【文章內(nèi)容簡介】 立了科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，進(jìn)一步增強了黨性意識、政治意識、自律意識、宗旨意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步提高了在市場經(jīng)濟的新形勢下，駕馭勞動保障工作、創(chuàng)新發(fā)展的能力，黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間團結(jié)協(xié)作，形成了強大工作合力，為全面做好勞動保障工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）解決勞動保障工作中的重點難點問題，有了新的突破一是加強政策調(diào)研，積極推進(jìn)勞動保障制度改革。今年以來，各級勞動保障部門加強了政策調(diào)研，在推進(jìn)改革的同時，認(rèn)真研究解決一些勞動保障工作中涉及群眾切身利益的深層次矛盾和問題。市政府號令出臺了《市企業(yè)職工生育保險管理辦法》，從月日起已正式實施，使我市五項社會保險整體推進(jìn)。市政府辦公廳號文件出臺了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度有關(guān)問題的補充通知》，重點對個體勞動者參保問題作出了補充規(guī)定。市政府號文件出臺了《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》，制定出臺了《市失地農(nóng)民基本生活保障制度實施辦法》，這幾個文件就保障對象繳費和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，保障基金的籌集和繳費辦法等都做了具體規(guī)定。通過完善政策措施，有力地促進(jìn)勞動保障工作健康發(fā)展。二是以開展擴大就業(yè)系列活動為載體，積極為各類求職者提供就業(yè)服務(wù)，就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。今年以來，加快了我市勞動力市場建設(shè)步伐，市職業(yè)介紹中心改擴建后啟用，周村、沂源新建勞動力市場正式啟用，淄川、博山等區(qū)縣的勞動力市場正在新建和改建之中，全市個重點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動力市場也投入了使用，為勞動力搭建了求職的平臺。以勞動力市場為依托，扎實開展了“真情相助”、“揚帆行動”促進(jìn)就業(yè)活動，組織開展了全市“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，對“零就業(yè)家庭”開展了“一對一”結(jié)對幫扶、開展政策、服務(wù)、培訓(xùn)、崗位“四直通”活動等以促進(jìn)不同群體就業(yè)為主題的系列活動，通過挖掘就業(yè)崗位、舉辦大型供需洽談會、開展宣傳咨詢、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實優(yōu)惠政策以及開展執(zhí)法檢查等綜合配套措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等人員的就業(yè)再就業(yè)。上半年，通過積極爭取領(lǐng)導(dǎo)、加強溝通協(xié)調(diào)，再就業(yè)優(yōu)惠政策措施落實力度進(jìn)一步加大。省里對我市的就業(yè)再就業(yè)工作給予了充分肯定。我市小額擔(dān)保貸款工作啟動至今，全市已累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元，直接扶持名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并帶動就業(yè)再就業(yè)人，有力促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。省政府于月日在我市召開了現(xiàn)場會，在全省推廣了我市的做法。三是在繼續(xù)抓好社會保險擴面征繳工作的基礎(chǔ)上，積極改革社會保險費征繳辦法，著力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。社會保險擴面征繳工作，確保了各項保險費的按時足額支付。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等擴面征繳，全面超額完成了目標(biāo)任務(wù)，為全面完成目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。上半年，市局確定在全市實行社會保險費一票征繳，目前企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和剛剛實施的生育保險已實現(xiàn)了一票征繳，醫(yī)療保險準(zhǔn)備于月份納入。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一票征繳正在進(jìn)行中，多數(shù)區(qū)縣已著手開展這項工作。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作列入今年市政府為民辦的件實事之一，截止目前，社會化管理率和社區(qū)管理率已超額完成了計劃，管理服務(wù)水平正在逐步提高。四是以高技能人才隊伍建設(shè)為龍頭，帶動了職業(yè)技能培訓(xùn)工作的全面開展，加快了高技能人才的培養(yǎng)步伐。通過實施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，擴大了工種和數(shù)量，對企業(yè)培訓(xùn)的帶動作用明顯增強。隨著各區(qū)縣職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的建立健全，技工教育繼續(xù)保持了供需兩旺的良好態(tài)勢，在就業(yè)壓力大的情況下，技校畢業(yè)生倍受青睞，充分體現(xiàn)了技工教育的成效和地位。按照省里的部署，我市正在組織實施技能扶貧計劃，為實現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促脫貧目的，制定了《市技能扶貧計劃實施方案》，明確了實施范圍與資助對象。從今年開始，一定數(shù)量的城鄉(xiāng)貧困家庭子女免費將就讀技工學(xué)校，今年月份，已通過推薦、把關(guān)、考試，確定了名城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工學(xué)校。隨著這項工作的深入開展，將會實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)，對技工教育也將是一個有力地促進(jìn)。五是發(fā)揮監(jiān)察、仲裁和信訪三位一體功能，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好督促企業(yè)解決拖欠職工工資工作，累計為名職工補發(fā)拖欠工資萬元，在力爭不出現(xiàn)新拖欠的情況下，較好地解決了歷史拖欠問題。市、區(qū)縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開展的追討農(nóng)民工工資專項執(zhí)法檢查，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，為勞動保障部門贏得了信譽。隨著勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量的增強，主動檢查的范圍、數(shù)量不斷擴大，在促進(jìn)勞動保障法律法規(guī)落實、維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。面對勞動爭議案件大量增多的局面，各級勞動爭議處理機構(gòu)克服工作量大、處理難度增大的矛盾，加大案件調(diào)解力度，積極借助外力，有效地處理了大量爭議案件。勞動保障信訪工作以貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》為契機，建章立制，疏通渠道，處理了大量來信來訪案件，有效化解了矛盾，為維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。