(chuàng)辦有關(guān)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的專題、專版、專欄，在相關(guān)人群中傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神。（責(zé)任單位：中宣部）14．進一步加大宣傳力度，推出一批注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型。（責(zé)任單位：中宣部、人事部）三、組織協(xié)調(diào)1．成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。由中組部、人事部牽頭，中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)為成員單位成立?領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動?協(xié)調(diào)小組。組長由中組部干教局分管負責(zé)同志擔(dān)任，副組長