【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政班子和各村支書為成員的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實(shí)抓好人口與計(jì)生依法行政工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)，為加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，招聘了6名專職計(jì)生技術(shù)員，協(xié)助村計(jì)生專干落實(shí)相關(guān)工作。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比，以“雙降”為目標(biāo)開展人口和計(jì)劃生育工作，建立人口與計(jì)生“九大機(jī)制”（領(lǐng)導(dǎo)決策制、依法管理機(jī)制、群眾自治機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、投入保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、管理考核機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制）扎實(shí)抓好計(jì)生依法行政工作；制定工作目標(biāo)管理實(shí)施意見和考核獎(jiǎng)懲辦法，逐項(xiàng)量化依法行政、人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、控制政策外生育等考核指標(biāo)，定期對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行抽查、評(píng)比，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，將計(jì)生工作開展情況作為年終評(píng)比先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀計(jì)生干部的重要內(nèi)容，并在年終進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。1999年以來，主動(dòng)放棄政策內(nèi)二孩生育家庭43戶，放棄生育以梯字形逐年上升。至2011年，全鎮(zhèn)常住人口符合政策生育率98.%,比1999年提高了15個(gè)百分點(diǎn)；%，比1999年提高了12個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率6‰，比1999降低了7個(gè)百分點(diǎn)。常住人口長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)100%，常住人口政策外二孩及以上絕育率達(dá)100%，%。建鎮(zhèn)以來新增獨(dú)生子女戶2376戶，獨(dú)生子女辦證率達(dá)100%，常住人口已婚育齡婦女普查普治率100%。三是強(qiáng)化投入保障。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”和“?？顚Ｓ谩惫芾硪?guī)定，堅(jiān)持由鎮(zhèn)計(jì)生辦專人出據(jù)專用票據(jù)征收、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督的管理，所收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)存入縣財(cái)政專戶管理。將財(cái)政預(yù)算計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)投入、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助全部用于計(jì)生事業(yè)，支出實(shí)行“一支筆”審簽、財(cái)政審核入帳。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，對(duì)差旅費(fèi)、公務(wù)接待、公車燃料實(shí)行定額預(yù)算，保障宣傳工作、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)支出，人口計(jì)生工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)和“兩包一掛”及時(shí)兌現(xiàn)，依法行政工作開展工作保障有力。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)情出發(fā)，在財(cái)力十分困難的情況下，加大投入強(qiáng)化人口與計(jì)生辦公陣地建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作辦公條件。先后投入20余萬元購(gòu)置辦公設(shè)備設(shè)施，每年由撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)40余萬元，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作健康發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、強(qiáng)化宣傳，普及法律，為全面推進(jìn)人口與計(jì)生依法行政工作提升隊(duì)伍素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終不逾地堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建法治計(jì)生。堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，常抓不懈，把“一法三規(guī)一條例”作為的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育大宣傳活動(dòng)，突出了“四抓”工作的落實(shí)：一抓干部學(xué)法。每季開展1次集中學(xué)法活動(dòng)，分期分批組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計(jì)生法律法規(guī)，邀請(qǐng)人口計(jì)生、司法、綜治等部門的專家學(xué)者講課，通過專題輔導(dǎo)、以案講法、現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)際操作、統(tǒng)一測(cè)試等方法進(jìn)行計(jì)生行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選送了3名計(jì)生執(zhí)法人員參加省、市、縣的政策法規(guī)培訓(xùn)，著力引導(dǎo)廣大干部增職工強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民意識(shí)，真正做到學(xué)法、懂法、守法，文明執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。二抓群眾普法。在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村五五普法活動(dòng)中，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員干部及群眾學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)知識(shí)，不斷提升村組黨員干部及群眾的計(jì)生法治意識(shí)。三抓社會(huì)宣傳。充分利用“”計(jì)生協(xié)活動(dòng)日和每年“元旦”、“春節(jié)”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日，開展“人口計(jì)生法治宣傳月”、“宣傳周”活動(dòng)。采取辦宣傳講座、墻報(bào)?？?、發(fā)宣傳資料、扎宣傳車、開展街頭咨詢、派干部送法進(jìn)村等形式，廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)。先后印發(fā)大烏江鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的公告”和“關(guān)于強(qiáng)化依法管理規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序的通告”，制作《計(jì)生慰問信》、《優(yōu)生指南》、《計(jì)生須知》等宣傳資料5000余份發(fā)放到千家萬戶，每年開展2次計(jì)生咨詢服務(wù)活動(dòng)，共接待咨詢?nèi)罕?0000余人。四抓文化工程。利用村級(jí)辦公場(chǎng)所、街道石墻、公共場(chǎng)所、農(nóng)家茶樓等，打造生育文化景點(diǎn)。全鎮(zhèn)建計(jì)生中心學(xué)習(xí)戶200余戶、村級(jí)人口文化書屋9個(gè)。通過形式多樣、多渠道廣泛傳播計(jì)劃生育法律法規(guī)，化解了群眾對(duì)計(jì)劃生育的負(fù)面情緒，群眾對(duì)計(jì)劃生育權(quán)利、義務(wù)、再生育政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件等知識(shí)知曉率達(dá)95%。三、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，為全面推進(jìn)人口與計(jì)生依法行政工作提供法制保障。在人口計(jì)生行政執(zhí)法工作中，始終堅(jiān)持把維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健全完善依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，狠抓了三個(gè)方面的工作：一是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。針對(duì)外出人口日益增多，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流失多的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行人口與計(jì)生行政執(zhí)法職能，規(guī)范制作了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》、《送達(dá)回證》、《分期繳款協(xié)議》等法律文書，堅(jiān)持先取證后裁決的執(zhí)法程序，做到文書齊備、檔案規(guī)范。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案督查、計(jì)生干部包案調(diào)查、村干部協(xié)助征收到位的執(zhí)法責(zé)任制。先后集中開展了對(duì)流動(dòng)人口及違法生育的專項(xiàng)治理行動(dòng)，出生人口基礎(chǔ)信息集中核查專項(xiàng)行動(dòng)、歷欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了降標(biāo)收費(fèi)、白條收費(fèi)行為。全鎮(zhèn)先后征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)700余萬元。其中主動(dòng)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)600余萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行80戶，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100余萬元。對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育法律法規(guī)未規(guī)定的，在不與