【文章內(nèi)容簡介】 立了科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)、宗旨意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提高了在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，駕馭勞動(dòng)保障工作、創(chuàng)新發(fā)展的能力，黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了強(qiáng)大工作合力，為全面做好勞動(dòng)保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）解決勞動(dòng)保障工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有了新的突破一是加強(qiáng)政策調(diào)研，積極推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革。今年以來，各級(jí)勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)了政策調(diào)研，在推進(jìn)改革的同時(shí)，認(rèn)真研究解決一些勞動(dòng)保障工作中涉及群眾切身利益的深層次矛盾和問題。市政府號(hào)令出臺(tái)了《市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)管理辦法》，從月日起已正式實(shí)施，使我市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)整體推進(jìn)。市政府辦公廳號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，重點(diǎn)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者參保問題作出了補(bǔ)充規(guī)定。市政府號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》，制定出臺(tái)了《市失地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)施辦法》，這幾個(gè)文件就保障對(duì)象繳費(fèi)和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，保障基金的籌集和繳費(fèi)辦法等都做了具體規(guī)定。通過完善政策措施，有力地促進(jìn)勞動(dòng)保障工作健康發(fā)展。二是以開展擴(kuò)大就業(yè)系列活動(dòng)為載體，積極為各類求職者提供就業(yè)服務(wù)，就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。今年以來，加快了我市勞動(dòng)力市場建設(shè)步伐，市職業(yè)介紹中心改擴(kuò)建后啟用，周村、沂源新建勞動(dòng)力市場正式啟用，淄川、博山等區(qū)縣的勞動(dòng)力市場正在新建和改建之中，全市個(gè)重點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)力市場也投入了使用，為勞動(dòng)力搭建了求職的平臺(tái)。以勞動(dòng)力市場為依托，扎實(shí)開展了“真情相助”、“揚(yáng)帆行動(dòng)”促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)，組織開展了全市“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，對(duì)“零就業(yè)家庭”開展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、開展政策、服務(wù)、培訓(xùn)、崗位“四直通”活動(dòng)等以促進(jìn)不同群體就業(yè)為主題的系列活動(dòng)，通過挖掘就業(yè)崗位、舉辦大型供需洽談會(huì)、開展宣傳咨詢、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策以及開展執(zhí)法檢查等綜合配套措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等人員的就業(yè)再就業(yè)。上半年，通過積極爭取領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，再就業(yè)優(yōu)惠政策措施落實(shí)力度進(jìn)一步加大。省里對(duì)我市的就業(yè)再就業(yè)工作給予了充分肯定。我市小額擔(dān)保貸款工作啟動(dòng)至今，全市已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元，直接扶持名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)人，有力促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。省政府于月日在我市召開了現(xiàn)場會(huì)，在全省推廣了我市的做法。三是在繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的基礎(chǔ)上，積極改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法，著力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保了各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的按時(shí)足額支付。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等擴(kuò)面征繳，全面超額完成了目標(biāo)任務(wù)，為全面完成目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。上半年，市局確定在全市實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一票征繳，目前企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和剛剛實(shí)施的生育保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)了一票征繳，醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)備于月份納入。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一票征繳正在進(jìn)行中，多數(shù)區(qū)縣已著手開展這項(xiàng)工作。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作列入今年市政府為民辦的件實(shí)事之一，截止目前，社會(huì)化管理率和社區(qū)管理率已超額完成了計(jì)劃，管理服務(wù)水平正在逐步提高。四是以高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)了職業(yè)技能培訓(xùn)工作的全面開展，加快了高技能人才的培養(yǎng)步伐。通過實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，擴(kuò)大了工種和數(shù)量，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。隨著各區(qū)縣職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的建立健全，技工教育繼續(xù)保持了供需兩旺的良好態(tài)勢，在就業(yè)壓力大的情況下，技校畢業(yè)生倍受青睞，充分體現(xiàn)了技工教育的成效和地位。按照省里的部署，我市正在組織實(shí)施技能扶貧計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促脫貧目的，制定了《市技能扶貧計(jì)劃實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍與資助對(duì)象。從今年開始，一定數(shù)量的城鄉(xiāng)貧困家庭子女免費(fèi)將就讀技工學(xué)校，今年月份，已通過推薦、把關(guān)、考試，確定了名城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工學(xué)校。隨著這項(xiàng)工作的深入開展，將會(huì)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)，對(duì)技工教育也將是一個(gè)有力地促進(jìn)。五是發(fā)揮監(jiān)察、仲裁和信訪三位一體功能，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好督促企業(yè)解決拖欠職工工資工作，累計(jì)為名職工補(bǔ)發(fā)拖欠工資萬元，在力爭不出現(xiàn)新拖欠的情況下，較好地解決了歷史拖欠問題。市、區(qū)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展的追討農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，為勞動(dòng)保障部門贏得了信譽(yù)。隨著勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量的增強(qiáng)，主動(dòng)檢查的范圍、數(shù)量不斷擴(kuò)大，在促進(jìn)勞動(dòng)保障法律法規(guī)落實(shí)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。