六是為進(jìn)一步解決勞動保障工作的難點問題，緩解工作上的巨大壓力，我們擬建立勞動保障信息中心并設(shè)立開通電話咨詢投訴服務(wù)中心，建立勞動保障仲裁院和工傷生育保險三個機構(gòu)，已向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，并和有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，基本達(dá)成一致意見，待編委會研究批準(zhǔn)。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，努力為群眾服好務(wù)緊緊圍繞實施“金保工程”深入調(diào)研，進(jìn)一步健全完善各項制度，切實為群眾服好務(wù)。一是圍繞構(gòu)建和諧社會、破產(chǎn)企業(yè)職工安置和醫(yī)療保險、企業(yè)欠費影響退休待遇、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險運行分析、失地農(nóng)民生活保障等問題，組織了八次深入調(diào)研活動，形成了調(diào)研報告，局黨委就這些問題進(jìn)行了專題研究，提出了解決問題的思路和辦法。這些調(diào)研報告引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，其中圍繞構(gòu)建和諧社會開展的調(diào)研被市委采用，將擴大就業(yè)、完善社會保障體系、加快高技能人才隊伍建設(shè)列入了全市十大“民心工程”；張建國書記對破產(chǎn)企業(yè)職工安置、企業(yè)欠費影響職工退休待遇兩篇調(diào)研報告作出了重要批示。二是在繼續(xù)深入落實政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、掛牌上崗、限時辦結(jié)、角工作制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等項機關(guān)效能建設(shè)制度的同時。修訂了《市勞動和社會保障局社會服務(wù)承諾制度》，進(jìn)一步明確了勞動就業(yè)、社會勞動保險、職業(yè)技能開發(fā)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工作人員守則、違諾責(zé)任、投訴處理程序等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施。制定了《關(guān)于在全市勞動保障系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的實施意見》，對依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)、監(jiān)督機制都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和措施辦法。通過落實這些制度，進(jìn)一步提高了機關(guān)效能，增強了關(guān)全體黨員的事業(yè)心責(zé)任感，樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各項工作。三是以更好地服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步完善了各項服務(wù)措施。實行了勞動就業(yè)“一站式”服務(wù)、勞動仲裁“一步到庭”、勞動監(jiān)察“一體執(zhí)法”、勞動信訪“一辦到底”、勞動保障信息傳輸“一個網(wǎng)絡(luò)”、五大保險“一票征繳”的“六個一步到位”和醫(yī)療保險推行了“六個一”服務(wù)，這些工作和服務(wù)，切實方便了廣大用人單位和群眾。（四）進(jìn)一步加強了干部隊伍建設(shè)針對大家普遍關(guān)心的問題，圍繞對干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、輪崗交流和競爭上崗、監(jiān)督管理，從加強干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)出發(fā)，建設(shè)一支務(wù)實、高效、廉潔、勤政的干部隊伍，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》，并認(rèn)真抓好落實。根據(jù)整改目標(biāo)，組織做好各項工作，在我們職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)整了訓(xùn)練中心的領(lǐng)導(dǎo)班子，對不健全的局屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備了副書記，健全完善了醫(yī)療保險處領(lǐng)導(dǎo)班子。局黨委高度重視干部隊伍建設(shè)，對干部隊伍調(diào)整和局屬單位尚未健全的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，在條件成熟后逐步解決。局黨委把做好老干部工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。在整改中圍繞進(jìn)一步加強對老干部的領(lǐng)導(dǎo)，落實好老干部政策，關(guān)心老干部的身心健康和生活，支持老干部參加各項社會活動，注意聽取老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的作用，為老干部提供更好的服務(wù)，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強老干部工作的意見》，確保離退休老同志老有所養(yǎng)、老有所為，繼續(xù)為勞動保障事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（五）進(jìn)一步加大了勞動保障監(jiān)察工作力度，積極依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益為了進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察工作，全面落實勞動保障法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為，切實保障廣大職工的合法權(quán)益，圍繞加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法隊伍素質(zhì)，強化勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法體系，進(jìn)一步加大勞動保障執(zhí)法力度，做好勞動保障監(jiān)察的基礎(chǔ)工作，提高依法行政能力，強化勞動保障法律法規(guī)宣傳，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察工作的意見》。自月份以來，聯(lián)合魯中晨報社、電視臺等五家新聞媒體單位開展了排民憂、解難事，以維護(hù)職工權(quán)益為主要內(nèi)容的百日“真情維權(quán)”活動，查處了一些違法案件，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，在社會上引起了強烈的反響，受到了群眾的好評。三、建立健全了市勞動保障局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制一是建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制。制定了《市勞動保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于在局機關(guān)開展?fàn)幃?dāng)“五個好”黨員活動實施方案》。二是建立了保持基層黨組織先進(jìn)性長效機制。制定了《市勞動保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強自身建設(shè)的意見》、《市勞動保障局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