【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為支撐、新農(nóng)村中心村為節(jié)點(diǎn)、國(guó)省道及縣鄉(xiāng)道路為軸線的現(xiàn)代城市體系，提升肥東作為現(xiàn)代化濱湖大城市東部副中心的綜合服務(wù)功能。加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生和治安保障等社會(huì)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)差距；加快建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、五保對(duì)象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)保準(zhǔn)入門檻，切實(shí)把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)和環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)。推進(jìn)節(jié)能減排和企業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)展園區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持企業(yè)和園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾的污染；推進(jìn)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園人工濕地工程、巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、四頂山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等一批重大項(xiàng)目，建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)肥東。（七）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極參與合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，實(shí)施科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)企業(yè)原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，政府性投融資公司設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，不斷提高自主創(chuàng)新能力。（八）努力創(chuàng)新體制機(jī)制。以行政管理體制改革為突破口，深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革。在行政審批、土地管理、環(huán)境保護(hù)、能源利用、職業(yè)教育、社會(huì)保障等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，制定突破性的支持政策。進(jìn)一步改進(jìn)政府的管理和服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高行政效能，建立合法高效的行政審批機(jī)制。設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。規(guī)范融資平臺(tái)，積極支持企業(yè)上市。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，集聚金融資源，提升金融服務(wù)水平。積極開(kāi)展節(jié)約集約用地試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作，努力保障承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)用地。堅(jiān)持以人為本，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，擴(kuò)大人才引進(jìn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗職工技能培訓(xùn)新模式。四、工作要求（一）科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新承接。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與資源優(yōu)化配置相結(jié)合，有序承接各類企業(yè)及要素資源轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與區(qū)域分工合作相結(jié)合，創(chuàng)新合作方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。各部門要結(jié)合實(shí)際，采取扎實(shí)舉措，以推進(jìn)重點(diǎn)工作和實(shí)施重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)。要編制好示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)總體規(guī)劃。要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，集中資源和力量，在推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)等方面率先取得突破。（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門要根據(jù)本實(shí)施方案內(nèi)容，抓緊制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。具體實(shí)施方案要在2011年4月底完成，報(bào)縣發(fā)改委備案?？h領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將選擇可以分解的指標(biāo)，分解下達(dá)到各開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為落實(shí)工作任務(wù)和檢查工作成效的重要依據(jù)。（四）用活政策，先行先試。認(rèn)真研究國(guó)家和省、市已出臺(tái)的政策措施，積極貫徹落實(shí)，切實(shí)用好用活用足。加大對(duì)合肥市已出臺(tái)的加快新型工業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)自主創(chuàng)新等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列配套政策的落實(shí)力度。進(jìn)一步發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，按照先行先試的要求，創(chuàng)新政策措施，探索建設(shè)示范區(qū)的新辦法、新途徑。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，研究決定示范區(qū)建設(shè)中的重大事項(xiàng)?？h領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，從相關(guān)單位確定專人聯(lián)合辦公，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。密切加強(qiáng)與國(guó)家部委、省直、市直有關(guān)單位的溝通銜接，爭(zhēng)取在政策、項(xiàng)目和資金等方面給予支持。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與沿海及周邊城市、縣份合作，部門之間、部門與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾、企業(yè)參與，吸收全縣各方面的意見(jiàn)和力量，推動(dòng)肥東加快發(fā)展。（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)多種形式、多種途徑，著力引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解示范區(qū)建設(shè)的重大意義，把思想統(tǒng)一到省、市、縣推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大決策部署上來(lái)。宣傳部門要牽頭制定示范區(qū)建設(shè)宣傳方案，組織各新聞媒體加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，形成社會(huì)各界廣泛關(guān)心和支持示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。（四）加強(qiáng)評(píng)估督查。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與本方案的實(shí)施和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。將示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入各部門考核目標(biāo)管理，縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每年組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、縣直有關(guān)部門示范區(qū)建設(shè)工作情況及目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府。