面對(duì)勞動(dòng)爭議案件大量增多的局面，各級(jí)勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)克服工作量大、處理難度增大的矛盾，加大案件調(diào)解力度，積極借助外力，有效地處理了大量爭議案件。勞動(dòng)保障信訪工作以貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》為契機(jī)，建章立制，疏通渠道，處理了大量來信來訪案件，有效化解了矛盾，為維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。六是為進(jìn)一步解決勞動(dòng)保障工作的難點(diǎn)問題，緩解工作上的巨大壓力，我們擬建立勞動(dòng)保障信息中心并設(shè)立開通電話咨詢投訴服務(wù)中心，建立勞動(dòng)保障仲裁院和工傷生育保險(xiǎn)三個(gè)機(jī)構(gòu)，已向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并和有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，基本達(dá)成一致意見，待編委會(huì)研究批準(zhǔn)。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力為群眾服好務(wù)緊緊圍繞實(shí)施“金保工程”深入調(diào)研，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，切實(shí)為群眾服好務(wù)。一是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、破產(chǎn)企業(yè)職工安置和醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)欠費(fèi)影響退休待遇、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行分析、失地農(nóng)民生活保障等問題，組織了八次深入調(diào)研活動(dòng)，形成了調(diào)研報(bào)告，局黨委就這些問題進(jìn)行了專題研究，提出了解決問題的思路和辦法。這些調(diào)研報(bào)告引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，其中圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)開展的調(diào)研被市委采用，將擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)列入了全市十大“民心工程”；張建國書記對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工安置、企業(yè)欠費(fèi)影響職工退休待遇兩篇調(diào)研報(bào)告作出了重要批示。二是在繼續(xù)深入落實(shí)政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、角工作制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等項(xiàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的同時(shí)。修訂了《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)服務(wù)承諾制度》，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、職業(yè)技能開發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、工作人員守則、違諾責(zé)任、投訴處理程序等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施。制定了《關(guān)于在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)、監(jiān)督機(jī)制都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和措施辦法。通過落實(shí)這些制度，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)了關(guān)全體黨員的事業(yè)心責(zé)任感，樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是以更好地服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)服務(wù)措施。實(shí)行了勞動(dòng)就業(yè)“一站式”服務(wù)、勞動(dòng)仲裁“一步到庭”、勞動(dòng)監(jiān)察“一體執(zhí)法”、勞動(dòng)信訪“一辦到底”、勞動(dòng)保障信息傳輸“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、五大保險(xiǎn)“一票征繳”的“六個(gè)一步到位”和醫(yī)療保險(xiǎn)推行了“六個(gè)一”服務(wù)，這些工作和服務(wù)，切實(shí)方便了廣大用人單位和群眾。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)大家普遍關(guān)心的問題，圍繞對(duì)干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、輪崗交流和競爭上崗、監(jiān)督管理，從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)出發(fā)，建設(shè)一支務(wù)實(shí)、高效、廉潔、勤政的干部隊(duì)伍，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，并認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)整改目標(biāo)，組織做好各項(xiàng)工作，在我們職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)整了訓(xùn)練中心的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不健全的局屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備了副書記，健全完善了醫(yī)療保險(xiǎn)處領(lǐng)導(dǎo)班子。局黨委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部隊(duì)伍調(diào)整和局屬單位尚未健全的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，在條件成熟后逐步解決。局黨委把做好老干部工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在整改中圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好老干部政策，關(guān)心老干部的身心健康和生活，支持老干部參加各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，注意聽取老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的作用，為老干部提供更好的服務(wù)，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作的意見》，確保離退休老同志老有所養(yǎng)、老有所為，繼續(xù)為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（五）進(jìn)一步加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度，積極依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為了進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，全面落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益，圍繞加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法體系，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察的基礎(chǔ)工作，提高依法行政能力，強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見》。自月份以來，聯(lián)合魯中晨報(bào)社、電視臺(tái)等五家新聞媒體單位開展了排民憂、解難事，以維護(hù)職工權(quán)益為主要內(nèi)容的百日“真情維權(quán)”活動(dòng)，查處了一些違法案件，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，受到了群眾的好評(píng)。三、建立健全了市勞動(dòng)保障局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制一是建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。制定了《市勞動(dòng)保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于在局機(jī)關(guān)開展?fàn)幃?dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)實(shí)施方案》。二是建立了保持基層黨組織先進(jìn)性長效機(jī)制。制定了《市勞動(dòng)保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》、《市勞動(dòng)保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