【文章內容簡介】 有機廢棄物排放法規(guī)。在技術方面：結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術；加強推廣體系建設；實施流域綜合管理。中國農業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達國家在一百多年農業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農藥對沿海省份的廣大居民健康構成了威脅。2002年有六個省2個直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農業(yè)面源污染處于高風險水平，預計到2010年，將增加到15個省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國農田施用化肥和有機肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國農產(chǎn)品在國際市場的競爭力，影響了農民的凈收益。導致農業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術落后，施肥不平衡；化肥和農藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當；缺乏推廣服務，農民缺乏相關的施肥知識；公眾尤其是農民缺乏環(huán)境意識。由國務院和國家環(huán)保總局提出的污染防治對策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強有力的、全面的控制措施，由規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)導致的點源污染和作物種植導致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源?？刂妻r業(yè)種植業(yè)導致的面源污染涉及千家萬戶，比較復雜，其中的關鍵是完善政策框架和配套制度，強化推廣機構建設，鼓勵和推動農民采用有效的技術和管理經(jīng)驗。在控制和治理中要貫徹4個原則：增加農民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農村地區(qū)的環(huán)境；在農村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評估的觀念；對農業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟的觀念。在政策方面：(a)建立恰當?shù)膰壹Z食安全政策，促進面源污染控制?？紤]到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題，控制方案應該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時進行農藝學和經(jīng)濟學的分析論證，考慮將國家糧食增產(chǎn)的重點恰當轉移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西。(b)在各級政府的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵和促進農業(yè)環(huán)境治理工程的建設。(c)加強農民專業(yè)技術組織的建設，發(fā)展農業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進農業(yè)技術推廣和應用。(d)全面推動面源污染控制成熟技術的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術的研究和示范。在環(huán)境立法方面，借鑒國際上成功的法規(guī)，制訂強有力的法規(guī)體系。(a)建立國家清潔生產(chǎn)的技術規(guī)范，擬定新的化肥和農藥管理法律法規(guī)，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產(chǎn)和使用，包括：(i)制訂化肥和有機肥的質量標準；(ii)建立農業(yè)優(yōu)良耕作技術體系，針對作物確定化肥、農藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。(b)建立我國有機廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?；B(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設施的基礎建設。加快農村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術體系方面：(a)結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風險區(qū)（15個省、直轄市）建立監(jiān)測站，監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農藥的含量，評估其對環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風險區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農業(yè)環(huán)境評價指標體系。(b)推廣成熟的施肥和施藥技術，提高化肥和農藥的效率，減少對環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當應用長效緩釋肥，鼓勵使用有機肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農田保護技術（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導致的磷酸鹽和農藥損失。(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持，提高化肥和有機肥的利用率。包括：(i)將農業(yè)技術推廣與商業(yè)活動（如經(jīng)銷化肥和農藥）分離；(ii)引進對政府和私營農業(yè)技術推廣人員的資格認證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農民專業(yè)技術組織促進農業(yè)生產(chǎn)技術推廣；(iv)拓寬農民的培訓方式；(v)增強農技推廣人員農民的環(huán)境意識。(d)在污染區(qū)域實施流域綜合管理計劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染控制政策，設立執(zhí)行部門進行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農村及農田污染物控制的生態(tài)技術，吸取國家環(huán)保局和農業(yè)部發(fā)展綠色農業(yè)的經(jīng)驗，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點區(qū)。在流域的綜合管理中，由當?shù)卣O立專門機構，管理農村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農村生活污水、生活垃圾和地表徑流第四篇：治理農業(yè)面源污染實施方案XX鄉(xiāng)治理農業(yè)面源污染實施方案為了加強農業(yè)面源污染防治，扎實打好治理農業(yè)面源污染戰(zhàn)役，改善我鄉(xiāng)農村環(huán)境質量，特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，堅持資源開發(fā)與節(jié)約、污染控制與治理并舉。二、工作目標加強農村環(huán)境污染治理，開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業(yè)面源污染治理工作，力爭用兩年的時間有效控制農業(yè)面源污染。三、工作任務（一）全面推行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積。完善土壤墑情檢測，定期發(fā)布土壤墑情報告，在全鄉(xiāng)范圍內建立土壤墑情監(jiān)測點，合理適時調整布局，加密監(jiān)測頻度，用以指導農田灌溉。抓好瓜果菜田間試驗，建立科學施肥指標體系，探索適合我鄉(xiāng)實際的高效施肥模式。全面促進農業(yè)增產(chǎn)增效，積極引導農戶開展滴灌、噴灌，推進水肥一體化技術的推廣。（二）全面推廣實施綠色控害技術，減少農藥使用量。建立健全鄉(xiāng)、村兩級測報網(wǎng)絡，加強