【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)防治人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。包蟲(chóng)病流行地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)干部、中小學(xué)校保健醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、獸醫(yī)（防疫員）包蟲(chóng)病防治知識(shí)或技能培訓(xùn)率達(dá)到90％以上。（7）飲水安全。納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃內(nèi)的牧區(qū)定居點(diǎn)居民、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)居民安全飲水覆蓋率達(dá)到100%。三、主要防治措施（一）控制傳染源。1．家犬的登記管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)（牧場(chǎng)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和宣傳動(dòng)員，由村（居）民委員會(huì)組織按戶(hù)對(duì)所有的家犬建立犬驅(qū)蟲(chóng)登記卡，并負(fù)責(zé)犬驅(qū)蟲(chóng)措施的落實(shí)。2．犬犬投藥、月月驅(qū)蟲(chóng)。各流行區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定犬驅(qū)蟲(chóng)日，廣泛動(dòng)員群眾參與和配合犬驅(qū)蟲(chóng)工作，并做好個(gè)人防護(hù)。鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)領(lǐng)取和分發(fā)犬驅(qū)蟲(chóng)藥，村級(jí)防疫員負(fù)責(zé)投喂犬驅(qū)蟲(chóng)藥，犬主需簽字確認(rèn)并負(fù)責(zé)服藥后3天內(nèi)犬只拴養(yǎng)、犬糞深埋或焚燒。由村級(jí)獸醫(yī)防疫員每月將犬只驅(qū)蟲(chóng)情況逐級(jí)匯總上報(bào)縣級(jí)獸醫(yī)站。3．無(wú)主犬控制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)要采取多種方法控制并減少無(wú)主犬?dāng)?shù)量，鼓勵(lì)捕殺無(wú)主犬。每月定期由村級(jí)防疫員指導(dǎo)相關(guān)人員在無(wú)主犬聚集的場(chǎng)所或經(jīng)常出沒(méi)的區(qū)域投放驅(qū)蟲(chóng)藥餌。4．動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫監(jiān)管。（二）開(kāi)展健康教育。1．各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，負(fù)責(zé)開(kāi)展本系統(tǒng)的包蟲(chóng)病健康教育工作，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。2．各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要精心組織包蟲(chóng)病防治的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)刊播包蟲(chóng)病防治相關(guān)知識(shí)和工作信息，定期無(wú)償刊播有關(guān)公益廣告，以各種形式加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造社會(huì)各界積極參與包蟲(chóng)病防治工作的氛圍。在各級(jí)黨校、行政學(xué)院和團(tuán)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，宣傳包蟲(chóng)病防治知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部以包蟲(chóng)病防治知識(shí)、政策、策略和主要措施為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)。3．民委和民族宗教事務(wù)部門(mén)每年組織開(kāi)展對(duì)宗教教職人員的宣傳教育，使其了解國(guó)家免費(fèi)救治包蟲(chóng)病的相關(guān)政策，并利用各種宗教活動(dòng)向信教群眾傳播包蟲(chóng)病防治知識(shí)，引導(dǎo)信教群眾正確就醫(yī)。4．教育部門(mén)負(fù)責(zé)將包蟲(chóng)病防治知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)年至少開(kāi)展一次以包蟲(chóng)病防治知識(shí)為重點(diǎn)的主題隊(duì)會(huì)。通過(guò)開(kāi)展 “小手拉大手”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生向家長(zhǎng)和社會(huì)傳播包蟲(chóng)病防治知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“飯前便后要洗手、遠(yuǎn)離蟲(chóng)卵不玩狗”的良好習(xí)慣。5．各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)對(duì)婦女工作干部進(jìn)行包蟲(chóng)病防治知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)牧區(qū)婦女開(kāi)展多種形式的包蟲(chóng)病防治知識(shí)宣講和健康教育活動(dòng)，促使家庭主婦養(yǎng)成勤洗手、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，促進(jìn)家庭健康行為的形成。6．村（居）民委員會(huì)要確定1名兼職宣傳員負(fù)責(zé)包蟲(chóng)病宣傳教育材料的發(fā)放和張貼工作，對(duì)轄區(qū)村（居）民開(kāi)展宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)防疫員充分利用集市、村民會(huì)議、村級(jí)廣播、犬驅(qū)蟲(chóng)日等機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)牧民群眾宣傳“犬犬投藥月月驅(qū)蟲(chóng)，不用病變臟器喂犬”等基本防治知識(shí)。7．疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)從事畜產(chǎn)品交易的重點(diǎn)人群進(jìn)行包蟲(chóng)病防治知識(shí)的宣傳，使其了解和掌握不用病變臟器喂犬和對(duì)病變臟器進(jìn)行無(wú)害化處理等基本防治知識(shí)。