第四篇：加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越┄┄泥高鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)綜述2011年我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部認(rèn)真踐行為人民服務(wù)宗旨，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)要素，并狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式、又好又快發(fā)展提供了有力保證一、統(tǒng)一思想起步早(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保軟環(huán)境建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。按照“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，“一把手”抓“一把手”，層層抓落實(shí)的要求，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，由全體班子成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)各單位(部門)、各村委軟環(huán)境建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查、明查暗訪和相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。同時(shí)，結(jié)合泥高鄉(xiāng)實(shí)際，制定并下發(fā)了《泥高鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)作了周密部署，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任到人、措施到位、程序規(guī)范。保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)有序、有力、有效開(kāi)展。(二)深化學(xué)習(xí)，解放思想。按照制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及會(huì)議精神，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新思想觀念，以思想的大解放推動(dòng)工作的大發(fā)展。整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)真正做到與貫徹學(xué)習(xí)十七大精神相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合、與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與推動(dòng)泥高全面發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)的開(kāi)展，破除了因循守舊、養(yǎng)尊處優(yōu)、四平八穩(wěn)的思想意識(shí)；破除了無(wú)所作為、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的平庸觀念；破除了阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，增添了有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。全面提高了廣大干部的業(yè)務(wù)理論水平，提高了為鄉(xiāng)黨委、政府決策服務(wù)的能力，提高了為泥高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)按照建設(shè)文明的泥高，誠(chéng)信的泥高，和諧的泥高，生態(tài)的泥高，實(shí)干的泥高，開(kāi)放的泥高，開(kāi)明的泥高，發(fā)展的泥高的總體要求，突出思想方面、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)等重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新制度，狠抓落實(shí)。(一)強(qiáng)化措施抓落實(shí)。4月23日，泥高鄉(xiāng)召開(kāi)軟環(huán)境建設(shè)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)公開(kāi)承諾大會(huì)，全鄉(xiāng)七站八所就優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)行了公開(kāi)承諾。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府采取9條措施，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)分管聯(lián)系工作，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是年終進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是量化分解工作目標(biāo)，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是嚴(yán)格工作考評(píng)，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。七是年終進(jìn)行述職，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。八是鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)(辦、站所長(zhǎng))進(jìn)為民服務(wù)中心、公章進(jìn)中心，面對(duì)面服務(wù)，跟蹤監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。九是將各單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾事項(xiàng)打印成冊(cè)，發(fā)至各村委、企業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(二)創(chuàng)新制度抓落實(shí)。為加強(qiáng)政企聯(lián)系，促進(jìn)招商引資，鄉(xiāng)黨委、政府于4月10日召開(kāi)了駐泥高企業(yè)家懇談會(huì)，創(chuàng)新制度，共謀發(fā)展。一是建立了互通信息的反饋機(jī)制，搭建思想交流的平臺(tái)，信息反饋的平臺(tái)，使政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息互通，做到信息及時(shí)反饋，問(wèn)題及時(shí)溝通，矛盾及時(shí)解決。二是建立了打擊違法犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮警務(wù)室、村委支部及企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)作用，齊抓共管，形成打擊侵?jǐn)_企業(yè)違法犯罪的合力。三是建立了招商引資的互動(dòng)機(jī)制，聘請(qǐng)駐泥高企業(yè)家為泥高的招商引資顧問(wèn)，充分發(fā)揮企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)信息把握的優(yōu)勢(shì)，為泥高招商引資建言獻(xiàn)策出力，以商招商。四是建立了和諧平安的共建機(jī)制，政府、企業(yè)充分合作，共同打造和諧平安的泥高。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能，按照縣委、政府的統(tǒng)一安排和部署，開(kāi)展了以下重點(diǎn)工作：一是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程。成立了機(jī)構(gòu)，充實(shí)了人員，如實(shí)公開(kāi)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)。二是抓好行政審批“兩集中、兩到位”改革。建立健全相關(guān)制度，做好鄉(xiāng)為民服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了辦站所長(zhǎng)進(jìn)中心、公章進(jìn)中心，為群眾提供“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”使鄉(xiāng)為民中心成為實(shí)施行政審批服務(wù)的唯一窗口，真正做到便民利民。三是抓好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。著重抓了“流程再造”工作，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理優(yōu)化，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、消減前置條件，提高辦事效率。四是抓好首問(wèn)首辦、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)三項(xiàng)制度的落實(shí)。結(jié)合泥高實(shí)際，研究制定了貫徹落實(shí)《為民服務(wù)承諾制規(guī)定》、《為民服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，并采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五是建立了軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在黨政辦公室、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心和各村黨支部建立了軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)置了12名監(jiān)督員，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。三、推動(dòng)發(fā)