（三）防制中間宿主。1．家畜屠宰管理?？h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）家畜的屠宰檢疫，監(jiān)督做好病變臟器的無(wú)害化處理工作。2．家畜免疫?？h獸醫(yī)站負(fù)責(zé)分發(fā)抗細(xì)粒棘球蚴病疫苗，由鄉(xiāng)、村級(jí)獸醫(yī)防疫員每年對(duì)當(dāng)年新生存欄家畜進(jìn)行疫苗接種，此后對(duì)免疫家畜每年進(jìn)行1次強(qiáng)化免疫。（四）查治與管理病人。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《包蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》、《包蟲(chóng)病外科治療項(xiàng)目管理辦法》和《包蟲(chóng)病外科治療項(xiàng)目技術(shù)方案》的要求，結(jié)合建立農(nóng)牧民健康檔案工作，在包蟲(chóng)病流行區(qū)開(kāi)展人群查病、病人管理、藥物和手術(shù)治療，并逐步將符合規(guī)定的治療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍。（五）關(guān)懷與救助病人。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活困難并符合救助條件的包蟲(chóng)病患者及其家庭，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)符合條件的包蟲(chóng)病重病患者納入醫(yī)療救助范圍；對(duì)因患包蟲(chóng)病導(dǎo)致家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭，納入低保范圍。（六）提供安全飲用水。國(guó)家發(fā)展改革和水利、衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，開(kāi)展集中式供水工程建設(shè)，重點(diǎn)解決包蟲(chóng)病流行區(qū)居民使用污染嚴(yán)重的地表水問(wèn)題，優(yōu)先保障定居點(diǎn)農(nóng)牧民飲用水安全。有條件的地區(qū)供水到戶(hù)，條件尚不具備的地區(qū)供水到集中供水點(diǎn)。（七）開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查和病情監(jiān)測(cè)。以縣為單位，按照不同的生產(chǎn)生活方式（城鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、牧區(qū)）進(jìn)行分層整群抽樣，或按照不同地理方位進(jìn)行抽樣，對(duì)犬感染率、家畜患病率和612 歲兒童血清學(xué)陽(yáng)性率進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定流行范圍和流行程度。衛(wèi)生部門(mén)按照《包蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》的要求開(kāi)展兒童血清學(xué)陽(yáng)性率和人群患病率監(jiān)測(cè)，獸醫(yī)部門(mén)按照《家畜包蟲(chóng)病防治技術(shù)規(guī)范》的要求開(kāi)展犬感染率和家畜患病率監(jiān)測(cè)，為評(píng)價(jià)防治效果提供依據(jù)。四、政策和保障（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)人民政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及國(guó)家針對(duì)西部貧困地區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定的一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，統(tǒng)籌安排資源，確保防治經(jīng)費(fèi)到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匕x(chóng)病流行狀況制定相應(yīng)的地方性法規(guī)或規(guī)章，使包蟲(chóng)病防治逐步走上法制化管理的軌道。流行區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧）、公安、林業(yè)、科技、水利、民政、教育、民族宗教、廣播電視和新聞宣傳、婦聯(lián)等部門(mén)組成的包蟲(chóng)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐步形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。其他地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)省際或區(qū)域之間開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)包蟲(chóng)病防治工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化措施落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要密 切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防治措施。衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，研究制訂包蟲(chóng)病防治工作的方針、政策、規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，制訂并實(shí)施包蟲(chóng)病相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；做好病人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、管理和治療，對(duì)符合手術(shù)適應(yīng)癥的包蟲(chóng)病患者積極開(kāi)展外科手術(shù)救治；做好包蟲(chóng)病流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測(cè)、資料的收集、匯總和分析，及時(shí)調(diào)整防治措施；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，并提供技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家總體方針，研究制定家畜包蟲(chóng)病防治政策和措施，落實(shí)農(nóng)村家犬驅(qū)蟲(chóng)，家畜免疫，嚴(yán)格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，開(kāi)展畜間流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的管理。公安、城管等部門(mén)通過(guò)各自渠道加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)家犬?dāng)?shù)量的掌握和管理，妥善處理無(wú)主犬。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好森林鼠害防治工作。宣傳部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取多種形式宣傳包蟲(chóng)病防治知識(shí)，全面提高群眾的健康防病意識(shí)。民委和民族宗教事務(wù)等部門(mén)結(jié)合本部門(mén)工作特點(diǎn)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民族宗教教職人員和信教群眾開(kāi)展包蟲(chóng)病防治政策、防治知識(shí)的宣講，逐步提高宗教教職人員和信教群眾對(duì)包蟲(chóng)病危害程度的認(rèn)識(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展查病、救治、犬驅(qū)蟲(chóng)等防治工作。教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校校醫(yī)或保健教師參加衛(wèi)生部門(mén)組織的相關(guān)培訓(xùn)，督促中小學(xué)校開(kāi)展包蟲(chóng)病防治知識(shí)的普及教育。婦聯(lián)做 好農(nóng)牧區(qū)婦女和家庭主婦的健康教育，促進(jìn)家庭健康行為的形成。民政部門(mén)對(duì)符合救助條件的包蟲(chóng)病患者及其家庭開(kāi)展醫(yī)療救助和生活救助工作。國(guó)家發(fā)展改革和水利、衛(wèi)生部門(mén)結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程等，保障農(nóng)牧民飲用水安全?？萍疾块T(mén)負(fù)責(zé)將包蟲(chóng)病有關(guān)科研項(xiàng)目列入有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃。（三）增加財(cái)政投入，多方籌集資金。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匕x(chóng)病防治的實(shí)際情況，將包蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。中央財(cái)政對(duì)中西部貧困地區(qū)包蟲(chóng)病防治工作予以支持。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量提供資金和物資，支持包蟲(chóng)病防治工作。（四）加強(qiáng)科學(xué)研究，提供技術(shù)保障。將包蟲(chóng)病防治科研列入國(guó)家、各省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)科研計(jì)劃，組織多部門(mén)、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，研究我國(guó)不同地區(qū)阻斷包蟲(chóng)病傳播的策略和措施，探索各類(lèi)地區(qū)包蟲(chóng)病的防治模式；開(kāi)展多中心、前瞻性的抗包蟲(chóng)病藥物不同劑型療效和不良反應(yīng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)；研制敏感、特異、便捷的檢測(cè)試劑；研發(fā)高效、安全的包蟲(chóng)病新型疫苗、治療藥物和新劑型；研制長(zhǎng)效、方便使用的驅(qū)蟲(chóng)藥品和犬抗棘球絳蟲(chóng)疫苗，探索流行區(qū)無(wú)主犬的管理和驅(qū)蟲(chóng)措施；深入開(kāi)展包蟲(chóng)病病原生物學(xué)、流行病學(xué)研究。開(kāi)展國(guó)際合作與交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，推廣適用的科技成果。（五）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高防治水平。加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)能 力建設(shè)。各流行區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)臵專(zhuān)門(mén)的防治科、室、組；縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)（兼）職包蟲(chóng)病防治人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和畜牧獸醫(yī)站有相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員承擔(dān)包蟲(chóng)病防治工作。各流行鄉(xiāng)、村有專(zhuān)人負(fù)責(zé)包蟲(chóng)病防治工作。不斷改進(jìn)和完善縣級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的包蟲(chóng)病診斷、治療能力，重點(diǎn)流行區(qū)的縣級(jí)綜合醫(yī)院要逐步具備開(kāi)展包蟲(chóng)病外科手術(shù)的能力。加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)包蟲(chóng)病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。加強(qiáng)包蟲(chóng)病蟲(chóng)種鑒別和檢測(cè)試劑評(píng)價(jià)能力。省、地市級(jí)實(shí)驗(yàn)室具備對(duì)免疫學(xué)檢測(cè)進(jìn)行質(zhì)量控制的能力。縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室具備免疫學(xué)檢測(cè)能力。按照逐級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，采取多種培訓(xùn)方式，開(kāi)展包蟲(chóng)病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高包蟲(chóng)病防治人員的業(yè)務(wù)水平。五、考核與評(píng)價(jià)（一）目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃的要求，將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。（二）監(jiān)督